世博會：與奧運會齊名的全球盛會

世界博覽會自1851年在英國倫敦舉辦“萬國工業博覽會”開始，至今已走過了150年的歷程。150年來，世博會每隔3至5年在各大城市(主要是歐美國家)舉辦，規模不斷擴大，參展國家日益增多。已同“奧林匹克運動會”一起成為當今世界的盛會。

世博會的發展歷史

世界博覽會的歷史可以追溯到公元5世紀。當時的波斯王國經濟發達，物品豐富。波斯王國國王為了顯示國力，以陳列財寶、物品、展賣結合的方式，舉辦了世界上第一個超越集市功能的展覽會。1791年又在捷克的布拉格首次舉辦了與集市相似但只展不賣的展覽會。1851年5月1日，一個具有歷史意義的展覽會——大英萬國工業博覽會在倫敦拉開帷幕。該博覽會具有如下特點：由英國政府組織舉辦；以維多利亞女王的名義通過外交途徑邀請各國參展；博覽會以展示各國參展國家經濟成就和文化傳統為主、不直接進行交易活動；為博覽會的舉辦新辟場址——倫敦市中心的海德公園內，占地18英畝；為博覽會新建展館——由鋼鐵構架和玻璃建成的“水晶宮”；展期超過5個月(161天)；多個國家參加(10個)；對公眾開放，參觀觀眾超過百萬(630萬人次)；博覽會結束后留下了紀念性建筑物——水晶宮；舉辦博覽會給英國帶來了經濟效益和社會效益，影響深遠。這些特點使該博覽會超出了一般意義的國際貿易博覽會。在以后的150年里，世界上共舉辦了38屆世界博覽會(不包括經國際展覽局認可的世界園藝博覽會和若干屆參與程度較小的專業世博會)，平均每4年舉辦一屆。繼倫敦水晶宮世博會僅兩年之后，美國不甘落后，于1853年在紐約舉辦了由23個國家參展的世界博覽會。隨后又舉辦了12次世界博覽會，高居各國之首位。美國是通過舉辦世博會受益最多的國家，但1984年新奧爾良世博會組織者因財務危機而在博覽會結束前一個月宣部破產。此后美國人變得小心翼翼，再也沒有申辦過世博會。進入21世紀后，隨信息技術和國際互聯網的發展，美國認為世博會已經過時，沒有再舉辦的必要。美國沒有參加2000年漢諾威世博會。美國政府于2001年4月10日宣布退出管理舉辦世博會的《國際展覽會公約》，一年后生效。在歷屆世博會中，1939年紐約世博會占地面積最大，達到500公頃；1970年大阪世博會是惟一贏利的一次世博會，參觀觀眾也最多，達6500萬人次；2000年漢諾威世博會參展的國家和國際組織最多，為187個，投入資金最多，為102億馬克。

