我國現行高等教育的一些制度受到了猛烈的批評,有人以“高教體制疾病”概而括之。對此作法律思考,或有助于對癥下藥療傷治疾,有助于推進高教制度的優化改革。
舉國詬病的高等教育體制,首當其沖的是招生錄取制度,因為這一制度近乎“地無分東西南北,人無分男女老幼”地牽涉到了千家萬戶的眼前或長遠的利益;而且,在當今“唯有讀書高”風行鼎盛的中國,幾乎被看成了根本的利益。為求“利益最大化”,每年總有一群人如同候鳥飛南遷北,成了“高考移民”。但是,2005年10月中旬,教育部辦公廳和公安部辦公廳發出了《關于做好普通高校招生全國統一考試考生報名資格審查工作的通知》,要求嚴厲打擊“高考移民”,“高考移民”一經查實,取消其考試或錄取資格,已經入學的應取消其學籍。這對“高考移民”無疑是致命的打擊。
為什么會出現“高考移民”?根本原因在于目前全國高考錄取分數線不統一,即使采用相同試卷的各省區,高考錄取分數線依然相差懸殊,有的相差100分到200分。海南考生李洋高考成績達到897分,在海南高考中拔得頭籌,但因為是湖北人,受政策限制,做碎了晝思夜想的“清華夢”。雖然他最終得以就讀香港高校,并獲得44萬港元的“狀元獎學金”,但是像李洋這么幸運的畢竟只有一個,其他的“高考移民”就只有“引頸受戮”之命了。因此,教育、公安兩部辦公廳聯合發出的《通知》,立即在網上遭到了質疑。
我認為,這些質疑是中國社會進步的反映,是中國公民法律意識增強和權利觀念提高的表現。……