中國(guó)建設(shè)新農(nóng)村可學(xué)韓國(guó)

新村運(yùn)動(dòng)是農(nóng)民靠自己的勤勞致富，始終以農(nóng)民為主角的創(chuàng)造與建設(shè)運(yùn)動(dòng)

韓國(guó)發(fā)起和開(kāi)展新村運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有55年光陰，歲月流逝，當(dāng)年的英豪和感人的故事也成為天上的星云，然而牢牢地奠定了韓國(guó)國(guó)民的時(shí)代精神、國(guó)家倫理、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和文明秩序。

如今，越南、蒙古、菲律賓、俄羅斯、剛果等120多國(guó)由總統(tǒng)和部長(zhǎng)先后帶領(lǐng)國(guó)家考察團(tuán)赴韓國(guó)學(xué)習(xí)和考察，還建立了友好交流和合作關(guān)系。新村運(yùn)動(dòng)的理念和做法能在世界各國(guó)傳播，除了農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)渡所必須遵循的社會(huì)發(fā)展規(guī)律外，可能還傳承和凝聚著超越制度、國(guó)家、民族、文化、傳統(tǒng)和人類(lèi)共有的人文思想、和諧理念、自主正義、合作態(tài)度、公民社會(huì)、奉獻(xiàn)精神等文明因素。如果在不同制度、文化、種族中有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，更能說(shuō)明和驗(yàn)證這一點(diǎn)。這些國(guó)際背景對(duì)中國(guó)正在興起的新農(nóng)村建設(shè)無(wú)疑有莫大的參考和借鑒價(jià)值。

韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)和中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)有許多相同之處，這是取得成功的基礎(chǔ)，但也要看到不同之處，這是需要注意防范的。

韓國(guó)發(fā)起新村建設(shè)時(shí)與中國(guó)當(dāng)今發(fā)展階段相同

上世紀(jì)70年代的韓國(guó)和目前的中國(guó)國(guó)家發(fā)展階段和基本情況相近。國(guó)家的工業(yè)化和城市化加快，工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，農(nóng)民和城市居民的收入差距加大，農(nóng)村問(wèn)題十分突出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)相互撞擊，東西方文明和價(jià)值觀的相互沖撞，拜金主義、享樂(lè)主義等思潮蔓延。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際間交流的擴(kuò)大，從國(guó)外引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)并不難，但是國(guó)民的倫理道德水平，如勤勉、誠(chéng)信、節(jié)儉、自助、平等、合作等思想、精神、意識(shí)是永遠(yuǎn)無(wú)法用金錢(qián)和引進(jìn)獲取的。

20世紀(jì)60年代末，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式，取得了成功，政府已有財(cái)力支援農(nóng)業(yè)，以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域之間的差距。這種社會(huì)背景，從客觀上要求韓國(guó)的農(nóng)民振奮精神，勤勉、自助和合作，官民一體，建設(shè)家鄉(xiāng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)時(shí)的韓國(guó)和目前的中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民狀況基本相似。兩國(guó)在人多地少，資源貧乏，人口密度高，農(nóng)民占人口比重大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，鄙視、逃離和離棄農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)氣蔓延，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育落后，農(nóng)民普遍缺乏自信，文化素質(zhì)有待于提高等諸多因素和外部環(huán)境也驚人相似。

當(dāng)時(shí)的韓國(guó)和目前的中國(guó)國(guó)家主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相近。在這一可比階段，雖然中韓兩國(guó)的國(guó)家制度不同，但市場(chǎng)化基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和發(fā)育程度相近。中韓兩國(guó)和諸多西方國(guó)家不同，甚至與近鄰日本也有所不同，國(guó)家和政府主導(dǎo)，權(quán)威感召、學(xué)者廣泛支持和參與的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，動(dòng)員社會(huì)各界群眾踴躍投身的國(guó)家行為和社會(huì)行為，在短期內(nèi)，集中力量辦大事，辦群眾擁護(hù)的事，有著驚人的共性，感召力和凝聚力顯著。東方民族尊重長(zhǎng)者、政府官員和學(xué)者，注重禮儀和社會(huì)秩序，體現(xiàn)了東方民族文化中產(chǎn)官學(xué)眾緊密合作的運(yùn)作模式和社會(huì)效應(yīng)。

