周恩來和烏蘭夫

周恩來是我黨的創(chuàng)始人之一、開國總理，烏蘭夫是蒙古族老一輩無產階級革命家，在長期的斗爭和建設歲月里，兩人結下了深厚的革命友情。

風華正茂相識異邦

烏蘭夫第一次見到周恩來是在１９２８年夏天，當時，他在莫斯科中山大學做教學翻譯工作。周恩來是在莫斯科參加中共第六次全國代表大會之后，到中山大學去看他們的。１９２８年是大革命失敗后的第二年，全國到處都是白色恐怖，革命處于低潮。當時在莫斯科的一批革命青年憂心忡忡，大家關心著中國革命。在那樣的歷史背景下，中國共產黨在莫斯科召開六大，黨的主要領導人周恩來去看望大家，青年們的心情自然很激動。周恩來和大家一見面，就像久別重逢的親人一樣，關心地問這問那。他簡要地向大家講了六大精神和國內形勢，問過了大家的學習、工作和生活情況以后，就鼓勵他們好好學習，希望大家學成回國，為中國革命貢獻力量。他的話雖然不多，但是給了同志們很大鼓舞。在交談中，有人告訴他，云澤（即烏蘭夫）等幾個青年是蒙古族，他的目光馬上集中到了幾個蒙古族青年身上，并帶著微笑說：“噢，你們是蒙古族，好極了！好極了！”他這樣的格外關注，使幾個蒙古族青年有點拘謹，一時不知道該說什么，過后他們都為沒能跟周恩來多說幾句話而感到后悔。周恩來與大家交談時的深沉目光和親切關注，長久地回蕩在烏蘭夫的心底深處。他想，周恩來為什么對我們幾個蒙古族青年那么關注？很顯然是把我們看作少數(shù)民族的革命代表，著眼于整個蒙古族乃至全國各少數(shù)民族。他的關注，飽含著對少數(shù)民族青年的無限希望。于是，烏蘭夫經過反復思索，萌發(fā)出了請求回國，投身到國內艱苦而又熾熱的革命斗爭中去的想法。經過中共駐共產國際代表同意，１９２９年烏蘭夫回到了國內，在內蒙古西部地區(qū)堅持地下斗爭，后來又開展了建立蒙古族武裝的斗爭。

１９４２年，烏蘭夫在延安又同周恩來見面了。這時，烏蘭夫在中央黨校學習，周恩來是從重慶回延安參加整風運動的。見面后，周恩來說：“云澤同志，你的情況王若飛同志已經給我講過，我都知道了。”他接著又說：“你回國后，在綏遠地區(qū)（內蒙古西部地區(qū)）做群眾工作，做軍隊工作，還抓了武裝斗爭，為黨培養(yǎng)出了一批蒙古族干部，干得很好嘛！”烏蘭夫謙虛地說：“這些事都是按照黨的指示做的，特別是王若飛同志在綏遠期間，代表中央對我們的工作給予了很多重要指示和具體指導。過去工作中取得的這些成績，是蒙、漢兩族同志在黨的領導下共同奮斗的結果。我的工作還做得很不夠，同黨的要求還有很大距離。”周恩來說：“贏得抗戰(zhàn)勝利還要進行艱苦斗爭，中華民族在危難中，我們肩上的任務還很重，要努力學習，努力工作，把工作做得更好。”

建國后，周恩來對烏蘭夫也非常關心。在２０世紀５０年代的一些重要會議上，周恩來總要讓烏蘭夫發(fā)表意見，并很尊重他的意見。１９５７年在青島開全國民族工作座談會時，周恩來全面透徹地講了我黨關于民族問題的理論和政策，烏蘭夫已不準備再說什么了，可是周恩來一定要他再講一講。于是烏蘭夫就講了關于民族區(qū)域自治的幾個關鍵問題。還有一次是在研究廣西壯族自治區(qū)的行政區(qū)域問題時，周恩來從歷史到現(xiàn)實，從全國到廣西，作了入情入理、令人信服的講話，但他最后還要烏蘭夫再講一講。在他的促使下，烏蘭夫就按照中央關于民族問題的基本方針和政策，集中講了把原廣西省的行政區(qū)域全部劃為廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域的必要性和可行性。周恩來對烏蘭夫的這兩次發(fā)言都說了很多鼓勵的話。