《國際展覽會公約》

和國際展覽局

自1851年倫敦工業博覽會以后，世博會在歐洲和北美國家頻頻舉辦。由于缺乏協調、規范和管理，出現了準備不足、草率舉辦，一年內各地區重復舉辦等問題。由于世博會舉辦得過于頻繁，參展國財政負擔加重，加上有些主辦國家組織工作不夠理想，導致矛盾迭起，影響了世博會的聲譽和發展。為了控制世界博覽會舉辦的頻率和保證博覽會的水平，來自歐洲的十幾個國家的政府代表團于1912年在柏林發起召開會議。初步制定了旨在協調、規范和管理舉辦世博會的《柏林協議》。1928年11月12日至22日，來自31個國家的代表出席了在巴黎召開的國際會議。在《柏林協議》的基礎上，通過并簽訂了《國際展覽公約》，并正式成立了具體實施公約的機構——國際展覽局(The Bureau of International Expositions)，簡稱BIE。國際展覽局總部設在法國巴黎。《公約》明確了世博會的性質、舉辦條件、舉辦周期、申辦程序以及主辦的責任和參展國的義務。《公約》對世界上不發達國家的參展，規定主辦國有義務在參展費用方面給予優惠，并視情況予以資助。《公約》明確規定，任何國家都可以參加世博會，但只有國際展覽局的成員國才有權申辦世博會。國際展覽局屬于政府間的國際組織，只要是聯合國等機構的正式成員國，便有資格申請加入國際展覽局。該《公約》將世博會按性質、規模、展期分為綜合類和專業類兩種。此后，根據實際情況對《公約》作了4次修改和補充。最后一次即1988年5月31日通過的《修正案》，于8年后的1997年正式生效。1998年《修正案》對世博會重新進行了分類：按性質、規模、展期分為注冊和認可兩種。注冊類世博會是在某個主題之下的綜合性展出，由參展國家自己出資建館，展期為6個月以內，場地面積沒有限制；認可類世博會則側重專業性質，如生態、氣象、信息、城建、環保、科技、化工、醫藥、海洋、交通、食品、園藝等，規模較小，主辦國負責建館并免費提供給參展國家，場地面積不超過25公頃，展期為3個月以內。規定從1995年起注冊類世博會舉辦的間隔至少為5年，兩個注冊類世博會之間可舉辦一次認可類世博會。在同一國家舉辦兩個世博會的間隔期為15年。對候選國家的申辦競爭，由國際展覽局全體代表大會無記名投票決定。在第一個申辦國遞交申請6個月后，執行委員會主席將組織一次或多次實地考察，判斷申辦國是否有能力舉辦世博會和所獲得的各方面的支持率。考察團根據考察情況向國際展覽局全體大會報告，再進行投票表決。投票表決與申辦奧運會的投票程序相同。國際展覽局對國際園藝生產者協會(AIPH)組織、協調和管理的AI類國際園藝博覽會亦予以認可。國際園藝生產者協會于1948年在瑞士成立，宗旨是維護各成員國園藝生產者的效益。促進各成員國在園藝生產技術、種植、銷售等方面的交流與合作，協調、管理、組織舉辦各種規模的世界園藝展覽會和博覽會。該協會現有27個成員國，協會秘書處設在荷蘭。按照規定，AI類國際園藝博覽會每10年可以舉辦5次。由于舉辦次數較多，申辦國家(應是國際園藝生產者協會成員國)一般不經過競爭便可獲得舉辦權。我國于1994年10月以中國貿易促進會農業分會和中國花卉協會的名義正式加入了國際園藝生產者協會。同年獲得1999年北京園藝世博會的舉辦權(后移至昆明舉辦)。與世博會以前分為綜合性和專業性相比，注冊類世博會和認可類世博會區分較為明顯，更為科學。而綜合性和專業性世博會除了在建館方面存在差異外，對專業性世博會的主題、場地、規模和展期沒有具體限制，主辦者完全可以向組織綜合性世博會那樣將專業性世博會做大，但不利于維護參展國家的利益。

截至2001年10月，國際展覽局有88個成員國(美國在2002年4月10日正式退出)。國際展覽局現有4個專業委員會：行政與預算委員會、執行委員會、條法委員會和信息委員會。國際展覽局設主席、秘書長等職。主席可以連任兩屆，每屆2年；秘書長任期沒有限制。各專業委員會成員國任期2—6年，可以連任兩屆。展覽局現任主席、秘書長分別為摩納哥人和西班牙人。

