武漢市慈善會接收捐贈醫療耗材情況的說明

2006年3月15日晚，中央電視臺1頻道在3.15晚會中報道了武漢市慈善會關于接收美國AGAPE基金會醫療耗材捐贈的事件，武漢市慈善會對此做了如下說明：

背景與經過

2005年3月中旬，美國AGAPE基金會中國代表封卓奇來武漢市慈善會聯系捐贈醫療耗材事宜。武漢市慈善會通過較長時間對美國AGAPE基金會和封卓奇進行了了解，分析了該基金會的捐贈意圖，認為美國AGAPE基金會擬捐贈的醫療耗材對于武漢及湖北地區貧困的先心病及白內障患者的醫療救助確能起到積極作用，是一件有益于社會的好事。于同年4月12日和6月13日分別與該基金會簽訂了《慈善事務合作合同書》、《捐贈協議書》、《（美國田納西州）中國AGAPE基金會、武漢市慈善會及武漢亞洲心臟病醫院慈善事務合同書》。在上述合同中對三方的權利及義務，以及醫療耗材的捐贈、接收、使用予以明確。

需要說明的幾個問題

1、美國AGAPE基金會擬捐贈的醫療耗材武漢市慈善會拒收。

為防止捐贈方在捐贈過程中出現以劣充優、以次充好等質量問題，武漢市慈善會在合同中對捐贈的醫療耗材的質量以及驗收程序予以了特別強調。《捐贈協議書》第二、1、（9）條規定：“AGAPE基金會捐贈的醫療耗材，必須符合《中華人民共和國商品檢驗法》，如經檢驗不合格，造成的一切后果由（美國田納西州）中國AGAPE基金會負責承擔。”第二、1、（10）條規定，捐贈物品通過海關后由AGAPE基金會工作人員將捐贈物品護送至指定地點陣，由武漢市慈善會工作人員、美國AGAPE基金會工作人員、使用方工作人員、商檢部門等相關單位開箱驗收在捐贈物品明細單上簽字后，由武漢市慈善會按照捐贈人的意愿，將捐贈物品轉贈給使用方。2005年6月30日、8月18日分別由上述四方人員對捐贈的醫療耗材開箱檢驗，經湖北省商檢局檢驗為不合格。依據協議，武漢市慈善會拒收了美國AGAPE基金會擬捐贈的兩批醫療耗材。

2、美國AGAPE基金會擬捐贈的醫療耗材在湖北省商檢局的監督下全部銷毀。

湖北省商檢局在對美國AGAPE基金會擬捐贈的醫療耗材檢驗不合格時，就地進行了封存，并于2005年10月21日在中央電視臺、美國AGAPE基金會中國負責人封卓奇、亞洲心臟病醫院、武漢市慈善會、湖北省商檢局的共同監督下將擬捐贈的兩批醫療耗材全部銷毀，沒有流入到社會。

3|、武漢市慈善會在這次事件中起到了積極作用

武漢市慈善會與美國AGAPE基金會在醫療耗材捐贈過程中由于簽訂了嚴密的協議，把住了第一道入口關。根據《中華人民共和國商品檢驗法實施條例》第六條：“進出境的樣品、禮品、暫準進出境的貨物以及其它非貿易物品，免于檢驗”，美國AGAPE基金會擬捐贈的這些醫療耗材屬于非貿易物品，按《中華人民共和國商品檢驗法實施條例》有關規定可以免予檢驗的。這些物品能夠一路暢通順利過關，直至到達使用單位。正因為我會考慮到醫療耗材關系到人的生命安全，為防止質量不合格產品進入社會，危急人的身心健康，特在協議中約定，并要求必須經當地商檢部門檢驗合格后我會才接收，有效地杜絕了國外捐贈醫療耗材流入社會，為今后國外物品捐贈堵住了漏洞，也為政府部門及時采取措施提供了依據。