“文革”中，烏蘭夫長期被“監(jiān)護”。１９７３年黨的十大召開前，經過周恩來多方努力，終于恢復了烏蘭夫的自由，讓烏蘭夫回到了北京。事后烏蘭夫才知道，周恩來為了讓他參加十大并選為第十屆中央委員，曾據(jù)理力爭，糾正和批判了說烏蘭夫“反黨叛國”、“搞分裂”等一切誣蔑不實之詞。他還特意提到１９４５年１０月中央派烏蘭夫去蘇尼特右旗解決那里搞起的一個所謂“內蒙古共和國臨時政府”的問題，說烏蘭夫是“單刀赴會”，并說：“在抗日戰(zhàn)爭剛剛勝利，國內國際形勢十分復雜的情況下，烏蘭夫同志能不顧個人安危，敢于只帶幾個人去同那個搞分裂活動的‘政府’展開面對面的斗爭，并取得了勝利，這是很不容易、很了不起的事。”那時“四人幫”還在臺上，周恩來是冒著很大風險為烏蘭夫伸張正義的。“四人幫”給烏蘭夫強加上“反黨叛國”的罪名，本欲置他于死地，如果不是周恩來的保護，真不知葬身何地，更談不上重新出來工作了。

烏蘭夫生前每想到這件事，都感到對周恩來有一種無法報答的感激之情。周恩來對烏蘭夫的這種關心和愛護，已遠遠超出了個人情感，而是他對所有民族干部和少數(shù)民族的關心和愛護。

烽火連天遠見卓識

民族區(qū)域自治，是我黨解決我國民族問題的基本政策之一。在制定和實施這一政策中，周恩來是作出過重大貢獻的。內蒙古自治區(qū)的建立，是黨的這一基本政策的第一次實踐。１９４７年３月２３日，中央批準建立內蒙古自治區(qū)的電報指示，就是周恩來根據(jù)中央集體決定精神親自起草的。

１９４７年內蒙古自治區(qū)成立時，解放戰(zhàn)爭正在激烈進行，我國大部分地區(qū)尚控制在國民黨反動派手里，內蒙古也只是解放了東部大部和中部的部分地區(qū)。在這樣的特定歷史條件下，確立和實施黨的民族區(qū)域自治政策，建立內蒙古自治區(qū)，對增強我國革命力量，推進解放戰(zhàn)爭，擴大解放區(qū)，加強對國民黨反動派的斗爭，都具有重要意義。在這個問題上，充分體現(xiàn)了中共中央領導人的政治遠見和革命膽識。而周恩來起草的中央電報指示，就是這種精神的具體體現(xiàn)。電文中，除表示同意建立內蒙古統(tǒng)一的民族自治政府外，還明確指出內蒙古自治區(qū)政府并非享有獨立主權的國家政府，內蒙古自治區(qū)仍屬中國版圖。同時，對內蒙古自治區(qū)與各解放區(qū)的關系、黨的工作、政權建設、軍事斗爭，以及有關民族區(qū)域自治的其他問題，都作了明確指示。內蒙古自治區(qū)人民政府成立后，根據(jù)這一電報指示精神制定了自治區(qū)的一系列方針政策，它不僅在解決內蒙古的革命和建設中發(fā)揮了重要作用，也為我國革命發(fā)展中解決全國少數(shù)民族問題積累了經驗。

周恩來一向認真執(zhí)行黨的民族政策，在劃定內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域時，起了非常重大的作用。１９４７年５月建立內蒙古自治區(qū)時，雖然中央對其轄區(qū)已有總的設想，但那時烏蘭夫他們只控制著內蒙古東部和中部的部分地區(qū)，客觀上還不可能形成真正完整的內蒙古自治區(qū)。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，內蒙古地區(qū)陸續(xù)解放，明確內蒙古行政區(qū)域的問題就提到了日程上。