展示人類文明發展的平臺

世界博覽會是人類社會進步發展的產物。自1851年大英萬國工業博覽會開始，為了配合慶祝重大的歷史事件，或某個地區、某個國家的重要事件，往往通過舉辦世界博覽會，以展示人類在某個或多個領域中的成果，在政治、經濟、科技和文化等方面所取得的成就。1851年，大英萬國工業博覽會中，展出了英國工業革命所產生的經濟成就和參展國家先進的工業品，如自動鏈式精紡機、大功率蒸汽機、軌道蒸汽牽引機、高速汽輪船、汽壓機、起重機、機床以及先進的煉鋼法、隧道和橋梁等模型。1855年巴黎世博會展出了混凝土、鋼制品、鋁制品和橡膠等；1862年倫敦世博會上，展覽了德國人發明的用于色染布匹的人造染料，此外，組織者安排了音樂精品演奏會，開展文化交流。1867年巴黎世博會上，各參展國家獨立設計搭建各自展館，電燈塔、海底電纜、水力升降機、滾珠軸承等工業新產品首次亮相。1876年，美國費城世博會展出了動力織布機、水泵、車軸、電纜、火車頭、印刷機、打字機、多路傳輸電報機等，主辦者在博覽會會址建設通往各處的有軌電車線，較好的解決了觀眾參觀時的交通問題。1878年，巴黎世博會更具特色，各種新發明異彩紛呈，貝爾的電話、愛迪生的留聲機、冷凍船等都是人類劃時代的發明；一系列具有歷史意義的世界會議首次在世博會上召開。如維克多·雨果主持的藝術與文學遺產會議、郵政會議、貨幣會議和度量標準化會議等。時至今日，在舉辦世博會的同時，舉辦各種學術討論會和科技交流活動已成為不可缺少的內容。1889年，巴黎世博會展出了連續顯示照片裝置和新型感光膠片，圖像清晰，后人借此技術發明了電影機。此次博覽會中也展出了各種蒸汽機、電動機等新工業產品。1893年，芝加哥博覽會上，電的發明和應用，使其成為此屆世博會中最耀眼的“明星”。在電子館中首次使用交流發電系統，提供照明用電，使用12萬只燈泡，并用玻璃管吹制出字母和圖形形狀，成為霓虹燈的首次亮相。1900年巴黎舉辦“世紀回眸”世博會，介紹地鐵、展示19世紀的科技成就，并展出了大型發電機和無線電收發報機。1904年，美國圣·路易斯世博會展出了飛機和無線電。芝加哥于1933年第二次舉辦世博會，并在世博會歷史上首次明確其主題：“一個世紀的進步”。世博會上，較為突出的產品是航空研究的成果——奧古斯特·皮卡德教授的吊籃汽球升到了48萬英尺的高空。1939—1940年，美國紐約世博會上，磁帶錄音機、電視機、電視攝影機、尼龍、塑料制品等嶄露頭角。1962年，美國西雅圖專業性世博會上，首次展出了航天器，表明人類已經能夠借助于高科技的威力，脫離地球，進入宇宙。

促進舉辦國家和城市的

經濟社會發展

作為世博會的主辦國家，往往不惜傾其全國之力，趁此良機向世界展示其綜合國力和文化傳統，樹立良好的國際形象。舉辦世博會，將有助于推動主辦國在經濟、旅游、文化和藝術交流等方面的發展。對主辦城市而言，世博會往往成為推動城市基礎設施建設、城市規劃設計、城市改造的動力。1851年，倫敦世博會的展館設在海德公園內，占地18英畝，首次將鋼結構件、玻璃和層壓板結合用于建筑物的建設中，成為現代玻璃帷幕高樓大廈的前驅。整個建筑物由鋼架支撐，屋頂、墻面等其他部分均采用大塊玻璃組裝。屋館高大明亮，光線充足，廳內五彩繽紛，猶如夢中的仙宮，被形象地譽為“水晶宮”。1854年，“水晶宮”遷至錫德納姆，用于美術展覽、舉辦音樂會等，1936年，毀于大火之中。巴黎是舉辦世博會最多的城市，留下的精美建筑也最多。艾菲爾鐵塔，是為紀念法國革命100周年而于1889年舉辦的世博會標志性建筑，高321米，可稱為現代鐵塔之父，現已成為巴黎和法國的象征。塞納河上最美的亞歷山大三世橋、夏樂宮、巴黎工業宮、國民廣場、奧德賽宮、榮譽軍人院、機械宮、博覽會紀念門、人工藝術創造院以及塞納河兩岸的一些建筑物，都是歷屆巴黎世博會的重要建筑物和法蘭西文明的重要遺產。作為劃時代的標志性建筑，為花都增添了風采和魅力，一直吸引著國內外游客的目光。1933年芝加哥世博會的標志性建筑是“白城”。建筑物為古典式，全部以熟石膏粉飾，潔白壯觀，入夜后，在萬盞燈光照明中，更是高大雄偉，潔白如玉。世博會中，展館多為臨時性建筑，閉幕后拆掉，為此出現了許多新型建筑材料和建筑，如充氣的新型建筑、塑料吊蓬建筑等。1958年布魯塞爾世博會上，組織者建造了一座原子能結構的球型標志，象征著人類進入了科技進步的新世紀，至今聳立在布魯塞爾的市中心。1970年大阪世博會的標志性建筑為“天宇閣”。大屋頂層層疊加，充分顯示出東方宮殿建筑的雄偉風格。1986年溫哥華世博會和2000年漢諾威世博會的建筑再利用很成功。在1999年，我國世界園藝博覽會的舉辦地昆明，因召開此次博覽會提前10年完成了對城市的改造和建設。世博會對城市旅游業促進很大。從1851年倫敦世博會觀眾人數的630萬，增加到1970年大阪世博會的6400萬人次，近幾屆已接近億人次。

