中國古代高等學校教師管理及其啟示

[摘 要]高等教育系統中，教師的地位和作用非常關鍵。古代歷朝統治者都深明此理，把高等學校教師的管理放在異常重要的位置，其經驗教訓至今仍值得借鑒。本文從中國古代高等學校教師的管理機構、職掌、待遇、選用、考核幾個方面簡論其概況，以期對今日之高等學校教師管理有所裨益。

[關鍵詞]中國古代；高等教育；教師管理；啟示

[中圖分類號]G649．22

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-0717(2006)04-0015-05

高等教育系統中，教師的地位和作用非常關鍵。古代歷朝統治者都深明此理，把高等學校教師的管理放在異常重要的位置，其經驗教訓至今仍值得借鑒。

一、古代高等學校教師職位的設置及其職責

西周大學，官師合一，沒有專職教師。直到漢元朔五年武帝采董仲舒建議設五經博士置弟子開太學，官立太學才有了專職教師。漢代太學教師稱博士。“張漢東在《論秦漢博士制度》中將博士的職能概括為議政、制禮、藏書、教授、試策、出使巡視6項，但其最專門最經常的職責就是‘掌教弟子’，即以教授為主”。自董仲舒提出“罷黜百家，獨尊儒術”后，中國古代高等學校教授的主要內容就是儒家的文藝與經傳，即韓愈所說的“業”。其更深層次的目的是傳儒家“格物、致知、修身、齊家、治國、平天下”之道，教師的職責當然還包括解傳“道”授“業”過程中學生之惑。

西晉于太學外別置國子學，置國子祭酒、博士各1人，助教15人，以教國子學生。至唐代，高等教育機構包括六學一館，均設有博士、助教，且職數不斷增多。

至宋，高等學校教師職位及其相應職責的設置日益完善。高等學校設置有判監事(祭酒)(相當于今天的大學校長)、司業(丞)(相當于大學的副校長)、博士、講書(后改為直講)、主簿、學正、學錄(相當于學工處處長)、學諭、直學(相當于教務處學籍管理科科長)等教職。據《宋史·職官志》的記載，祭酒總掌政令；司業協助祭酒管理校務；“博士掌分經講授，考校程文，以德行道藝訓導學生(授業、傳道)；學正、學錄掌行學規，凡諸生之戾規矩者，處以五等之罰；學諭掌以所授經傳諭諸生，直學掌諸生簿籍，以及稽察出入。此外，每齋設齋長、學諭各1人，管理齋務及考核齋生行藝”。

明朝高等學校教師職位的設置與宋朝大致相同，祭酒、司業掌諸生訓導之政令，監丞參領監務，“明其約束，諸師生有過及廩膳不潔，并訓懲之，而書之于繩愆冊”。博士則從事其不變的職責一分經講授。助教、學正、學錄輔助博士共同負責“六堂訓誨”，對本堂的學生“講說經義文字，導約之以規矩”。典簿專管文案，既管教務又管財務；典籍同樣是既管理書籍(相當于現在的圖書館館長)又兼管膳食。清沿用明制，祭酒、司業為正、副首長，“職在總理監務”，嚴立規矩，表率屬員，模范后進。博士、助教、學正、學錄“職在教誨，務須嚴立課程，用心講解”。

綜上所述，在日趨完善的教官設置中，祭酒、司業、監丞、典簿、典籍等都是管理或教輔人員，只有博士、助教、學正、學錄才是專職教師，擔負著“傳道、授業、解惑”及教學和教育職責。

二、古代高等學校教師的選任與考核

《學記》說：“能為師，然后能為長；能為長，然后能為君。故擇師不可不慎也。”意思是說，教師的地位和作用十分重要，所以必須慎重嚴格選任教師。古代統治者在高等教育教師管理上著重抓住了兩點：一是嚴把教師選任關；二是加強教師的考核。

