努力開創勤工儉學工作新局面

江陰市的勤工儉學工作有著輝煌的歷史，在“九五”期間，全市有校辦企業600多家，其中江陰市校辦公司的直屬校辦企業就有7家，直管校辦企業20多家，鎮管校辦企業500多家。全年校辦企業銷售額達40多億元，利潤達3億元，為江陰教育事業的發展作出了很大的貢獻。

在“九五”后期，“十五”前期，江陰市校辦工業公司和各鎮校辦工業公司根據各級黨委和政府的要求，對全市各校辦企業進行了改制。到目前為止，江陰的校辦企業改制任務已經基本完成，絕大部分企業改制后公有資產全部退出。通過改制，僅江陰市校辦工業公司的直屬校辦企業和直管校辦企業，就收回公有資產近3億元，數額較大的收歸國資部門，學校可根據建設需要向其申請使用，數額較小的直接歸學校。鎮管校辦企業改制后回收的公有資產基本上歸學校。這些資金在教育事業的發展中，特別是在教育現代化建設和信息化建設中起到了很大的作用。

隨著絕大部分校辦企業的轉制，校辦工業公司的使命已基本完成，勤工儉學工作的重點也必須隨之轉移。如何在新形勢下繼續做好勤工儉學工作，江陰市作出了一系列有益的嘗試，取得了較好的效果。

一、成立江陰市教育采購中心

根據有關要求，凡使用財政性資金采購市政府采購目錄中的物品，均應到市政府采購中心實行政府集中采購。而學校采購物品的資金，主要是財政性資金，按規定均應實行政府集中采購，但是學校使用的物資面廣量大，全部實行政府集中采購有一定的困難。為了規范教育市場，規范學校的采購行為，江陰市勤工辦在教育系統設立政府采購中心的分支機構，成立了江陰市教育采購中心。中心成立后，在市政府采購中心的指導下，嚴格執行政府采購法，以公開、公平、公正為原則，積極探索，大膽實踐，不斷擴大教育采購范圍和規模，不斷加強規范管理和監督，取得了較好的成效。

1．政府集中采購規范了采購行為。采購活動由過去的自由式、分散型、隨意性轉變為透明、公開、規范，采購程序也受到嚴格的制度約束，有效地抑制了采購活動中的不規范行為。同時，由于評標、定標中有關部門和專家的參與，對商品的技術性能、質量嚴格把關，使得采購的物品在質量和售后服務上都得到了保證。

2．政府集中采購提高了教育資金的使用效益。由于集中采購，擴大了采購的規模，通過公開招投標，引進競爭機制，在商品的規格、性能和服務質量相同的情況下，以較低價格中標，實現了少花錢、多辦事、辦好事的資金使用原則，有效地降低了采購物品的價格，節約了教育資金。

3．政府集中采購促進了教育系統的廉政建設。由于整個采購程序都嚴格按照各項制度進行，且紀檢、監察等部門全程參與，對采購過程實行全方位的監督，所以采購工作的透明度大大增強，促進了公平競爭，規范了市場秩序，從源頭上防范了腐敗行為的發生。

二、規范教育市場的部分經營活動

江陰市勤工辦對涉及學生切身利益和安全的物品實行全市統購統銷，組建了江陰市中天教育發展有限責任公司，主要經營的項目有：學生校服、學生課間營養餐、學生公寓用品、學生飲用奶、簿本等。公司不以盈利為目的，經營的理念是規范教育市場，服務學校學生。

通過中天教育發展有限責任公司的統購統銷，不僅保證了所供物品的質量和售后服務，同時也解決了貧困家庭學生的困難。凡是貧困家庭學生所購買的物品，包括學生保險，一律實行免費，間接地實行了學生的勤工儉學。

三、啟動中小學素質教育實踐基地建設

加強素質教育實踐基地建設，接受中小學參加實踐活動，對全面推進素質教育，培養學生的實踐能力和創新精神，促進學生的全面發展有著十分重要的意義。江陰市勤工辦在堅持充分利用現有資源，實行資源共享、基地活動與學校活動不重復的原則下，建設學工、學農、學軍三大基地。

1．學工基地與江陰市職教中心共建。該校的實習廠有大量的學工設備設施，有專職的實習指導教師，可以解決學生的食宿，具備作為江陰市中小學素質教育學工基地的基本條件。目前，該基地正在建設中。

2．學農基地與江陰市華姿職業學校共建。有實習農場40多畝，塑料大棚36只，高檔三連跨溫室大棚2只，可種植花卉、苗木、無公害蔬菜，可解決學生就餐、住宿近500人，學校有一批現代農業專業技術人才和高、中、低檔花卉種植養護技術人員，擔任實踐指導教師。華姿職校參股的江陰巧集園藝有限公司占地130多畝，是無錫市現代農業生態示范區，可以供學生參觀實習。

3．學軍基地與中國人民解放軍63687部隊共建。該基地有專職教官，可以容納700人食宿，其訓練場和綜合運動場可以容納1000多人進行隊列、器械訓練，并有拓展訓練設施。全年可以接納15000名學生訓練。自開營以來，已經有3000多名學生在此接受了訓練。

(作者單位：江陰市勘工儉學辦公室)

責任編輯：朱從衛