ＷＩＰＯ委員會會議未能達成一致

2006年4月28日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)委員會為期5天的會議以一份非決定性文件匆匆收場，成員們在如何更有效地保護基因資源、傳統(tǒng)知識(TK)和民間藝術(shù)問題上未能達成一致。

根據(jù)WIPO的最新任務(wù)，WIPO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)、基因資源、傳統(tǒng)知識和民間藝術(shù)政府間委員會(1GC)的第九次會議旨在于就上述事項的保護問題，確定政策草案和總的指導原則，以及確定國際機制。

在會上，包括巴西、印度、秘魯和南非在內(nèi)的許多發(fā)展中國家重申了其要求確立具有法律約束力的國際機制，以保護基因資源以及傳統(tǒng)知識的立場。一些發(fā)展中國家稱：這是保護擁有大量傳統(tǒng)知識團體利益的絕佳手段。

與此同時，美國、加拿大等發(fā)達(歷史卻短暫)的國家，并不希望建立任何具有全球約束力的機制，而主要關(guān)注那些各國意見比較一致的特殊領(lǐng)域。美國指出，建立具有法律約束力的機制為時還早，因為單一解決方案并不能解決每個國家所關(guān)注的問題。

鑒于這些分歧，談判官員寄希望于保護傳統(tǒng)知識(TK)和傳統(tǒng)文化表達(TCE)的挪威折中方案(WIPO／grtkf／9／12)。為了推WIPO談判，挪威方案建議成員集中關(guān)注傳統(tǒng)知識(TK)保護和傳統(tǒng)文化表達保護中的政策目標和指導原則。此外，他們還建議，既然在一些問題上意見分歧使得確立具有法律約束力的協(xié)議成為不可能，那么各國在普遍達成共識的問題上要以協(xié)議的形式表示出來。

挪威提出的方案(簡稱挪威方案)中排除了對基因資源的保護。此外，挪威方案建議以WIPO《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎條約》第10條(二)要求“防止不正當競爭的有效保護”為模板，建立保護TK免于被濫用的國際規(guī)范。挪威方案認為推進工作的最佳方式是先考慮機制的內(nèi)容，然后再討論它的形式，例如是否具有約束力或者僅僅是建議性的。

美國和加拿大等國家同意挪威方案采取的推動談判的方式，并且表示他們愿意更謹慎地考察第10條(二)的內(nèi)容。

然而，巴西等發(fā)展中國家明確表達了反對意見，他們認為挪威方案不能在原產(chǎn)國司法管轄權(quán)外確保保護傳統(tǒng)知識不被濫用。這些國家堅持認為建立國際性的、具有法律約束力的機制才是解決問題的最佳方案。巴西認為，對巴黎條約中的一些術(shù)語(例如“誠實使用”，否則就是不公平競爭)等并沒有國際意義上通用的定義。因此，這些定義留待各國國內(nèi)立法解釋的實際情況就意味著對不合理國際競爭的評價并沒有統(tǒng)一的尺度。盡管如此，更多的成員對挪威方案致力于提出解決方案的做法表示了贊賞。