共同應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

[摘要]世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已成為全球普遍關(guān)注的一個問題，其最根本的表現(xiàn)就是“南北”差距在繼續(xù)擴(kuò)大，全世界的社會財富進(jìn)一步向少數(shù)人集中。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果，惟一的出路就是大家攜起手來，共同面對現(xiàn)存的問題。

[關(guān)鍵詞]世界經(jīng)濟(jì)不平衡經(jīng)濟(jì)全球化共同應(yīng)對

[中圖分類號]F113 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623（2006）03-0046-03

[作者簡介]李德水（1944—），江西玉山人，研究員，國家統(tǒng)計局原局長，全國政協(xié)第十屆全國委員會委員。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已成為全球普遍關(guān)注的一個問題，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡使得國際貿(mào)易摩擦不斷增多。人們對此表現(xiàn)出各種各樣的擔(dān)憂。

世界經(jīng)濟(jì)不平衡的主要表現(xiàn)和原因

以美國財政、外貿(mào)“雙赤字”為主要標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象確實存在。克林頓政府任期最后一年，美國財政盈余達(dá)1250億美元，而到2005年已轉(zhuǎn)為財政赤字4270億美元。美國經(jīng)常項下的赤字，2004年已經(jīng)達(dá)到6681億美元，2005年高達(dá)8049億美元。這種狀況，令人懷疑美國經(jīng)濟(jì)的這種發(fā)展模式是否具有可持續(xù)性。

目前，世界經(jīng)濟(jì)已形成了物質(zhì)產(chǎn)品由發(fā)展中國家特別是中國等亞洲國家流向發(fā)達(dá)國家；而資本、專利、核心技術(shù)等由發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家；資金、財富則又以各種方式從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家的這樣一個新局面。從而導(dǎo)致“南北”差距在繼續(xù)擴(kuò)大，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部收入差距也在擴(kuò)大，全世界的社會財富進(jìn)一步向少數(shù)人集中。這就是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的最根本表現(xiàn)。并由此引發(fā)各種社會矛盾的不斷涌現(xiàn)，在國際經(jīng)濟(jì)上則表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦和其他一些爭論的加劇。這種不平衡狀況若不采取有力措施而任其發(fā)展下去，將直接影響全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

出現(xiàn)這種不平衡現(xiàn)象，從根本上說是世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。跨國公司財富積累到一定程度后，要求為其資本在國際市場上尋求出路，需要利用其他國家的勞動力和原材料進(jìn)行低成本的生產(chǎn)，并更多地占領(lǐng)國際市場。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。如美國，勞動力密集型和高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)紛紛向國外轉(zhuǎn)移。而國內(nèi)則著重于發(fā)展技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、金融等服務(wù)業(yè)。另一方面，美國的批發(fā)零售業(yè)采取全球采購的策略，哪里商品便宜去哪里買，從而出現(xiàn)大量產(chǎn)品進(jìn)口，產(chǎn)生了巨額的國際貿(mào)易逆差。由于各種要素在全球范圍內(nèi)配置，產(chǎn)業(yè)在國際上重新分工，使世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了全新的局面，傳統(tǒng)的平衡關(guān)系和發(fā)展格局發(fā)生了深刻的變化。

客觀評估和應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題

在發(fā)展失衡的同時，經(jīng)濟(jì)卻在高速地增長著，為什么?這不免令人迷惑。一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此現(xiàn)象也十分擔(dān)憂，認(rèn)為這種以美國“雙赤字”為主要特征的失衡，會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，并稱維系當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是一種“刀刃上的平衡”。國際貨幣基金組織（IMF）主席拉托就說過，這種不平衡將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并對世界繁榮產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。美聯(lián)儲前主席格林斯潘也指出，美國一方面是經(jīng)常賬戶赤字大幅攀升，另一方面是經(jīng)濟(jì)保持快速增長，這是一個“謎題”。

按照凱恩斯主義的外貿(mào)乘數(shù)理論，順差對經(jīng)濟(jì)增長有利，而一個國家如果出現(xiàn)較大的逆差，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退和高失業(yè)率。但美國從1992年開始，外貿(mào)逆差由當(dāng)年的391億美元，逐年攀升到2005年的8049億美元，但卻沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退和高失業(yè)率。相反，1992年美國的經(jīng)濟(jì)增長為3.3%，失業(yè)率為7.5%；而到2005年，經(jīng)濟(jì)增長為3.6%，失業(yè)率卻只有5.1%。看來，凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)理論失靈了，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論已不能解釋這些現(xiàn)象。

為什么會出現(xiàn)這種狀況?從根本上說，這是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的必然產(chǎn)物。如美國，多年來其制造業(yè)雖然大量向外轉(zhuǎn)移，但美國現(xiàn)在的制造業(yè)還占世界總量的四分之一。不能說美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全“空心化”了。美國主要是把勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去了，不少耗費(fèi)人力的服務(wù)業(yè)也外包出去了。同時美國很多人力資本又轉(zhuǎn)向了技術(shù)研發(fā)和其他重要的服務(wù)業(yè)。