1．教師的選任

漢代獨尊儒術的文教政策實行以來，中國古代高等學校教師都要求須是精通儒經的“儒士”。朝代更替，歷史發展中，古代高等學校對教師的選用標準逐漸全面，選用方法也逐步完備，并日趨制度化。選擇高等學校教師，道德修養是第一要旨，用現代的話說就是“德高為范”。同時，在一個將“學而優則仕”倡行到底的社會中，教師惟有智優方能使學生“學優”。因此，大學教師須是德高、智優、行重之人。

《學記》提出“慎重擇師”，漢已有“嚴于擇師”的傳統。博士任職基本前提是屬于官方確認的經學學派。《后漢書·成帝紀》中漢成帝的詔書明確規定，博士必須德才兼備，既要有“明于古今”、“通達國體”的淵博知識，也要有“溫故知新”的治學才能，還要有“尊道德”，為人師表，“為學者所述”，即成為學生榜樣的人格榜樣。東漢時，選拔博士要有基層單位的程序書一“舉狀”，涉及其道德品行、學識智慧、社會背景、學術淵源、教學經歷、身體健康……條件相當全面。此外，東漢博士還有限年50歲以上的慣例。

魏晉南北朝要求高等學校的教師應是德行高尚、學問淵博者，在社會上具有較高的知名度。西晉武帝時規定博士須“履行清淳、通明典義”，官位須在散騎常侍，中書侍郎，太子中庶人以上。北魏對博士、助教不僅要求其“博闡經典、世履忠清、堪為人師”，而且還提出了博士需40歲、助教需30歲的年齡要求。

《新唐書·儒學傳》記載，貞觀六年，“盡召天下淳儒老德以為教官”。《唐大詔令集》卷一0二中說：貞觀十一年又令諸州采訪“儒術該通，可為師范”的學者充實各級教師隊伍。《資治通鑒》卷一九五中說：貞觀十四年，“是時上大征天下名儒為學官”。

元朝廷很重視高等學校教師的選任。“大德七年(1203年)朝廷專門討論了翰林，國子學官選舉事宜，認為：翰林院官選通經史、能文辭者，國子學官選舉年高德劭能文辭者。后又有規定：國子監師儒之職，有才德者不拘品級選用。”(《欽定國子監志》卷四四《官師志》)這明確提出了教師任用的基本條件一通經史、能文辭、有德行。

明朝選任高等學校教師的條件，包括知識、德性、行儀、年齡等方面。“明初，國子祭酒、司業擇有學行者任之”(《欽定國子監志》卷四四《官師志》)。明太祖朱元璋曾說：“太學，國家育才之地，天下人才所聚。為之師者，不專務記問博洽，在乎檢身飭行，守道尊嚴，使之敬慕，日化于善，則賢才眾矣。”(《南雍志》)卷一《事紀志》)《明太祖實錄》卷二五四載：各堂教官所以表儀諸生，必躬修禮節，率先勤謹，使其有所觀瞻，庶幾模范后學。

古代選任高等學校教師的方式比較多樣：①朝廷征召。許多名師大儒，特別是前朝遺老隱居不仕者，往往由朝廷直接征召。②保舉教官。這是自漢朝就有的一種用人方法，即朝廷大臣或地方官員按政府的要求推薦學官。③策試或考試。東漢在選拔教師時采用了類似察舉的方法，予以策試。北宋前期，主要采用推薦并經過學士院的考試。元豐七年(1085年)開始建立較為完備的學官考試制度，規定：第一，必須是科舉出身；第二，考試由國子監主持進行；第三，內容為專經的經義；第四，考試合格，成績分為3等，上等為博士，中下為學正、學錄。④會試下第舉人充任。歷朝歷代許多會試不第，但又成績優秀者，經考察可給予教職。⑤捐納。捐納之風源自明朝，至清康熙尤盛。許多人通過向政府捐銀，捐米取得教職。⑥其他來源。中國古代“官師合一”的現象十分明顯，官員兼任高等學校教師的現象并不罕有。 2．教師的考核 漢晉時期，高等學校尚未提出博士考核的具體標準和有關獎懲、升黜措施。

