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要聞銀監(jiān)會頒布《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日頒布實施《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》（下稱《試點辦法》），將在中國建立貨幣經(jīng)紀(jì)制度。

貨幣經(jīng)紀(jì)公司是金融市場交易中介，業(yè)務(wù)涉及貨幣市場、資本市場和外匯市場的主要產(chǎn)品。引進(jìn)貨幣經(jīng)紀(jì)制度、設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司，對于增強(qiáng)市場的流動性和透明度，提高資金在金融市場上的運作及配置效率，促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展具有積極作用。

《試點辦法》分六章共65條，對貨幣經(jīng)紀(jì)公司的功能定位、出資人資格要求、機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止及業(yè)務(wù)規(guī)范等方面提出了監(jiān)督管理要求，并對違規(guī)經(jīng)營的行為做出了具體處罰規(guī)定。根據(jù)金融業(yè)開放的步驟和金融市場的發(fā)育程度，銀監(jiān)會對貨幣經(jīng)紀(jì)公司的設(shè)立，確定了先行試點、逐步放開的管理政策。在貨幣經(jīng)紀(jì)公司引入的初期，可采取中外合資的形式，由國內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)與國際知名貨幣經(jīng)紀(jì)公司成立中外合資經(jīng)紀(jì)公司，以利充分借鑒國際良好做法。

為配合《試點辦法》的實施，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會制定的《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法實施細(xì)則》也將于近期公布。

■案件快報原黑龍江省檢察長徐發(fā)自殺身亡

本刊訊（記者段宏慶） 8月13日（周六）上午，原黑龍江省檢察院檢察長徐發(fā)從位于九層樓的家中陽臺上跳下，經(jīng)搶救無效死亡。

徐發(fā)現(xiàn)年60歲，于1970年參加工作，歷任黑龍江省哈爾濱市委常委、哈爾濱市委副書記、佳木斯市委書記、黑龍江省委黨校黨委書記；2000年1月任黑龍江省檢察院檢察長，2004年10月被免職，2005年3月被“雙開”。

中紀(jì)委在通報中指出，徐發(fā)、徐衍東（原黑龍江省高級法院院長）在任職期間，曾經(jīng)收受他人錢財，并且向韓桂芝送錢，他們的行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律。（參見《財經(jīng)》2005年第9期“拆解黑龍江賣官鏈”）據(jù)《財經(jīng)》了解，自去年10月被免職后，徐發(fā)一直在家賦閑，其工資每月仍按時發(fā)放，情緒雖然低落，但生活并未出現(xiàn)異常。此次跳樓自殺，事發(fā)突然，十分出人意料。

截至8月19日本刊發(fā)稿時，關(guān)于徐發(fā)自殺的原因還沒有任何官方解釋。

南航集團(tuán)副總彭安發(fā)被捕

南方航空(上海交易所代碼：600029)8月15日發(fā)布公告證實，公司董事彭安發(fā)因涉嫌受賄及挪用公款被依法逮捕。

此前，公司董事會已解除彭的董事職務(wù)。彭同時擔(dān)任南方航空大股東南航集團(tuán)的副總經(jīng)理。

彭被捕據(jù)悉與南航集團(tuán)賬外委托理財有關(guān)，外界稱委托理財虧損達(dá)11億元，受托方為業(yè)已關(guān)閉的漢唐證券。今年6月，南航集團(tuán)財務(wù)部部長陳利民被“雙規(guī)”，陳在接受調(diào)查時供出彭安發(fā)。

彭現(xiàn)年57歲，飛行員出身，被捕前已在南航工作數(shù)十年。

案發(fā)后，南航集團(tuán)曾出面澄清此案與上市公司南方航空無關(guān)。

■法治建設(shè)個稅修改立法程序啟動

定于8月23日至28日舉行的全國人大常委會第十七次會議，將首次審議個人所得稅法修正案草案，這意味著，全國人大常委會啟動修改個人所得稅法立法程序。

現(xiàn)行個人所得稅法將個人所得稅起征點扣除標(biāo)準(zhǔn)確定于每月800元人民幣，而修法擬對此標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，以減輕中低收入者的個人所得稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對高收入者的稅收征管。 此次全國人大常委會會議初次審議個人所得稅法修正案草案后，還將就個人所得稅法修正案有關(guān)問題聽取群眾意見。 國土資源部擬確定新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國土資源部日前發(fā)出通知，要求各地加快制定和公布征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，以解決當(dāng)前征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、隨意性較大等突出問題。

征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)(以市、縣行政區(qū)域為主)，綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級、農(nóng)民對土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價格等因素，以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算的綜合收益值，是計算征地補(bǔ)償費用的主要依據(jù)。

舊的征地補(bǔ)償辦法以具體地塊的平均畝產(chǎn)值倍數(shù)來計算補(bǔ)償費用，不僅使補(bǔ)償費用偏低，且相鄰地塊的征地補(bǔ)償往往因用途不同而相差很大，補(bǔ)償?shù)碾S意性也較大。

新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、等級、區(qū)位等多種因素，計算征地補(bǔ)償費用更加精確、科學(xué)和合理，有利于保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 商務(wù)部發(fā)布《汽車貿(mào)易政策》

商務(wù)部日前發(fā)布《汽車貿(mào)易政策》，分為總則、政策目標(biāo)、汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易、其他共八章49條。該文件稱，到2010年，中國將建立起與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代汽車貿(mào)易體系。

該政策鼓勵二手車流通，稱國家支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營。國家將簡化二手車交易、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，加快二手車市場的培育。