1915年巴拿馬博覽會：

中國中頭彩

在世界博覽會早期發展史上，中國曾參加了1876年美國費城百年獨立紀念大博覽會、1893年美國芝加哥萬國博覽會、1900年法國巴黎博覽會、1902年法屬印度支那(今越南)河內博覽會、1904年美國圣路易斯博覽會、1905年比利時列日博覽會、1906年意大利博覽會等。但由于當時中國內部混亂，國空民窮，參加這些博覽會大多是應付了事，成績平平，絲毫也未能引起別人的關注。直到1915年的巴拿馬萬國博覽會中，中國政府經過認真準備，才使參展展品一炮打響。

1912年2月，美國政府宣布：為慶祝巴拿馬運河即將開通(巴拿馬運河當時由美國統治)，美國定于1915年2月，在西海岸的舊金山舉辦“巴拿馬太平洋萬國博覽會”，屆時歡迎各國踴躍參加。美國政府于1913年5月2日承認北京袁世凱政府，是西方列強中最早承認的。當時的美國政府比較重視中美關系。1914年3月專門派勸導員愛旦穆到了中國，游說中國代表團參展。3月26日，愛旦穆抵達上海，4月4日被袁世凱召見。雖說當時國內政局動蕩，北京政府還是將此事作為中國走向國際舞臺的一件大事。北京政府立即成立專門部門全權辦理此事，同時專門成立了籌備巴拿馬賽會事務局。各省相應成立籌備巴拿馬賽會出口協會，制訂章程，征集物品。物品大致分為教育、工礦、農業、食品、工藝美術、園藝等。征集范圍從工礦企業、學校、機關直到普通農民。為了提高各地征集人員的積極性，事務局還頒發了《辦理各處赴美賽會人員獎勵章程》。規定凡各處辦理出品人員征集出品赴美能得到大獎章3種以上，由本局呈報農工商部轉呈大總統分別核給各等勛章：能得金牌10種以上或銀牌20種以上、銅牌40種以上、獎狀50種以上者，由本局呈請農工商部分給各項褒獎以示獎勵”；“凡辦理出品人員赴美參賽如能改良國際商品、倡導海外貿易確有成績著述者，由本局查實呈請農工商部轉呈大總統核獎各等勛章”。1914年6月16日，農工商部特地派員分四路前往各省審查，北路赴直隸(今河北)、山東、奉天(今遼寧)、吉林；中路赴河南、湖北、湖南、江西、安徽；南路赴江蘇、浙江、福建、廣東；另外為了征集到遠在巴蜀之地天府之國四川的大批產品，農工商部專派了3名人員乘船由武漢至重慶，最后到達成都。當時，四川的產品主要以桐油、黑木耳、銀耳、茶葉、辣椒、花椒、鹽巴等在全國出名。其中，還有一些偏遠省份和參賽品不多的省份，就近并入附近省份接受審查。由于措施得力，共有19個省征集參賽品10萬多件。兩個月內陸續齊集。到了1914年冬，所有參賽品的甄別、分類、編號、打包等工作全部就緒。

