利用好國(guó)際資源讓“走出去”更加暢通

“走出去”是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策。企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，往往會(huì)遇到各方面的阻力和困難。充分利用各種國(guó)際資源是化解阻力的一個(gè)有效方法。國(guó)際資源多種多樣，筆者結(jié)合從事的工作，舉出幾例，以期一家之言對(duì)“走出去”略有借鑒。

國(guó)際友城和各種友好合作關(guān)系

國(guó)際友城是以雙方地方政府為主導(dǎo)建立起來(lái)的一攬子交流合作框架模式，包括推動(dòng)相互間的投資、貿(mào)易和合作。企業(yè)“走出去”納入國(guó)際友城合作框架，可以獲得來(lái)自政府層面的政策、機(jī)制等方面的支持和保障，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有助于穩(wěn)妥扎根并發(fā)展壯大。這對(duì)于“走出去”經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏、國(guó)際化能力相對(duì)薄弱的企業(yè)來(lái)講可能更為有利。 以山東省為例，山東現(xiàn)有國(guó)際友城129對(duì)，分布在41個(gè)國(guó)家，另外還有大量的“準(zhǔn)友城”——友好合作關(guān)系。這些友城和“準(zhǔn)友城”中既有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)地區(qū)，也有資源、能源豐富的發(fā)展中地區(qū)，適合不同的企業(yè)“走出去”。南美是世界資 源、能源庫(kù)，是企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)之一。2005年9月，山東省主要領(lǐng)導(dǎo)同志訪問(wèn)南美四國(guó)，會(huì)晤四國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，明確了雙方以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、石油化工、紡織服裝、電子信息、家用電器、木材加工、食品生產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)橹鞯暮献髦攸c(diǎn)，與兩個(gè)州簽署了建立友好省州關(guān)系協(xié)議。我們認(rèn)為，雙方政府這種對(duì)交流合作關(guān)系的定位、鞏固和深化，會(huì)成為企業(yè)走向南美的重要契機(jī)。

區(qū)域和多邊合作機(jī)制

相對(duì)于國(guó)際友城來(lái)講，地方性區(qū)域和多邊合作機(jī)制是由多個(gè)地方政府共同建立和推動(dòng)的一種更為寬泛的合作模式，支持和促進(jìn)相互間的投資合作，為投資合作提供便利是機(jī)制的重要內(nèi)容。區(qū)域和多邊合作在當(dāng)今世界的重要性顯而易見(jiàn)，它與全球化浪潮相依相伴，共同發(fā)展，共同作用于國(guó)際和地區(qū)合作。山東省目前參與的區(qū)域和多邊合作機(jī)制主要有“東北亞地方政府聯(lián)合會(huì)”、“六國(guó)友城首腦峰會(huì)”。“東北亞地方政府聯(lián)合會(huì)”由中、日、韓、朝、俄、蒙6國(guó)40多個(gè)地方政府共同組成，下設(shè)常設(shè)秘書(shū)處及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、一般交流等專門(mén)委員會(huì)，協(xié)調(diào)各地方政府，為開(kāi)展深入和實(shí)質(zhì)性的交流合作創(chuàng)造條件，促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)地區(qū)和世界和平。“六國(guó)友城首腦峰會(huì)”是由山東省、德國(guó)巴伐利亞州、南非西開(kāi)普省、奧地利上奧州、加拿大魁北克省、美國(guó)加利福尼亞州6方省州共同組成的多邊合作機(jī)制，現(xiàn)已擴(kuò)大到了巴西圣保羅州等重要省州，有人稱是“大省俱樂(lè)部”。山東省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以上合作機(jī)制十分重視，多次出席活動(dòng)，為合作機(jī)制的發(fā)展、完善做出了建設(shè)性貢獻(xiàn)。企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，利用好這些機(jī)制，也是一個(gè)十分有效的途徑。當(dāng)前，基于“10+1”、10+3”合作框架的東亞一體化進(jìn)程正在加快發(fā)展，在2005年7月召開(kāi)的“2005東亞投資論壇”上，來(lái)自東亞各國(guó)的政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界人士形成了東亞各國(guó)相互投資面臨重大發(fā)展機(jī)遇的重要共識(shí)。當(dāng)前，東亞各國(guó)擴(kuò)大相互投資的戰(zhàn)略和機(jī)制建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，對(duì)圈內(nèi)各省的影響將廣泛而深遠(yuǎn)。企業(yè)在走向東亞的過(guò)程中，主動(dòng)對(duì)接潮流，積極融入一體化進(jìn)程，甚至主動(dòng)參與相互投資制度和規(guī)則的制定，對(duì)于“走出去”的意義顯而易見(jiàn)。

