中俄“蜜月期”又來

中國(guó)與俄羅斯在一系列全球性議題中找到了共同語言

3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京將對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。普京此行，將為中國(guó)啟動(dòng)“俄羅斯年”及中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇揭幕。這也是普京本年度第一次訪問中國(guó)——今年夏天，上海合作組織（SCO）本年度元首會(huì)議將在上海召開，普京屆時(shí)將二度造訪。

于中方而言，年初，中國(guó)國(guó)家副主席曾慶紅在參加哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫總統(tǒng)就職儀式期間，同普京也進(jìn)行了會(huì)晤；再早半年，則是中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤赴俄羅斯觀禮二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場(chǎng)勝利60周年慶典。

僅從最高層外交互動(dòng)之頻密即可知——中俄關(guān)系的“蜜月期”來了。

這不僅僅是由于中國(guó)于2006年啟動(dòng)了第一個(gè)“俄羅斯年”，也不僅僅是中俄“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”建立已屆十周年，還因?yàn)閭鹘y(tǒng)雙邊關(guān)系范疇之外，中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)開始覆蓋新領(lǐng)域：能源安全、反恐以及防不擴(kuò)散——崛起中的大國(guó)中國(guó)與恢復(fù)中的大國(guó)俄羅斯不僅要和睦相處，還在一系列全球性議題中找到了共同語言。

與此同時(shí)，在2001年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在涉及雙邊戰(zhàn)略利益的重大問題上，俄羅斯同西方特別是美國(guó)的關(guān)系首次出現(xiàn)持續(xù)且重大的不和諧。

去年上海合作組織在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行峰會(huì)，會(huì)后發(fā)表的《元首宣言》指出，阿富汗的反恐軍事行動(dòng)已結(jié)束，以美國(guó)為首的反恐聯(lián)盟各國(guó)應(yīng)確定從中亞撤軍的期限。此舉顯然針對(duì)美國(guó)在中亞腹地的駐軍，也是相關(guān)各國(guó)對(duì)于俄羅斯周邊的親西方“顏色革命”的一種反應(yīng)。此外，在伊斯蘭極端組織哈馬斯意外贏得巴勒斯坦議會(huì)選舉后，俄羅斯邀請(qǐng)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人訪俄，使美國(guó)認(rèn)為俄偏離中東和平問題四方達(dá)成的行動(dòng)一致原則，是對(duì)恐怖組織的縱容，不利于美國(guó)苦心打造的、針對(duì)恐怖主義的“自愿同盟”（the coalition of the willing）。

而在能源安全方面，西方對(duì)俄羅斯今年初以天然氣作為政治工具、干涉鄰國(guó)烏克蘭的政策選擇的一幕仍記憶憂新。隨著俄政府加緊控制能源行業(yè)，西方對(duì)俄日后以能源供應(yīng)作為外交武器的憂慮加深。

即使在目標(biāo)大體一致的反不擴(kuò)散領(lǐng)域，近期的伊朗核危機(jī)，也顯示了俄同歐盟特別是美國(guó)在處理方式上的明顯不同。據(jù)3月14日《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，在伊朗核問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)后，安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)形成以俄中為一方、美英法為另一方的兩種意見。前者希望給予伊朗更多的時(shí)間，盡可能在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的框架下解決此次危機(jī)，因此僅要求安理會(huì)通過對(duì)伊朗核問題表示關(guān)注的簡(jiǎn)短聲明；后者則主張安理會(huì)通過一份措詞強(qiáng)硬的主席聲明，并在聲明中提出包括使用制裁在內(nèi)的更強(qiáng)硬措施的可能性。

實(shí)際上，盡管伊朗在3月12日首次公開表示拒絕俄羅斯提出的在俄領(lǐng)土上建立俄伊濃縮鈾聯(lián)合企業(yè)方案，但俄羅斯仍未放棄該方案，希望在伊朗所關(guān)心的諸如該方案是否意味伊朗永久放棄在本國(guó)領(lǐng)土上濃縮鈾的權(quán)利，以及伊朗科學(xué)家在濃縮鈾項(xiàng)目上的參與程度等問題上找到共同點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)，在俄外長(zhǎng)拉夫羅夫3月7日訪問美國(guó)期間，美國(guó)務(wù)卿賴斯明確拒絕俄提出的允許伊朗保留小規(guī)模核濃縮研究的試探性方案，顯示在濃縮鈾問題上毫不妥協(xié)的態(tài)度。