巴拿馬萬國博覽會定于1915年春季開幕，由于路途遙遠，而且所運物資物品數量龐大，類別繁復，到美國后尚要應付報關、點驗、布置展場等諸多事情，中國參展團于1914年冬即出發。當時第一次世界大戰開始不久，作為中立國的中國所受戰爭影響還不大，由美國太平洋郵船公司船只從上海裝運，20多天后順利抵達舊金山。在各國參展品陸續抵達目的地后，有約一個月的時間布置會場。除主辦國美國外，30多個參賽國中，以中國和日本的參賽展品最多，因此都得到了5萬平方英尺(相當于5400平方米)的場地。中國是一個貧窮的國家，雖然有意在此次賽會一顯身手，但只得到24萬美元的參展經費。這些經費包括大宗場館建筑、轉運、陳列裝飾、保險、報關等一切與參展有關的支出。但是以赴賽監督陳琪為首的40多名工作人員沒有氣餒，他們精心設計，將中國展品分為9個陳列館展出。另外還仿照中國傳統宮廷建筑風格搭建了中華政府館，分為正館、東西偏館、亭、塔、牌樓六部分，雕梁畫棟，飛檐拱壁。線綢、茶葉、瓷器等為國爭光。但缺少制造業和電氣業，參展經驗也不豐富。經過近一個月的緊張忙碌，中國展館比其他展館提前開展。當各國展覽會場布置就緒開展后，主辦國美國從各參展國中聘請了500名審查員組成這次大賽的評委會。中國由于展品最多，獲得了16個席位。審查分為三步：第一步為分類審查，將參賽作品分細類，如絲、茶、油、麻等各為一類。第二步為分部審查，將參賽品分大部，如工藝部、教育部、食品部等。最后為高等審查，由分類、分部審查長會同各參賽國賽會委員會代表組成專門審查組，對某參賽品提出申請的得獎說明，進行評定，再由最高審查長派專員復勘，確定是否給予各等獎章。最后，中國展品獲得各種大獎74項。金牌、銀牌、銅牌、名譽獎章、獎狀等共1200余枚。在全部31個參展國中，中國獨占鰲頭。中國向以絲綢、茶葉、瓷器等著稱于世，于是在籌備參展賽的日子里，對這幾類特產傾注了特別多的精力。當時在歐美市場上，印度、錫蘭(今斯里蘭卡)茶葉已有將中國茶葉取而代之之勢，中國的絲綢出口也是呈江河日下之象。在這次博覽會上，中國茶葉擊敗了印度茶葉，在茶葉類比賽中，奪得了4枚大獎章，重塑中國茶葉形象。另外，東北的大豆，山東的絲、繭、油，北京的地毯、毛線、果脯，四川的白蠟、桐油，江蘇的蘇繡、棉紗，浙江的紹酒，福建的海產品、樟腦，廣東的烏木家具等，都讓參觀者大為贊嘆。中國展覽館前常常是人頭攢動，熙來攘往。由于中國參賽品種類豐富，品質優良，賽委會組織者特地定于9月23日為“中國日”，請當時在舊金山出席萬國水利會議的中國駐美公使夏偕復到會種樹刻碑紀念。

但中國最大的不足是缺乏制造業和電氣、化工類產品。同時，中國商人對辦賽會的了解和經驗也不及歐美和日本等國。當中國還在固守著商品質量時，外國商人已經以新的花樣和廉價的產品吸引著更多的顧客。尤其是日本，它的創造力弱，但模仿力強，中國參展團的總結稱：“凡歐美之物，一經出世，日本即模仿之，如則似是而非，繼則收有成效，因其速也，故易于暢銷。”比如，中國賽茶葉，經審定，其質優于其他國家。然而，在賽會后，印度的紅茶和日本的綠茶因由機械制造，色香皆美，規格齊全，幾乎奪去中國茶葉的市場。華絲是傳統的產品，賽會的意大利絲和日本絲由法、奧等國推陳出新，尤其是日本的瓷器，以其鮮明的顏色，引起美國人的興趣。從總體上看，此次巴拿馬太平洋博覽會，世界各國展品以新發明為主，而中國則仿古為多，土特產品為多，少有創新之品。日本采取變通的辦法，既模仿西方，又依照東方，兩者結合，滿足了世人的胃口，故日本展品給人耳目一新的感覺。

