浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議紀要

浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2006年7月24日至28日在杭州舉行。

省人大常委會主任習近平和副主任俞國行、魯松庭、徐志純、葉榮寶分別主持各次全體會議和聯組會議，副主任盧文舸、葛圣平、李志雄、孫優賢、徐宏俊和秘書長李步星以及委員共53人出席會議。省人民政府呂祖善省長和陳加元、茅臨生、金德水副省長，省高級人民法院應勇院長、高杰副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和莊建南、吳春蓮副檢察長列席了會議。省政協馮培恩副主席應邀列席會議。列席會議的還有省人民政府有關部門負責人，省人大各專門委員會、常委會各工作委員會的組成人員，秘書長辦公會議成員，各設區的市人大常委會負責人，以及20位省人大代表。此外，15位公民旁聽各次全體會議和聯組會議。

一、會議聽取和審議了呂祖善省長代表省人民政府所作的《關于上半年全省經濟形勢和下半年政府工作的報告》，審議了省人大財政經濟委員會《關于上半年全省經濟運行情況的分析報告》、省發展和改革委員會主任劉奇受省人民政府委托所作的《關于上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年主要工作的報告》。委員們認為，今年以來，針對經濟發展過程中出現的新情況、新問題，我省積極采取應對措施，取得了明顯的成效，經濟繼續保持平穩、較快、協調發展的勢頭，經濟運行的均衡性、協調性有了進一步提高，經濟社會發展逐步轉入科學發展的軌道，“十一五”開局順利。同時，委員們強調，越是在經濟形勢好的情形下，越要保持清醒的頭腦。對存在的問題和困難，省政府及相關職能部門要進行認真分析，密切關注世界經濟走勢和國家宏觀調控政策出臺對我省經濟的影響，采取切實可行的措施及早應對，努力完成省十屆人大四次會議確定的各項目標任務。

二、會議聽取和審議了金德水副省長代表省人民政府所作的《關于全省安全生產法律法規執行情況的報告》、省人大常委會葉榮寶副主任受主任會議委托所作的《關于檢查全省安全生產法律法規執行情況的報告》。委員們認為，樹立安全發展理念，走安全發展、文明發展、和諧發展之路，是“十一五”開局之年中央明確提出的一個十分重要的發展戰略。這次執法檢查重點突出，方法得當，取得了明顯成效。委員們強調，執法檢查的關鍵在整改，下階段省政府及相關部門要根據這次執法檢查和這次會議審議中提出的意見和要求，認真研究提出整改的方案和措施，扎實有效地搞好整改工作。

三、會議聽取和審議了省高級人民法院應勇院長和省人民檢察院陳云龍檢察長分別所作的《關于開展“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動的情況報告》。委員們認為，省法院和省檢察院在專項整改活動中，通過深入查找突出問題，研究落實整改措施，執法行為進一步規范，執法工作進一步加強，為我省經濟社會發展和“法治浙江”建設作出了應有的貢獻。在充分肯定專項整改活動成績的同時，委員們指出，人民法院作為審判機關，人民檢察院作為法律監督機關，規范執法關系到社會的公平和正義，責任重大，但目前一些影響執法公正的不規范行為仍然存在，應從繼續抓好突出問題的解決、始終堅持社會主義法治理念、進一步加強隊伍建設等三個方面進行認真整改。

四、會議聽取了省人大法制委員會景雄明副主任委員所作的關于《浙江省安全生產條例(草案)》審議結果的報告，審議通過了《浙江省安全生產條例》。

五、會議聽取了省人大常委會法制工作委員會楊必明副主任受法制委員會委托所作的關于《浙江省蠶種管理條例(草案)》審議結果的報告，審議通過了《浙江省蠶種管理條例》。

六、會議聽取了省人大法制委員會鄭造桓副主任委員所作的關于《浙江省促進中小企業發展條例(草案)》審議結果的報告，審議通過了《浙江省促進中小企業發展條例》。

七、會議聽取了杭州市人大常委會楊耀梁副主任所作的關于《杭州市城市房屋使用安全管理條例》的說明，寧波市人大常委會陳繼武副主任所作的關于修改《寧波市城市規劃管理條例》的說明，以及法制委員會丁祖年副主任委員所作的關于杭州、寧波兩市報批的《杭州市城市房屋使用安全管理條例》和《寧波市人民代表大會常務委員會關于修改(寧波市城市規劃管理條例)的決定》審議結果的報告，審議批準了《杭州市城市房屋使用安全管理條例》和《寧波市人民代表大會常務委員會關于修改(寧波市城市規劃管理條例)的決定》。

八、會議聽取了省農業廳程渭山廳長受省人民政府委托所作的關于《浙江省實施(中華人民共和國農村土地承包法)辦法(草案)》的說明，并進行了初步審議。委員們在審議時指出，為使國家法律更好地得到實施，切實保護農民的土地承包經營權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，針對我省農村土地承包中存在的亟待解決的問題，制定我省實施辦法是十分必要的。會議要求，法制委員會根據委員們的審議意見對辦法草案作進一步修改完善后，印發省人大代表和有關部門征求意見，再提請常委會會議審議。

九、會議聽取了省人大常委會代表與選舉任免工作委員會莊巧英副主任所作的關于全省新一屆縣(市、區)、自治縣人民代表大會代表名額和常務委員會組成人員名額的說明，審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關于新一屆縣(市、區)、自治縣人民代表大會代表名額和常務委員會組成人員名額的決定》。

十、會議聽取了省高級人民法院應勇院長所作的關于人事任免報告的說明，表決通過了有關人事任免事項。

十一、會議書面審議了省人大教科文衛委員會關于檢查人口與計劃生育法律法規執行情況的報告和省人大民族華僑委員會關于檢查少數民族權益保障法律法規執行情況的報告。

十二、會議書面審議了浙江省人大代表團出訪芬蘭丹麥挪威和阿根廷巴西情況等兩個報告。