遙遠(yuǎn)的北歐有5國:瑞典、挪威、芬蘭、丹麥、冰島。
這里水面闊大,富有森林,氣候比較寒冷,主要以木材、水力發(fā)電、金屬、工程、電訊和電子工業(yè)及海洋捕撈業(yè)為主;這里的人均壽命高,出生率低,人口密度列世界100位左右;這里工業(yè)化、市場經(jīng)濟(jì)自由化程度很高,國家富足,政府福利制度寬松,民眾安居樂業(yè),這里多數(shù)人信奉基督教。
丹麥的紅底白十字的國旗,是世界上第一面國旗;丹麥還創(chuàng)建了世界上第一個(gè)證券交易所;還誕生了著名的安徒生。1902年瑞典斯德哥爾摩皇家音樂學(xué)院舉行了由瑞典國王頒獎的第一屆諾貝爾獎頒獎禮。
1930年以來,北歐國家可以被視為社會及家庭結(jié)構(gòu)和家庭政策變革的實(shí)驗(yàn)室。在1970——2002年間,平均結(jié)婚年齡從23歲推遲到30.1歲。1/2的夫婦離婚;56%的兒童為非婚生子女。瑞典婦女人均生育孩子的數(shù)目從2.42個(gè)下降到1.65個(gè);挪威從2.95個(gè)下降到1.72個(gè);冰島從3.72個(gè)下降到1.93個(gè)。
在瑞典,65歲以上的老人占總?cè)丝诘?7%,15歲之下的人口占18%。從孩子出生起,其父親可以休假以鼓勵父親們共同承擔(dān)責(zé)任,減少分居,并確保在分居的情況下夫妻雙方能夠共同擔(dān)負(fù)照顧孩子的責(zé)任。1/5的家庭是單親家庭。17歲以下的孩子中有1/4的父母離異。
北歐女性社會地位比較高,是政治經(jīng)濟(jì)生活中重要力量。
女性長官數(shù)目大威風(fēng)神氣又瀟灑
在大企業(yè)的董事會構(gòu)成上,女性董事數(shù)目不斷增加。在挪威和瑞典最大的公司中,女性分別占了22%和20%的董事席位。而在經(jīng)濟(jì)水平相近的西班牙和意大利的公司高層董事會中,仍然幾乎是男性的一統(tǒng)天下。
盡管如此,挪威政府曾經(jīng)強(qiáng)制實(shí)行定額限制,即女性董事占40%的規(guī)定,以作為糾正董事會中女性代表不足的一種方式。這已成為近年來大公司董事會中女性越來越多的原因之一。瑞典也有類似的趨向。
但有些人認(rèn)為:限額規(guī)定一點(diǎn)也不好,很多女性將會以為,她們是因?yàn)橄揞~規(guī)定才進(jìn)入董事會,而不是因?yàn)樗齻兊哪芰?。而董事會成員中幾個(gè)少數(shù)顯赫的女性往往是有權(quán)有勢家族的成員。
也有人認(rèn)為:雖然50%的人口是女性,但這未必要成為女性在董事會也要接近這個(gè)比例的理由。就董事的角色而言,重要的是要做出實(shí)際貢獻(xiàn)。
而更多的人理解支持這“定額限制”,他們相信這樣的事實(shí)和數(shù)字:
1996年至2000年間世界財(cái)富500強(qiáng)中353家公司高級管理層的性別組成和財(cái)務(wù)業(yè)績平均下來,在業(yè)績最佳的公司中,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中的女性更多;在給女性員工分派國際任務(wù)方面,公司的記錄優(yōu)于行業(yè)平均水平……
北歐國家均是社會民主主義國家。也被稱為“婦女友好國家”。北歐婦女的社會地位高在世界上是公認(rèn)的,她們至今仍不斷在各個(gè)領(lǐng)域爭取自己的權(quán)利。丹麥婦女在反對家庭暴力的過程中,爭取到了國家法律和政策的積極支持。
芬蘭的總統(tǒng)是一位女性,她沒結(jié)婚卻帶著一個(gè)孩子,在芬蘭這樣的人能當(dāng)選總統(tǒng),可見婦女地位是多么高。芬蘭有幾大部,其中女部長就占一半以上;各大公司,甚至公安局,第一把手很多都是女性,很威風(fēng)的。