１９４９年初，黨的七屆二中全會期間，黨中央討論了這個問題。當時，周恩來曾把烏蘭夫整理的一份有關內蒙古基本情況的材料批發(fā)給與會同志。黨中央提出恢復內蒙古歷史上的本來面貌，逐步實現(xiàn)內蒙古東西部的統(tǒng)一。自治區(qū)領導機關先由烏蘭浩特搬到張家口，待綏遠解放后移至歸綏（即今呼和浩特）。按照黨中央的這一意圖，也就確定了內蒙古的行政區(qū)域。這一意圖的含意很明確，就是撤銷熱（河）、察（哈爾）、綏（遠）三省，形成東西部統(tǒng)一的內蒙古自治區(qū)，以徹底改變國民黨及歷代統(tǒng)治者對內蒙古實行分割統(tǒng)治的狀況。這樣做既符合內蒙古的歷史情況，也符合內蒙古地區(qū)蒙古民族和有關地區(qū)各民族的利益，深受蒙古族和其他各族人民的擁護。但是，當時也有少數(shù)人不理解，以各種借口拖延這一問題的解決。周恩來深刻理解各族人民的心情，堅定地貫徹了黨中央的意圖，并為貫徹實施這一意圖耐心細致地做了大量思想工作。有一次烏蘭夫去見毛澤東，一見面毛澤東就問烏蘭夫：“你搬家了沒有？”烏蘭夫說還沒有搬。毛澤東聽了感到奇怪地說：“怎么！你們還住在張家口？！”烏蘭夫匯報說還有人不理解，需再做做工作。由于毛澤東對此事態(tài)度非常堅定，烏蘭夫就把情況報告了周恩來。周恩來說：這個問題是中央已經定了的，毛主席也說過了，按中央定的辦，我再做做工作。經過周恩來多次耐心地談話，終于做通了有關同志的工作，這個問題才最后得到了圓滿解決。１９５２年夏天，內蒙古自治區(qū)領導機關才由張家口遷到了歸綏。后來又在周恩來的關心和主持下，經過幾次區(qū)劃調整，內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域才形成了今天這個樣子，做到了黨中央要求的“恢復內蒙古歷史上的本來面貌”。

周恩來重視民族工作。十年浩劫中，林彪、“四人幫”兩個反革命集團肆意踐踏黨的民族政策，把中央一級所有民族工作機構都一掃而光。大量民族工作問題無人過問。周恩來早就意識到了這個問題的嚴重性，雖然當時他病情很重，但卻放心不下。在那種復雜情況下，他經過多方面考慮，下決心提出先在全國人大常委會設立一個民族政策研究小組，并且提出“組長還得烏蘭夫同志當”。這個研究小組設立后，烏蘭夫沒有辜負周恩來的關心和信任，盡心盡力地把工作做好。當時民族政策研究小組連烏蘭夫在內只有７個人。雖然那時“四人幫”還在臺上，民族工作很難做，但是，畢竟有了一個民族工作的機構，不管怎么樣，這方面的問題總算有人管了。更重要的是，它可以為逐步恢復民族工作機構，為正常開展民族工作創(chuàng)造了基礎和條件。后來中央還任命烏蘭夫為中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，把這個小組一直帶到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部，使得我們國家的民族工作有較好的連續(xù)性。

相互努力人畜兩旺

舊中國內蒙古廣大牧區(qū)的蒙古族牧民，經濟、文化水平低下，疾病流行，人口下降，生活極為悲慘。解放后，人民政府就著手解決這個問題，在內蒙古牧區(qū)提出了“人畜兩旺”的口號。在解決這個問題的過程中，中央和全國各省、市都給予了有力支持和全面幫助。這種支持和幫助是在周恩來的親自過問、直接主持下進行的。

２０世紀５０年代初，為了解除內蒙古牧區(qū)群眾的病痛，制止人口下降，開展過一場消滅梅毒病的“驅梅”斗爭。那時候國家還很困難，為了支援“驅梅”，在周恩來主持下，從中央和一些省、市抽調了大批醫(yī)務人員，組成“驅梅”醫(yī)療隊派往內蒙古牧區(qū)，同時還調進了大批藥品和醫(yī)療器械，保證“驅梅”的需要。在中央和有關省、市支援下，經過“驅梅”醫(yī)療隊醫(yī)務人員的艱苦奮戰(zhàn)，內蒙古牧區(qū)的梅毒病很快得到控制，短短幾年就把給牧區(qū)群眾造成災難的梅毒病消滅了。