那么，美國的國際收支又是如何平衡的?主要有四個渠道： 1.美國境外企業(yè)，即不在美國本土的子公司收入大量增長。根據(jù)聯(lián)合國的資料，美國的境外企業(yè)2004年實現(xiàn)銷售額33830億美元，而當(dāng)年美國本土企業(yè)出口才10040億美元。前者是后者的3倍多。這些原本是美國的企業(yè)，實際上相當(dāng)于美國的出口。但由于搬出去了，所以沒有算在出口賬上，相反，美國海外公司賣回美國的商品，卻成為美國的進(jìn)口。這主要是傳統(tǒng)的國際統(tǒng)計規(guī)則造成的。進(jìn)出口統(tǒng)計是以海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)為準(zhǔn)的，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易是地域概念、產(chǎn)地概念，不是所有權(quán)的概念。因此，從海關(guān)數(shù)據(jù)看美國的巨額逆差，確實掩蓋了不少真相。2005年3月美國國家經(jīng)濟(jì)分析局的報告指出，美國公司2003年在海外盈利高達(dá)3150億美元，比上年增長26%。其中相當(dāng)一部分匯回了美國。2.美國的服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，文化產(chǎn)品如音像制品等，已成為美國除軍火外的第一大出口產(chǎn)品。金融和其他各種服務(wù)業(yè)出口的收益也是頗豐的。但這些產(chǎn)品在海關(guān)上是統(tǒng)計不了或是統(tǒng)計不全的。如中國買斷一部美國大片的發(fā)行權(quán)，只需要把錢打過去就行了，海關(guān)是統(tǒng)計不了的。3.美國大量的技術(shù)、專利、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等，這些無形產(chǎn)品的出口，在海關(guān)上也是無法統(tǒng)計的。4.亞洲國家購買大量的美國國債等美元資產(chǎn)而使巨額資金流入美國。

由于這幾個因素，造成美國國際收支平衡表所反映的結(jié)果與海關(guān)統(tǒng)計的經(jīng)常項下的巨額赤字，完全是兩碼事。IMF的數(shù)據(jù)庫資料顯示：2003年，美國國際收支總平衡結(jié)果僅為虧損15億美元，2004年為虧損28億美元，說明美國的國際收支是基本平衡的，更何況美國還掌握著美元的印制、發(fā)行權(quán)。

由此可見，美國目前的巨額外貿(mào)赤字不足為怪。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與凱恩斯時代相比已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。格林斯潘先生所說的“謎題”，其實也沒有太大的奧秘。從這個意義上說，不必把世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡特別是美國經(jīng)濟(jì)的不平衡，估計得過于嚴(yán)重。

和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今世界的潮流。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加快，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的關(guān)系。這是與“二戰(zhàn)”以前的國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系相比所發(fā)生的最深刻的變化；也是與“冷戰(zhàn)”時期美蘇政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本區(qū)別(那時美蘇之間的貿(mào)易額幾乎為零)。現(xiàn)在不是誰吃掉誰、誰戰(zhàn)勝誰的問題。而是要謀求共同的發(fā)展，走和平發(fā)展的道路。要互利互惠、公平競爭、互相合作。這符合世界各國人民的根本利益。世界上無論哪個大國，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，都會影響到其他國家，影響全球經(jīng)濟(jì)。誰要是打算遏制別的國家發(fā)展，他自己也不能獨(dú)善其身。所以，惟一的出路就是大家攜起手來，共同面對現(xiàn)存的問題。

從今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，美國增長很好，歐洲明顯回升，日本也基本結(jié)束了多年低迷的局面，走上復(fù)蘇之路。各方面的預(yù)計都認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展會好于去年。當(dāng)然，對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題絕不能掉以輕心。不平衡是絕對的，平衡是相對的。但過分的不平衡，就可能引起世界經(jīng)濟(jì)的動蕩，每一個負(fù)責(zé)任的國家，都應(yīng)該正視這個問題。

當(dāng)前值得關(guān)注的是，如果人為地讓人民幣大幅度升值對世界經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生什么影響。從全球看，美元仍是最強(qiáng)勢的貨幣，沒有其他貨幣可以與之匹敵。如果人民幣大幅升值，就意味著美元的大幅貶值，這不僅解決不了中美貿(mào)易差額問題，而且可能引發(fā)人們對美元信心的動搖，進(jìn)而導(dǎo)致美國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生震蕩。近一個多月來，全球的黃金、白銀以及銅等貴重金屬價格急劇上漲，加上石油價格飛漲，在某種意義上說明美元在貶值，因此要注意防止出現(xiàn)全球性的通貨膨脹。

應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，首先，要準(zhǔn)確、客觀地認(rèn)識當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的深層次原因和實際情況，不要夸大其嚴(yán)重性，但也不能麻痹大意。其次，國與國之間的貿(mào)易爭端，要通過協(xié)商、談判解決，不要動輒就實行制裁。要按WT0原則，尋找各方都可以接受的解決方式。第三，發(fā)達(dá)國家要加強(qiáng)對發(fā)展中國家的支持援助。要客觀公正地評估資本和技術(shù)的價格及其在財富分配中的作用。第四，建議國際統(tǒng)計界抓緊研究建立能反映企業(yè)和產(chǎn)品所有權(quán)的國際貿(mào)易統(tǒng)計制度和方法，以全面真實地反映國際貿(mào)易的面貌。第五，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景、要素在全球范圍內(nèi)配置和流動的新格局下，必須從世界的大視角去觀察經(jīng)濟(jì)問題，不能孤立地只看一個國家。需要新的經(jīng)濟(jì)理論來解釋當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。偉大的時代在呼喚著經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和創(chuàng)新，也必將造就出一批凱恩斯那樣的杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家。