北歐的女性非常關(guān)心政治,這是世界婦女的榜樣。她們在議會中占有38.8%的席位,是世界第一位(目前世界各國女性的參政平均比率是14.3%,目標(biāo)是30%)。因?yàn)榕缘姆e極參政,使得“女性和男性看問題的視角和處理問題的方法各有不同,這可以給雙方保留一個(gè)空間,因?yàn)樗麄儾⒉幻?,相反可以互為補(bǔ)充。女性參與政治及高層管理、使其變得更誠實(shí)更透明、也更人性化。”
北歐婦女組織的情況與中國很相似,比如,婦女生孩子可以帶薪休假等。婦女組織與政府更多的是合作的關(guān)系。北歐國家對婦女學(xué)支持力度最大。具有“國家女性主義”和“女性主義官僚”背景的北歐婦女學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于政府,婦女學(xué)者、活動家與政府的合作促進(jìn)立法和婦女狀況的良性互動。
做事一板一眼心態(tài)平和悠然
北歐工業(yè)制造已發(fā)展得相當(dāng)成熟與泰然。
比如,在離哥本哈根40分鐘車程距離的Vejle,是DEVI生產(chǎn)制作廠房。這里地域廣大,全部是一層的工作室與車間,廠房里是若干巨型的制造機(jī)器,機(jī)器由電腦軟件控制運(yùn)行,一臺臺銜接配合,工人主要監(jiān)督機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。所有的工人基本是在監(jiān)控大型機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)操作電腦軟件控制。整個(gè)廠房熱烈而有條不紊,完全是現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代的一幅典型圖畫。工人們穿著輕松:牛仔褲、T恤衫,他們經(jīng)常是微笑著,干活時(shí)極端認(rèn)真,一板一眼的。倒也不是他們的覺悟怎樣高,這是由他們的宗教信仰和傳統(tǒng)文化決定的。再就是工作管理有嚴(yán)格的要求,他們一切的操作都是機(jī)器和電腦的數(shù)據(jù)檢驗(yàn),工人遵從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),只要做到日常監(jiān)督檢查,就是最好的盡職盡責(zé)了。而他們廠房休息間的各個(gè)角落的綠植、桌上的咖啡、水果、點(diǎn)心、構(gòu)成了他們的另一部分工作環(huán)境。
這真是科學(xué)+人性化的管理。
這里有大量的女工,而且有的年齡已50多歲了。她們很認(rèn)真地將各個(gè)芯片鑲到主板上,像做精致的手工藝品。而無論她們怎樣精細(xì),每一道工序后仍然由電腦控制的檢測器數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。在這里,女人們有很高的地位。女人可以工作到65歲退休。她們可以隨時(shí)來選擇工作,隨時(shí)來選擇做全職或兼職甚至做小時(shí)工,她們也有很充分的休息時(shí)間。在工作中,他們自在而快樂。
生活中,物質(zhì)生活比較富足,人與人之間的關(guān)系簡單融洽。她們接受的婦科健康保健最為周到和普及,50年來,作為女性大敵的子宮頸癌,在這里的婦女因此病的死亡率下降了90%,排在世界第一。
總之,北歐女性健康、自信,凡事悠然平和、凡事認(rèn)真負(fù)責(zé)、凡事感恩開懷……
托育制度完善周到當(dāng)了母親幸福驕傲
北歐五國中,公共托育服務(wù)發(fā)展最早、提供量最大的是丹麥,瑞典后來居上,具有最完善的公共托育服務(wù)網(wǎng),挪威和芬蘭公共托育服務(wù)也是后起之秀,但晚近挪威政府規(guī)劃針對所有有托育意愿之父母提供學(xué)前公共托育服務(wù),并大量增加課后托育服務(wù)。以上四國的托育制度大致符合一般所謂的“北歐模式”社會福利服務(wù)。