三年困難時期，全國食品缺乏，大家都在為如何渡過難關積極想辦法。１９５９年底，烏蘭夫在北京開會時遇到了康克清，康克清說，上海和華東其他幾個城市有些孤兒，由于食品不足很難辦，問烏蘭夫能不能想辦法幫助一下。

烏蘭夫當即回答說：“可以。一個辦法是給他們送一些奶粉；再一個辦法是把這些孩子送到內蒙古。最好的辦法是把孩子們給牧民撫養(yǎng)。牧民很喜歡孩子，不管誰家的孩子都喜歡，交給他們撫養(yǎng)，既可妥善安排這些孤兒，又能解決牧民缺孩子的問題，可說是兩全其美。”

康克清覺得給牧民撫養(yǎng)的辦法好，當即表示贊成。周恩來知道這件事后，很高興，他對烏蘭夫說：“這很好嘛，內蒙古地廣人稀，特別是牧區(qū)缺小孩子，牧民又很喜歡，多收養(yǎng)些南方孤兒，幫助解決了南方的燃眉之急，并且對發(fā)展牧區(qū)人口和以后建設還有好處，符合‘人畜兩旺’的要求。但要注意把工作組織好，把孩子們安排好。”烏蘭夫說：“請總理放心，我們一定安排好，準保他們吃得胖胖的，長得壯壯的。”為了接收和安排這批南方孩子，內蒙古成立了以自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長為首的專門機構，抽調了一批醫(yī)護和保育人員，負責孩子們的醫(yī)療保育工作。在１９６０年到１９６１年兩年內，內蒙古先后從上海、江蘇、浙江、安徽等地接來幾千名孤兒。牧民見了這些孩子高興極了，很多中年“阿媽”、“阿爸”，甚至“老阿媽”、“老阿爸”都搶著領。這些孤兒有了“父母”，有了溫暖的家，茁壯成長，更加討阿媽、阿爸們的喜歡。這批孩子后來都能講流利的蒙古話，成了蒙古牧民的后代、草原上的新一代主人。其中有些還當了干部，成了科學家。

周恩來在內蒙古經濟建設方面也花費了不少心血。他始終關心包鋼和包頭工業(yè)基地的建設。包鋼作為國家重點項目，包頭作為重要工業(yè)基地進行建設，都是２０世紀５０年代初制定我國第一個五年計劃時，在周恩來主持下定下來的。那時的包鋼所在地，還是一片荒漠，在那里建設大型鋼鐵企業(yè)，建設新興工業(yè)基地，是很不容易的。為了完成包鋼和包頭工業(yè)基地的建設任務，帶動整個內蒙古經濟發(fā)展，中央發(fā)出了全國支援包鋼的號召。為實現(xiàn)這一號召，周恩來處處走在前面。在他的支持和組織下，支援包鋼、支援包頭、支援內蒙古自治區(qū)建設的大軍，從全國各地源源而來，設備和物資也成批地調進。在全國的支援下，到１９５９年，新興工業(yè)基地包頭已初具規(guī)模，包鋼的大部分基礎工程也已搞了起來，具有當時世界先進水平的包鋼一號高爐提前一年建成投產。當一號高爐開始出鐵的時候，周恩來親自到包頭剪彩，慶祝包鋼建設初戰(zhàn)告捷。１９５９年１０月１５日上午，周恩來到包頭后，沒有休息就聽取了包鋼建設情況匯報。下午，烏蘭夫陪同周恩來到包鋼參加一號高爐剪彩慶祝大會。剪彩后，周恩來囑托要把建設搞好，要把高爐管好，并且高興地說：你們做出了歷史上不可想象的事情，我們勝利了。但是，這勝利還是初步的，還要用更大的努力，加快包鋼建設，加快包頭和內蒙古的建設，奪取全面建設的更大勝利！