到唐代，教師的考核與朝廷命官一樣，由吏部統一掌握，分小考和大考兩種。小考每年一次，評定是年等第。大考每3—5年一次。吏部參照幾年小考等第，以決定其升降獎懲。值得注意的是，唐代教師考核開始強調教學方面的因素。《登科記考·中》卷二十一載“諸博士，助教皆分經教授學者，每授一經，必令終講。所講未終，不得改業”。并且，“諸博士、助教，皆計當年講授多少，以為考課等級”。

宋代逐漸加強了對教師日常課業的檢查，并據此評定教師工作的等級。熙寧四年(1071年)，朝旨命國子監索取直講前后出策論義題及所考試卷，看詳優劣。這是宋代高等學校對教師考核評定的規章制度日趨完備成熟的標志之一。同時教官的升職降任還須根據學生的學業成績來決定。

明清兩代建立了較為完備的高等學校教師考核制度。教師除了參加作為官員的一般考核外，還要參加考滿制度。歸納起來有兩個內容：一是“通經”。清考核教師每三年一次，按六等評定成績。康熙時，凡四等以上者給憑赴任，五等學習三年再試，六等革職，即開除教職。雍正時考核標準有所提高，規定四、五等俱解任學習。任教六年，考核合格，可以升為知縣。二是學生的科舉考試成績。《明會典》卷十二中記載：明太祖二十六年，制定學官考課法，專以科舉為殿最。九年任滿，核其中式舉人，府9人，州6人，縣3人者為最。其教官又考通經，即予升遷。舉人少者為平等，即考通經亦不遷。舉人至少及全無者為殿，又考不通經，則黜降即除職。可見以教官在九年任內所教生員中及第的人數多少為衡量其教育工作成效的重要指標。

三、古代高等學校教師的待遇

總體而言，古代高等學校教師的待遇是較好的，高校教師也一度成為頗具吸引力的職業。其待遇既有政治地位上的，也有物質薪酬上的，還有令人羨慕的發展前景。

1．地位

教師位尊，源于其執掌學術。據《后漢書·百官志》本注，漢代博士的禮遇大大高于其本來的級別，享受與卿大夫、郡守同樣的禮遇。在正式朝會的班次排列中，博士位列在九卿丞、將軍長吏、京師縣令及其他的千石縣令之前，還有權與高級官員一起列銜議奏朝廷大事。譬如，博士狄山曾在朝廷上與御史大夫張湯辯論和親匈奴之舉。

唐代高等學校教師享有很高的地位。國子學、太學、四門學博士、助教分別享有正五品上、從六品上，正六品上、從七品上，正七品上、從八品上的品級。“唐代還以法律形式保障教師的人格和地位的尊嚴。這在中國教育史上不得不說是一個劃時代的創舉。唐律規定，毆、殺教師屬于‘十惡’中第九惡‘不義’，犯‘十惡’罪者，不準議請減刑，即使逢‘大赦’，‘十惡’亦不在其中。《唐律疏議》卷二散《斗訟》載：毆傷見受業師，加凡人二等，死者，各斬”。

明初，高校教師的品級大大下降，五經博士為正七品、助教為從八品、學正為正九品、學錄為從九品的品級。后降為五經博士、助教為從八品、學正為正九品、學錄為從九品。大不如前。

2．薪酬

高校教師的經濟待遇與其政治地位是一致的。漢代博士最初受秩400石，月俸五十斛；宣帝時增為600石，月俸七十斛；與縣令相當。太學還建有“博士舍”專供博士居住，并為他們特制衣冠。