當(dāng)時(shí)的韓國(guó)和目前的中國(guó)東方民族文化、理念相化在西方自由社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，由政府和領(lǐng)袖想集中力量辦大事還是比較困難的，即使政府推動(dòng)還有諸多自覺(jué)自愿的成分，很難在短期內(nèi)見(jiàn)效。但韓國(guó)把東方民族和文化中積極的因素發(fā)揮到極致，把缺陷克服到最小。非常成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型過(guò)渡。

在這一可比階段內(nèi)，中韓兩國(guó)因工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距加大，加上意識(shí)形態(tài)、國(guó)家不統(tǒng)一、周?chē)鷩?guó)際環(huán)境，城市化、市場(chǎng)開(kāi)放、西方文化的浪潮和沖擊，就業(yè)難等諸多因素，民眾渴望社會(huì)平等、誠(chéng)信、和諧、安定、文明的內(nèi)在需求極其迫切在這樣情況下，如何矯正政府行為，官民一體，消除社會(huì)小同階層的不滿、隔閡和對(duì)立情緒，凝聚民心，引起共鳴，建立共同的價(jià)值觀，形成社會(huì)共同體，是一項(xiàng)綜合、龐大、復(fù)雜、科學(xué)的系統(tǒng)工程。全民都積極地支援新農(nóng)村建設(shè)，有成就感，展現(xiàn)個(gè)人才華和魅力，都需要有新思維、新方法。

中韓建設(shè)新農(nóng)村的不同之處

上述因素是中韓兩國(guó)的相似之處，如果事前注意，容易取得事半功倍的效益，但也有不同之處：如中國(guó)曾經(jīng)是長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，官僚主義和形式主義比韓國(guó)嚴(yán)重得多，科舉制和八股文在韓國(guó)也曾有過(guò)很深的影響，但并沒(méi)有深入到國(guó)家政體和國(guó)民骨髓中。韓國(guó)國(guó)民沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似中國(guó)的“文革”運(yùn)動(dòng)，另外宗教發(fā)揮了積極的作用，公民社會(huì)的信仰和誠(chéng)信基礎(chǔ)好一些。

還有一點(diǎn)，我們的行業(yè)與部門(mén)封閉、壟斷體制根深蒂固，正像有學(xué)者早已提出的那樣，國(guó)家的美好社稷，容易被官僚主義、形式主義和封閉壟斷的行業(yè)部門(mén)體制所吞噬。一陣風(fēng)、一刀切、運(yùn)動(dòng)式、假大空，實(shí)際上也是官僚主義和形式主義的翻版，缺乏論證、聽(tīng)證、監(jiān)督和矯正體制和機(jī)制，再好的設(shè)想和計(jì)劃都會(huì)落空。

還有一點(diǎn)必須牢記，在韓國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人文思想畢竟占主導(dǎo)地位，盡管儒家、傳統(tǒng)文化的影響很大，但在制度革新上還是民主、和諧、競(jìng)爭(zhēng)的理念得到尊重。假大空、形式主義、官僚主義生存與發(fā)展的空間并不大，在農(nóng)村天天組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)、評(píng)比、考試、聽(tīng)報(bào)告、寫(xiě)感想，在韓國(guó)是不可想像的，然而平民為了生存而掙扎和拼搏的現(xiàn)實(shí)卻深深感動(dòng)了眾多高貴人士，尤其是政府公務(wù)員，使他們重新思考、反思和矯正自己。

韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的最重要的理念是“我們能做!”“干!就能成功!”新村運(yùn)動(dòng)是農(nóng)民靠自己的勤勞致富，始終以農(nóng)民為主角的創(chuàng)造與建設(shè)運(yùn)動(dòng)，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)，激發(fā)和帶動(dòng)了全體國(guó)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，辛勤的勞動(dòng)改造了他們自己，也改變了國(guó)家與國(guó)民的面貌，是物質(zhì)和精神和諧運(yùn)作和升華的成功典范。

(作者就職于教育部中央教育科學(xué)研究所教育理論部系國(guó)內(nèi)研究韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)家)