國(guó)際組織

我們認(rèn)為，國(guó)際組織在我們“走出去”過(guò)程中至少可以發(fā)揮兩個(gè)基本作用，一是提升層次，二是提供網(wǎng)絡(luò)。山東省東營(yíng)市創(chuàng)造了與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作的成功范例。東營(yíng)市先是與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織中國(guó)投資促進(jìn)處進(jìn)行合作，進(jìn)而利用工發(fā)組織的網(wǎng)絡(luò)把交流合作的觸角延伸到世界各地，又進(jìn)而爭(zhēng)取到歐盟委員會(huì)無(wú)償提供資金，并出面組織企業(yè)到東營(yíng)舉辦洽談會(huì)，東營(yíng)市的國(guó)際交流與合作得以躍上了一個(gè)新的層次。當(dāng)前，各類國(guó)際組織蓬勃發(fā)展，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)生活的參與越來(lái)越深入，所起的作用越來(lái)越引人注目。企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，學(xué)會(huì)利用國(guó)際組織的影響力和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該有事半功倍的效果。

中外使、領(lǐng)館

外交部、我駐外使領(lǐng)館對(duì)企業(yè)的要求十分重視，是企業(yè)“走出去”時(shí)可以充分倚重的力量。外交部設(shè)有專門(mén)負(fù)責(zé)我境外公民和機(jī)構(gòu)安全的部門(mén)，我駐外使領(lǐng)館也都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)安全工作的機(jī)構(gòu)和人員，是企業(yè)安全“走出去”的一個(gè)重要屏障。我國(guó)的外交官了解外部世界，具有豐富的對(duì)外工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛的交往，可以為企業(yè)“找到該找的人，領(lǐng)進(jìn)該走的門(mén)”，使企業(yè)少走彎路，少費(fèi)周折。除了我國(guó)的外交資源以外，外國(guó)駐華使、領(lǐng)館也是一個(gè)十分重要的資源。

外國(guó)友人、知名人士

“走出去”固然需要政策、機(jī)制、體制的支持，但“人”的作用也不容小覷。特別是當(dāng)兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)波折，企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遇到政治上的影響和阻力的時(shí)候，國(guó)際友人的支持和幫助就顯得特別難能可貴。前不久，山東省的“榮譽(yù)公民”、日本丸紅株式會(huì)社特別顧問(wèn)、大阪商工會(huì)議所國(guó)際商務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、關(guān)西經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)國(guó)際委員會(huì)副委員長(zhǎng)、日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心副會(huì)長(zhǎng)西田健一先生兩次在日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》上發(fā)表文章推介山東，呼吁加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大相互投資，以改善兩國(guó)關(guān)系，并與同仁一道組織大型經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)山東。由于有了西田健一先生這樣熱衷中日友好事業(yè)的人士的推動(dòng)，在兩國(guó)關(guān)系遇到困難的情況下，山東與日本，特別是與關(guān)西地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作仍保持著較好的態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，日本各地“招商引資”呼聲漸強(qiáng)，相信像西田健一先生這樣的國(guó)際友人一定會(huì)為我們“走出去”的企業(yè)提供寶貴的幫助。

（本文責(zé)任編輯：肖雪晴）