丹麥和瑞典是北歐模式托育制度的代表,其政策目標(biāo)有三:一為給予孩童平等普及的托育,二為支持父母(尤其是母親)就業(yè),三為實(shí)現(xiàn)男女平等。這三項(xiàng)政策目標(biāo)的最重要因素,無疑是北歐國家與社會的基本價(jià)值:平等精神?!捌降取钡男拍罨旧鲜菍诠るA層以及女性友善的價(jià)值,因此其國家制度能夠優(yōu)先顧及勞工(受薪者)階層孩童照顧與教育之需求、勞工(受薪者)兼顧工作與家庭的需求,以及女性要求平等的呼聲。
丹麥和瑞典的托育“福利”,有著另一個(gè)方面,那是其余地區(qū)研究者容易忽視的方面,而那便是其為國家積極勞動政策之一環(huán)。其做法為:規(guī)定只有在父母雙方(或單親)參與勞動的的狀況下,其小孩才有享受托育福利服務(wù)的權(quán)利。這項(xiàng)規(guī)定具有相當(dāng)完善的配套措施,包括為期相當(dāng)長的有薪育嬰假、條件相當(dāng)寬松的親職假(用以照顧病童)、完善的再就業(yè)訓(xùn)練及輔導(dǎo)(失業(yè)者只要進(jìn)入此訓(xùn)輔計(jì)畫即能讓子女繼續(xù)享受公共托育服務(wù))等等。
丹麥?zhǔn)枪餐杏那颁h,從1950年代起就開始拓展托育福利服務(wù);丹麥也在這一方面帶領(lǐng)潮流,將照顧福利服務(wù)推向“地方自治”與“稅金支付”兩相結(jié)合的方向。民間組織在丹麥的機(jī)構(gòu)式托育中扮演重要的角色,同時(shí)跟政府相關(guān)部門的密切連結(jié)。
瑞典是北歐模式社會福利服務(wù)的典范,它于1960年代起大規(guī)模投資于公共托育措施。以其公部門所扮演的中心角色、其數(shù)量龐大的公共托育服務(wù),以及對于品質(zhì)和普及性的注重而言,瑞典展現(xiàn)了最典型的北歐模式。1991-1994年間右傾政黨的執(zhí)政雖然導(dǎo)致福利制度的些微右轉(zhuǎn),但是,自從1994年社民黨重回執(zhí)政寶座之后,右轉(zhuǎn)的趨勢已經(jīng)停止。
堪稱全世界最注重托育(以及長期照護(hù))福利服務(wù)的瑞典,于1996年起將托育的主管機(jī)關(guān)從衛(wèi)生與福利部挪至教育部,其用意在于“將學(xué)前機(jī)構(gòu)、學(xué)校及課后托育融合為終身學(xué)習(xí)的一部分”。
關(guān)于經(jīng)費(fèi),丹麥、瑞典、挪威、芬蘭都采取融合稅金支付、部分自付額與對弱勢兒童的補(bǔ)助之方式。1987年的資料顯示,瑞典學(xué)前托育(機(jī)構(gòu)及保母)福利服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用者自付額為10.8%,丹麥為18.3%,挪威學(xué)前(機(jī)構(gòu))托育福利服務(wù)使用者自付16.3%(Leira 1993: 51),但多于一個(gè)小孩使用之家庭可以得到大幅度的減免,以便讓所有小孩都能享受。
對于大多數(shù)國家的大多數(shù)女性而言,由于對育兒支持不足和家庭職責(zé)的負(fù)擔(dān),把母親與職業(yè)女性這兩種身份平衡地結(jié)合起來幾乎是不可能的。她們一直“被撕裂著”,對于公司來說,女性休產(chǎn)假不僅是組織的噩夢,而且是一種背叛,這就限制了女性升遷的機(jī)會。所以越來越多的職業(yè)女性選擇延遲生兒育女的時(shí)間,或完全放棄生育的可能。只有北歐國家因?yàn)橛型晟频膸椭捅Wo(hù)婦女的相關(guān)制度和規(guī)定成為例外。
她們幸運(yùn)地享受國家完善的“托育”制度及其它各項(xiàng)相關(guān)制度周到的照顧,使得她們有無丈夫和父親并不太影響她們的生活水準(zhǔn)。她們從容悠然,可以有很多的選擇,她們成為世界上比較幸福的母親。