在奉行“雙頭鷹”東西雙向外交的俄羅斯看來，在同西方關(guān)系出現(xiàn)裂痕時(shí)，適時(shí)適度的往東看成為自然選擇。

在伊朗核問題上，俄中在伊朗都有巨大的經(jīng)濟(jì)和政治利益。2004年10月，中國(guó)石油化工股份有限公司與伊朗簽訂了為期25年、價(jià)值上千億美元的合同。據(jù)此，中國(guó)將從伊朗的亞達(dá)瓦蘭油田進(jìn)口2.5億噸液化天然氣，該油田同時(shí)每天向中國(guó)出口15萬噸原油。俄羅斯在伊朗的布什爾核電站則投資8億美元，此外還擁有包括出口武器在內(nèi)的巨大經(jīng)濟(jì)利益。

避免安理會(huì)出臺(tái)包括制裁在內(nèi)的強(qiáng)制性措施，是中國(guó)、俄羅斯兩國(guó)的優(yōu)先考慮。普京選擇此時(shí)訪華，可以同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有效協(xié)調(diào)兩國(guó)在伊朗核問題的立場(chǎng)，協(xié)商既可以滿足伊朗核能要求、又可減輕西方疑慮的方案。而通過元首外交體現(xiàn)出來的意志以及行動(dòng)，無疑增加俄中處理此次危機(jī)中所扮演角色的分量。

在反恐方面，俄中更多地借助上海合作組織這一多邊機(jī)制，來打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義；在這一多邊框架下，發(fā)展了2002年的中國(guó)同吉爾吉斯斯坦的雙邊聯(lián)合反恐軍演，在2003年首次舉行多邊聯(lián)合反恐軍演。據(jù)中國(guó)國(guó)防部同俄國(guó)防部2004年7月簽訂的聯(lián)合軍演備忘錄，兩國(guó)在2005年8月舉行了聯(lián)合軍演，同時(shí)邀請(qǐng)了上合組織其他成員國(guó)以及觀察員國(guó)觀摩。

借助多邊機(jī)制的好處之一，在于避免組織內(nèi)任何一方單獨(dú)的軍事行動(dòng)成為西方攻擊的靶子。比如俄羅斯在車臣的軍事行動(dòng)曾被指責(zé)侵犯人權(quán)，被要求以政治對(duì)話而非軍事手段解決問題。而蒙古、巴基斯坦、伊朗和印度成為上合組織觀察員的事實(shí)，有助于將該組織的活動(dòng)范圍擴(kuò)展到南亞次大陸。對(duì)俄羅斯而言，這將有效對(duì)沖北約東擴(kuò)給俄周邊安全局勢(shì)帶來的不利影響。所以，隨著上合組織在俄安全戰(zhàn)略棋局下分量的增加，通過訪華，普京可以同中國(guó)——該組織中的又一核心國(guó)——一道強(qiáng)化除俄西部邊境以外的其余周邊安全態(tài)勢(shì)。

在能源合作方面，普京總統(tǒng)今年初宣布，中俄石油管道的最后方案將在今年4月敲定，夏季開工。中國(guó)經(jīng)由鐵路運(yùn)輸從俄羅斯進(jìn)口原油近年方才起步，但增長(zhǎng)迅猛，僅2005年即達(dá)1200萬噸，約占當(dāng)年中國(guó)全部原油進(jìn)口量的10％。對(duì)俄羅斯而言，向中國(guó)出口石油不僅可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也有利于加強(qiáng)俄同中國(guó)的利益相關(guān)點(diǎn)。

值此之時(shí)，中國(guó)首個(gè)“俄羅斯年”啟動(dòng)，不僅為兩國(guó)人民重新回顧半個(gè)世紀(jì)前中蘇關(guān)系“蜜月”提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，更成為首腦間縱橫捭闔的契機(jī)。