瓦斯不治，礦無寧日

目前全國煤礦安全形勢嚴峻重特大事故多發。去年十月份以來，先后發生了鄭煤集團大平礦、銅川礦務局陳家山礦、阜新礦業集團海州立井三起一次死亡百人以上特別重大瓦斯爆炸事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，在國內外產生嚴重影響。最近短短一個多月里，在國內外高度關注煤礦安全問題，政府三令五申，安全監管和監察執法力度不斷加大的情況下，又相繼發生了五起一次死亡10人以上的瓦斯事故，共死亡161人。最近發生的一系列煤礦瓦斯事故表明，瓦斯防治仍然是當前煤礦安全生產最薄弱的環節。受煤炭地質條件、井工開采方式等客觀因素的制約，我國煤礦瓦斯災害嚴重，瓦斯事故始終是煤礦安全生產的最大威脅。建國以來全國煤礦發生的19起一次死亡百人以上事故，其中18起為瓦斯事故。2004年發生的7起30人以上事故，以及今年以來發生的6起10人以上事故，全部為瓦斯事故。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯事故不除，煤礦職工的生命安全和煤炭工業的改革發展就得不到保障，以至影響穩定大局，影響構建社會主義和諧社會的進程。

瓦斯治理和煤礦安全工作事關人民群眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局，事關構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的戰略目標。黨中央、國務院對煤礦安全生產非常重視。最近幾起煤礦瓦斯事故發生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理等國家領導，要求全國盡最大努力搶救井下被困人員，認真分析事故原因，深刻吸取教訓，避免事故再次發生。2月23日，溫總理主持召開國務院常務會議，提出了煤礦瓦斯治理七項措施，并在十屆全國人大第三次會議的《政府工作報告》中強調指出：要吸取慘痛教訓，把煤礦安全作為突出任務，完善煤礦安全監管體制和機制，發揮職工群眾對安全生產的監督作用，加大對煤礦安全設施的投入，提高安全生產技術水平。國務院決定今年安排30億元基建資金，支持國有重點煤礦的安全技術改造，逐步補還煤礦安全欠帳。所有這些，都充分表明了國家堅決治理瓦斯隱患、防范瓦斯事故、改善煤礦安全狀況的決心。

一個時期來，黨和政府對煤礦安全生產的要求不可謂不嚴，國內外輿論壓力不可謂不大，煤礦事故血的教訓不可謂不深刻。特別是國務院2月23日常務會議以來，該出臺的政策都已經出臺了，該做的工作也都做了。為什么煤礦瓦斯爆炸事故仍然不斷發生，為什么一些小礦礦主仍然無視法紀、違法生產，為什么一些地方煤礦安全生產形勢越來越嚴峻。說到底，還是監管不扎實，執法不嚴格，責任不落實，措施不到位。“落實不下去、嚴格不起來”，仍然是當前煤礦安全領域最突出的問題。因此，各級領導特別是安全監管、煤礦安全監察系統的負責同志，一定要從踐行“三個代表”重要思想和堅持“以人為本”的科學發展觀的高度，從構建社會主義和諧社會的現實需要出發，充分認識煤礦瓦斯治理工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，進一步強化責任意識。必須把煤礦瓦斯治理工作擺上重要位置，作為當前煤礦企業安全管理、地方政府安全監管、國家煤礦安全監察的首要任務和中心環節，下大決心，花大氣力，在已經明確的國家政策的指導扶持下，集中一切能夠集中的人力、物力和財力，采取一切可以采用的辦法措施，切實抓緊、抓實這項工作。

國務院常務會議確定的瓦斯治理各項措施，是煤礦瓦斯災害標本兼治、實現長治久安的基本途徑。各地、各部門、各單位和各煤礦企業要堅定不移地貫徹落實國務院常務會議確定的七條措施，必須在抓落實上狠下功夫，抓緊、抓實、抓細，逐條逐項落到實處。明確責任，把責任落實到各級、各部門，落實到人頭，防止推諉扯皮；結合實際，講求實效，把七條措施與本地區、本單位的實際情況緊密結合起來，針對瓦斯治理工作中的薄弱環節和突出問題，采取更嚴厲、更行之有效的對策措施，緊緊抓住不放，扎扎實實向前推動。我們相信，通過大家的一個時期的共同努力，遏制瓦斯事故多發的勢頭，建立防范煤礦瓦斯事故的長效機制，推動我國煤礦安全狀況的穩定好轉。