開放四川 打造中西部地區貿易強省

廳長簡歷：謝開華，漢族，四川省安岳縣人。1955年11月28日出生，1973年9月參加工作，1974年4月21日加入中國共產黨，1978年9月四川大學中文系漢語言文學專業畢業，四川工商管理學院碩士研究生，四川大學經濟學院特聘教授，現任四川省商務廳廳長、黨組書記。

近年來，四川商務工作取得了長足進步，有力地增強了四川經濟發展的支撐和動能。2005年，全省對外貿易總額達到79億美元，其中出口47億美元，增幅比GDP高出5．5個百分點。實際利用外商直接投資9億美元，111家世界500強企業來川落戶。對外工程承包和勞務合作營業額突破6億美元，東方、成達等5家企業列入全球最大225家國際承包商。外派勞務在全國率先開展了基地建設，年均增長40％以上。社會消費品零售總額接近3000億元，居全國第7位。

“十一五”期間，四川商務工作所處的經貿環境、市場條件和發展格局將發生深刻變化，國際貿易摩擦有增無減，國家宏觀調控逐步加強，國內省際間競爭日趨激烈，四川商務可持續發展面臨嚴峻挑戰。在新的形勢下，省委、省政府對商務工作賦予了新的歷史使命，提出了構建“開放四川”和打造中西部地區貿易強省的宏偉目標。到2010年，對外貿易總額要達到180億美元，其中出口100億美元，外商直接投資和外經合作主要指標年均增長20％以上，社會消費品零售總額突破5000億元。

為實現上述目標，四川商務將緊緊圍繞發展開放型經濟和促進消費需求兩大中心任務，積極融入新農村建設和“工業強省”發展戰略，認真做好擴大內需與外需、內外貿一體化、城鄉市場一體化、貿工農一體化“四篇文章”，全面統籌城鄉發展、國內發展和對外開放，以加快商務領域體制機制創新為重點，不斷增強商務發展的協調性和穩定性，不斷提高消費和出口對四川經濟發展的貢獻度。為此，我們將著力做好“四個更加注重”：

更加注重轉變外貿增長方式

四川外貿粗放型增長特點比較明顯，市場約束、環境約束越來越大，必須按照科學發展觀要求，強化外貿主體隊伍建設，認真實施“科技興貿”戰略，加快外貿結構調整，集中運用政策手段，向出口創新基地和企業傾斜，增強出口企業自主創新能力。瞄準現有省級名牌，大力培育出口品牌。以出口加工區和保稅物流中心為突破口，以外商投資企業為主要對象，以汗、電子、重裝等智能型、高附加值、低物流成本的優勢產業為著力點，推動加工貿易轉型升級。加強行業監管，規范出口經營秩序，妥善應對國際貿易摩擦。

更加注重把握外商投資導向

在產業上，引導外資投向四川高新技術、優勢資源、農產品加工和裝備制造“四大優勢產業”，從嚴限制污染重、能耗大、技術落后的項目，真正實現由“招商引資”向“招商選資”轉變。在區域上，充分發揮中心城市的環境優勢和工業園區的載體功能，形成承接國外和沿海發達地區產業配套轉移的高端產業集聚區。在投資領域，把利用外資與國有企業嫁接改造、擴大出口、促進服務業現代化等結合起來，與引進先進技術、人才和管理經驗結合起來，不斷增強企業技術引進、消化和創新能力。

更加注重挖掘外經合作潛力

四川外經合作優勢明顯，發展空間廣闊。要繼續扶持大型機電生產企業和科研院所，加強對大項目的跟蹤，促進電力、油氣、路橋、化工等優勢行業的整體出擊。發揮四川外派勞務基地品牌優勢，完善培訓、儲備機制，加強內引外聯，拓寬渠道，抓住對臺遠洋漁工業務試點等市場機遇，培植外派勞務新增長點。

更加注重加快商貿流通業發展

要搶抓機遇，乘勢而上，突出重點、打造亮點，著力在流通體制改革、流通業態和方式創新、流通網絡體系和市場監測體系建設等方面有大的突破。同時，要加強引導和規劃，扎實開展“萬村千鄉”、“雙百工程”、“東桑西移”等重點工程，實實在在助推四川新農村建設。