1915年底，歷時近10個月的巴拿馬萬國博覽會降下帷幕。這次博覽會參展國31個，展品20多萬件，參觀者達1900多萬人。其規模為以前各國博覽會所未有。1916年1月，中國郵船公司運回的第一批展品到達國內，到1916年秋，所有的展品和人員回到上海。

此次參展，中國特產種類的豐富、品質的優良、工藝的精湛、價格的低廉，都引起了轟動，以至于外國人評價中國為“東方最富國”，更是人稱為“東方大夢初醒，前途無量之國”。當時正值第一次世界大戰期間，歐洲戰火蔓延，生產遭受嚴重打擊，外貨需求量大增。美國作為歐洲傳統貿易伙伴，瞄準了這一大好時機。巴拿馬運河的開通，大大縮短了太平洋到大西洋的航程，使美國從中國進口物資轉運歐洲方便快捷。因此，中國商品的成功，在一定程度上促進了中美貿易交流。博覽會當年，紐約、舊金山等地銀行、貿易行、大公司、絲廠等紛紛派代表來華考察，組織貨源，準備銷往歐洲；同時對于一些緊俏的產品如生絲等，美國還提出改進意見。1916年9月30日，駐美公使夏偕復將美國絲綢會所擬定的《改良中國生絲》意見譯呈北京政府，農工商部據此下令滬、江、浙、皖等地絲繭公所、總商會改良絲業。博覽會的效果當年便顯現出來了。1915年中國對美國的出口額：絲綢14000萬美元，茶葉1800萬美元，桐油1120萬美元，較上年共增加6000萬美元。產于甘肅、東三省、直隸、云南等地的地毯價廉物美，但不為外國人賞識，原每年出口額不過10萬兩白銀，但博覽會后，銷售額增加了幾乎100倍。同時，由于第一次世界大戰的影響，歐洲商品匱乏，中國商品正好填補了一些國家的需求，如日本、俄國及一些亞洲小國，增加了從中國的進口，可以說，中國作為一個原料輸出國，巴拿馬太平洋萬國博覽會給予了一個絕好的對外貿易機會。中國產品在這里得到宣傳和肯定，一些原來不為人知的土特產開始得到世界上一些重要國家的認可，這在中國外貿史上有著重大的意義。此次參展，除了獲得國際聲譽和貿易機會外，也使中國學到了一些先進的商貿知識。參賽人員回國后，即建議政府應學習國外的先進經驗。

就在中國民族工業面臨一個良好的發展契機，迎來一個美好的春天時，中國的混亂政局阻礙了民族工業的發展，先是袁世凱搞了稱帝鬧劇，后有當權者爭權奪利，軍閥混戰，最終斷送了剛剛出現的貿易生機。

相關鏈接：中國改革開放后參加的10次世界博覽會：1982年美國諾克斯維爾“能源”專業世博會；1984年美國新奧爾良“水源”專業世博會；1985年日本筑波“科技”專業世博會；1986年加拿大溫哥華“交通運輸”專業博覽會；1988年澳大利亞布里斯班“科技時代的業余生活”專業世博會；1992年意大利熱那亞“船與海洋”專業世博會；1992年西班牙塞維利亞“發現的時代”綜合性世博會；1993年韓國大田“新的起飛之路”專業世博會；1998年葡萄牙里斯本“海洋——未來的財富”專業世博會；2000年德國漢諾威“人類——自然——技術”綜合性世博會。