隋唐時期，教師俸祿與其品秩相應，國子博士歲祿為200石，每月俸錢9．2萬；助教為90石，每月俸錢5．3萬；太學博士為100石，每月俸錢5．3萬；太學助教70石，每月俸錢4．5萬；四門博士為80石，每月俸錢4．5萬；四門助教為50石，每月俸錢2．5萬。唐代教師的薪俸由3個部分組成：祿米、俸錢和田產收入。教師的俸祿是隨朝代經濟的發展水平而定的。隨著唐經濟的發展，教師的祿米量明顯提高；俸料由月俸、食料、資課、雜費組成；其他收入則由職田收益，伙食屋子(每月學校結算的伙食費盈余分發給教師)，常食料(一種副食補貼)組成。這些都是按品發放的，不僅面廣周到，且待遇極高。

明初，高等教育教師的俸祿能管一家大小的吃、穿、住、行，其待遇是很豐厚的，愿意做教師者人數頗多，教師隊伍的整體素質也很高。他們嚴守學規師德，勤懇執教，為明政府培養了大批棟梁之材。但后期教師待遇下降至封建社會高校教師待遇的最低點。與明代相比，清代高等教育教師的俸銀祿米較為優厚，不過與歷代俸祿制度相比仍然偏低。清王朝曾實行過蔬菜燭炭費、心紅紙張費、案衣什物費四項補助。從體看來，封建社會高等教育教師的經濟待遇雖不算殷實，但也比較寬裕。

四、幾點啟示

我國古代高等教育教師管理是全方位的，留下了很多行之有效的經驗，許多地方都值得現今大學教師管理所借鑒。

1．重視提升大學教師的素質

高校教師素質直接決定其教育教學效果，對高等學校人才培養質量有著直接而顯著的影響。古代高校教師素質最基本的要求可以概括成經明行修，德才兼備。達不到條件者被拒之門外，濫竽充數者則被清理出門。今天，知識經濟時代社會的發展、創新性人才培養以及科學創造與知識生產等，都對高校教師素質提出了新的更高的要求。大學教師不僅是學者，更應是一位教育家!大學教師必須具備完善合理的素質結構才能適應各方面的要求。具體說，大學教師必須具備六個方面的知識素養：廣博的通識性知識、精深的本體性知識、和諧的素養性知識、扎實的條件性知識、熟練的行為性知識和嫻熟的實踐性知識。特別值得強調的是，與教書育人工作相聯系的教育觀念、教育知識、教育技能和職業品質以及如求知意識、創新意識、科研能力和信息處理能力等都應被放在突出位置。而“遠大的教育理想，高尚的人格風范，寬厚的知識結構，深邃的教育思想，精湛的教學藝術，獨到的教育實踐”，理應成為當代大學教師的教育人生追求的最高境域。

2．明確規定大學教師的職責

在古代，高等學校教師最初的職責是多樣的，他們不僅教書育人，還參政議政，制禮藏書，出使巡視，直接為國家和社會服務。隨著教師專業性和專門化的加強，高等學校教師的職責集中到“傳道，授業，解惑”上來。對高校教師而言，育人永遠是其不可推卸的本體責任。隨著時代的發展，高校教師除了傳授高深的學問外，還應該注意本學科最新成就與發展趨勢，從事科學研究與科學創造。如果說古代教師從事科研完全是自發的話，那么在今天教育與科研已經成為大學教師的兩項基本職責。大學教師應當自覺地將教育與科研統整起來，做到教學科研互促共生，才能以較高的學術水平培育人才，以較高的科研成果服務社會。通過個人的科研與培育的“產品”——學生促進社會的全面進步，把教學、科研與社會服務良好結合起來，就如同古代高等學校的教師把通過“傳道，授業，解惑”擔負起自己的文化使命，傳承、延續和創造著中國的文化一樣。

3．嚴格大學教師選任

中國古來向有嚴于選師的傳統，不僅對教師的素質有明確的要求，職責有明確的規定，還形成了一套嚴格的考核制度。嚴格擇師則師質量高。賈誼、董仲舒、孔安國、夏侯勝、匡衡到韓愈、胡瑗、王守仁……皆為當世通博古今、道德高尚的碩師鴻儒。由他們執教高等學府，對于高等教育提高學術水平和教學質量，形成辦學特色，都起到了非常重要的作用。

