從技術引進到自主創新

當今世界的發展趨勢表明，一個國家要掌握自己的命運，就必須走自主創新之路。改革開放以來，我國大量引進國外先進技術和管理經驗，有力地促進了經濟社會的發展。引進技術和外資也被當作各級政府的政績，這種觀念在一定程度上制約了我國自主創新能力。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國仍主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優惠政策贏得競爭優勢，在國際產業分工中處于低端位置。當前，我國產業發展和升級對技術需求呈現加快增長的趨勢，如果經濟沿用“市場換技術”的方式推進技術進步，必將難以承受大量引進技術的巨額成本。同時，這種模式帶來一系列能源、資源和環境問題。這種模式導致的另外一種結果是：我國的汽車、機床、紡織行業所需要的先進設備70%、集成電路設備90%、高端醫療設備95%以上、光纖設備100%需要進口，電視、手機、DVD的“心臟”全是別人的，我國發明專利有世界影響的只占0.2%。另外，擁有技術優勢的國家從國家戰略出發會對轉讓技術持謹慎或封鎖的態度，繼續從國外引進更先進的技術的障礙和難度增加。無論從我國工業化進程和業已形成的經濟、科技基礎看，還是從國際競爭加劇的形勢看，我國都到了加快形成自主創新能力的階段。

進入21世紀，人類正經歷著從工業社會向知識社會的演進。科學技術創造出的新的經濟增長點，在解決社會可持續發展的一系列重大問題上發揮著越來越重要的作用，成為經濟社會發展的重要推動力量和財富形成的主要源泉。本世紀頭20年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是科學技術發展的重要戰略機遇期。只有抓住科技革命稍縱即逝的難得機遇，顯著提高科技實力特別是自主創新能力，才有可能突破我國人口和資源、環境的瓶頸制約，保障經濟安全和國防安全，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標。

加強自主創新，建設創新型國家，需要我們進一步堅定自主創新的信心。歷史經驗證明，工業化、現代化的進程也是自主創新的過程。即使還處于追趕階段，落后國家也有可能創新，而且創新是實現趕超的最佳途徑。建設創新型國家，需要我們進一步提高自主創新的能力。知識產權的保護只承認第一、不承認第二，技術創新成果的分享需要支付成本，核心技術和自主創新能力是買不來的。我國的科技進步必須牢牢建立在自主創新的基礎之上，要充分利用全球科技資源，加強原始性創新，努力獲得更多的科學發現和技術發明；要加強集成創新，使各種相關技術有機融合，形成有市場競爭力的產品和產業；要在引進國外先進技術的基礎上，積極消化、吸收與再創新。堅持自主創新并不排斥引進先進技術。在經濟全球化和擴大開放的背景下，我們要充分利用國內外兩種資源，搞好開放條件下的自主創新，在高起點上推進自主創新。

要堅持把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，不斷強化創新意識、完善創新機制、培育創新人才，努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。要致力于建設創新型國家，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力，在一些重要領域實現自主創新的跨越式發展。要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加強污染治理和生態保護，切實在節能降耗上取得明顯成效，逐步形成節約能源資源的增長方式和健康文明的消費模式。

在全面推進國家創新體系建設的同時，還要高度重視區域創新。這里著重提一下欠發達地區的自主創新，以內蒙古為例，主要是充分利用國內外各類先進成果和科技資源，突出抓好集成創新和引進先進技術的消化、吸收、再創新，在更高起點上實現技術發展的跨越。重點是建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的區域創新體系；加快制定配套的激勵自主創新的政策，優化創新環境；以技術跨越為核心，大力推進新型工業化進程，發展特色高新技術產業，用高新技術改造提升傳統產業，發展循環經濟；以構建和諧與環境友好型社會為目標，努力實現社會領域的可持續發展；以多渠道增加科技投入為重點，切實加大對自主創新的支持力度；以體制機制創新為激勵，大力引進培養創新型人才；以發展創新文化為中心，努力培育全社會的創新精神。

加強自主創新，必須實現科技發展四個重大戰略轉變：一是由主要依靠引進消化吸收先進技術，向全力推進自主創新轉變；二是由主要依靠常規發展，向重點領域跨越轉變；三是由科技體制改革向整體推進區域創新體系建設轉變；四是由注重科技促進經濟增長，向科技促進經濟社會協調發展轉變。