讓公務車遠離奢華

建設節約型社會，首先需要建設節約型政府。當越來越多的黨政機關開始注意控制辦公室空調溫度、隨手關燈、關電腦、節約會議用紙等“節約小細節”的時候，公務車領域的奢華之風卻仍未引起有關部門的足夠重視，存有很大的節約空間和改革空間。

公務用車制度改革正在各地深入進行，但這項改革需要一個漸進的過程。目前，各地汽車政府采購量每年都在以20％以上的速度遞增，汽車采購在政府采購總體支出中仍占有較大份額。以2004年為例，我國政府采購規模達 2200億元，其中汽車采購額高達500億元。這充分表明，在汽車政府采購工作上落實好中央提出的節約精神是篇大文章，也是建設節約型政府所不能回避的一個重要矛盾。

目前，公務車采購的主要限制要素是車價和排量。按照有關部門1999年出臺的文件，高檔公務車采購的上限是 3.0升排量和45萬元車價。但記者認為，幾年過去，國內車價與1999年文件出臺時相比下降了很多，因此，高檔公務車的采購上限價實際上有很大的下調空間。隨著國內高檔車市場競爭日趨激烈，高檔車車價逐年下滑，采購標準如果一成不變就會形同虛設。設想，政府部門在當前的車市上用1999年出臺的標準購買高檔車，不超標是很容易做到的，讓他們靠自覺節約恐怕就不那么現實了。

另外，在政府強調建設節約型社會和石油日漸依賴進口、油價飆升、城市空氣質量需要大力治理的背景下，公務車的排量標準也不能一成不變，也有“局部改革”的余地。既然政府有關部門在積極倡導老百姓購買節能的小排量私家車，為什么不能帶頭垂范，先把各檔公務車的排量逐級下調一些呢？眾所周知，采購僅僅是公務車支出的第一步，養一輛公務車的成本同樣是高昂的。公務車排量越大，油耗和保養費用就越高，因此公務車的日常節約工作必須先從降低排量上限抓起。

近些年，國內一些汽車廠家慣用的銷售伎倆還有價格不變、增加配置。但是，對于公務車而言，豪華真皮坐椅、電動天窗、車內豪華視聽娛樂設備等都是些完全不必要的奢華配置。表面看，一些政府部門采購的公務車絕對沒有 “超標”，但是乘坐者享受的奢華配置卻鉆了政府采購標準的空子，不符合中央建設節約型政府的精神。

記者認為，對公務車采購標準必須補充的限制還應有車輛的長度。以國產新奧迪A6L為例，車身長度比德國原版加長了10厘米，已經突破5米大關。一旦其接替老A6進入政府采購目錄，將助長公務車加長的變相奢華之風。同時，更長的車身意味著更大的車重和更高的油耗，這絕不是建設節約型政府所應當倡導的政府采購取向。

國內一些豪華車廠商喜歡鉆的另外一個空子是高檔公務車租賃市場。一汽豐田生產的皇冠等一些大排量的高檔車，除了被當地政府部門采購，還賣給一些租賃公司，作為一些公務會議的會務用車，或被租用為公務車，這無疑是打了政策的擦邊球，需要有關部門嚴加監管。絕不能讓租賃市場成為大排量豪華車與公務車變相“結合”的途徑。