然自明末清初以至現代，捐納教職現象層出不窮，以權謀取教職行為屢見不鮮。州學學正、縣學學諭到國子監監丞、博士、助教、學正、學錄、典簿皆在捐納之列；從獲取碩士、博士學銜到兼人教授、碩導、博導無不觸及。這不僅對高等學校教師這一專業群體的選拔方式產生了嚴重消極影響，還直接影響到其數量、質量、任用、出路和職業聲望。

今天，高等教育大眾化背景下的質量問題已經引起人們的嚴重關切。高等學校教師的質量如何，直接關系到高等教育質量。高等教育質量的穩步提升，需要擁有一支高質量的教師隊伍。當前，我國高校迫切需要高質量的教師。為此，高校應當嚴把擇師關。不嚴擇師則道不尊，道不尊則師不嚴，師不嚴則有妨學生教化。嚴格教師選任的關鍵是要有一套良好的管理制度。教師資格證書制度是目前被實踐證明的有效辦法。只有通過嚴格選拔的人，才能取得教師資格。這樣一來，不僅可以解決不合格者混入高校教師隊伍，起到優化教師隊伍、提高高校教師隊伍整體素質的作用；同時也肯定了教師職業的專業性和不可替代性，確立教師職業在社會職業群中所應占有的特殊地位。

4.提高大學教師待遇

“明太祖朱元璋很尊重教師，把教師的作用看得很重要。他認為努力興辦學校倒不如努力尋求明師，曰：‘務學不如務求師’。即：師得其人，則教養有效；師非其人，增廣徒多何益?”他下令大規模祭祀孔子，提高教師的俸祿；對學校實行賜學糧制度，提高太學生的伙食標準。《清文獻通考》記載：“雍正十三年九月舉諭，各省教職乃師儒之官，所以訓迪約束，為多士之表率也。若不賞給品秩，則與雜職無異，恐本人遂以冗散自居，不知殫心課士，以盡職任。著加給品級，以示鼓舞責成之意。”可見雍正深刻意識到高的地位和待遇將大大提高教師隊伍的穩定性和積極性，令其不至“以冗散自居”，而“殫心課士，以盡職任”。

當前高等教育已從社會邊緣走向社會的中心，功能不斷擴大。高等學校教師的社會責任也在不斷增加。在市場經濟影響下，人們的經濟地位產生了較大差距，教師“坐冷板凳”的理想境界受到極大的沖擊。提高高等學校教師的社會地位和經濟待遇，不僅對于解除教師潛心從事教育和科研的后顧之憂，無疑是一副振奮劑和定心丸。而且還會是高等學校教師職業成為一種有吸引力的社會職業，從而才能吸引大批有敬業精神、有才華的人投身于高等教育事業，這無論是對于高等教育水平的提高，還是對于社會的發展都是裨益無窮的。

5．重視大學教師考核與晉升

中國古代高等學校的教師考核制度，不僅規定了考核標準和時間，還指定專人司其事，制定了比較完善的獎懲辦法。通過嚴格的考核和監察，勸善懲惡，撤掉了一些品行不端、學識淺薄或年力衰邁、老弱病殘而不能勝任教職的教師，促進了古代高等學校教師隊伍素質的提高。古代高等學校教師的考核還與學生的學業成績掛鉤，因而教師對于教學都相當重視。

目前在我國高校中，由于種種原因，教師由于科研任務艱巨或為其他社會事務所累，忽視甚至無法兼顧教學的現象并不鮮見。從教師職業的角度看，這些教師也是不稱職甚至不合格的。無論何時，教學都應當而且必須是大學教師的第一職責，我國當代著名倫理學家唐凱麟教授說得好：“我從教43年，我也寫過不少書和論文，但我感到社會對我職業的評價，仍然是看我當沒當好教師，培養了多少優秀人才。”因此，在當今的中國，迫切需要盡快完善高校教師考核評價制度，教師的加薪晉級應同教師的教學業績、人才培養、科研成果和社會貢獻掛起鉤來。

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