高級技工嚴(yán)重不足 制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展

■代表建議

大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，是省政府作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。要打造先進(jìn)制造業(yè)基地，重中之重是采取切實(shí)措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)員工隊(duì)伍。為此，在省十屆人大三次會(huì)議上，省人大代表、杭州汽輪集團(tuán)董事長聶忠海與10位代表聯(lián)名提出了“加強(qiáng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)”的建議。

代表們認(rèn)為，近幾年來忽視對“藍(lán)領(lǐng)”工人隊(duì)伍的培養(yǎng)，導(dǎo)致技術(shù)員工大量流失，員工的技術(shù)水準(zhǔn)大幅度下降，科技成果轉(zhuǎn)化的速度減慢，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)員工隊(duì)伍的培養(yǎng)不足成為制約先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

代表們建議，政府要有明確的培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊(duì)伍的目標(biāo)任務(wù)和規(guī)劃，建立工作責(zé)任制和考核指標(biāo)，明確政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任。積極動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，多層次、多渠道、大規(guī)模地組織開展技能人才特別是高技能人才培訓(xùn)。要健全激勵(lì)機(jī)制，加大政策扶持力度，制定“培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系”的政策，建立高技能人才津貼制度，對高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才在培養(yǎng)、使用和待遇上一視同仁，提高高技能人才待遇。放寬高技能人才引進(jìn)條件，加大引進(jìn)力度。政府應(yīng)設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于扶持高技能人才的培養(yǎng)。

■辦理結(jié)果

加強(qiáng)培訓(xùn)提高待遇緩解高級技工荒

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對代表的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究和辦理，并答復(fù)了代表，代表反饋表示滿意。

2005年，省政府就提高職工技能素質(zhì)出臺(tái)了《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施職工技能素質(zhì)工程，加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出了實(shí)施職工技能素質(zhì)工程的工作目標(biāo)：“十一五”期間，每年培養(yǎng)技能型人才70萬人左右，到2010年，全省技術(shù)工人的總量由目前的343萬人增加到700萬人，初級、中級與高級技能人才比例達(dá)到40∶45∶15，初步建立起一支以初級工為主體、中級工為骨干、高技能人才為龍頭的結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的技術(shù)工人隊(duì)伍。

加大職業(yè)技能教育和培訓(xùn)力度：一是鼓勵(lì)企業(yè)全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)。建立企業(yè)技術(shù)工人業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)和技能考核鑒定制度，使每年技能培訓(xùn)考核鑒定人數(shù)不少于技術(shù)工人總數(shù)的20％，形成職工技能正常成長的通道。二是充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)院校培養(yǎng)技術(shù)工人的主渠道作用。進(jìn)一步整合資源、調(diào)整布局，形成規(guī)模優(yōu)勢，辦出技工學(xué)校和職業(yè)院校的品牌和特色。各級重點(diǎn)技校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開設(shè)1至3個(gè)高級工專業(yè)，拓寬培養(yǎng)高級工的專業(yè)范圍，提高辦學(xué)層次。從2005年起到2010年，各地要確保中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占高中段招生總數(shù)的比例、高等職業(yè)教育招生人數(shù)占高校招生總數(shù)的比例。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，大力推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育，在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)方式和就業(yè)等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立校企聯(lián)合、產(chǎn)教結(jié)合和依靠企業(yè)辦職教的育人新機(jī)制，采取“訂單培養(yǎng)”，建立健全社會(huì)力量辦學(xué)質(zhì)量保證體系，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。

完善相關(guān)政策，提高技術(shù)工人的待遇。首先加快企業(yè)技能人才評價(jià)體系建設(shè)。在現(xiàn)有考核模式上，突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)難題相結(jié)合，并增加新技術(shù)和新知識(shí)的考核內(nèi)容。要突破比例、學(xué)歷、資歷和身份界限，促進(jìn)技能人才更快更好地成長。其次，建立技術(shù)工人崗位津貼制度和技術(shù)工人保障機(jī)制。對聘任的中級工、高級工、技師、高級技師建立相應(yīng)的技術(shù)等級津貼。中級工、高級工的技術(shù)津貼每月為80元和150元，技師、高級技師的技術(shù)等級津貼每月為200元和300元。取得國家技師、高級技師資格證書，在本地就業(yè)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的，可將戶口遷往用人單位所在地或合法居住地落戶。對企業(yè)緊缺的高級技師，因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長退休年齡，但最長不超過65周歲。

為加快培養(yǎng)技術(shù)工人隊(duì)伍，省政府還將出臺(tái)相關(guān)政策，如《浙江省首席技師評選辦法》、《浙江省突出貢獻(xiàn)技能人才評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。