中國輪胎行業出口的攻堅時刻

中國輪胎出口迅猛增長

中國輪胎國際貿易始于1952年，早期輪胎出口品種主要是以斜交結構為主的載重輪胎、輕載輪胎、農業輪胎等發展至今，已形成斜交、子年兩大結構的載重輪胎、輕載輪胎、轎車輪胎、工程工業輪胎、農業輪胎等5大系列1600多個出口品種，出口地也從最初集中在東南亞、中東、非洲逐步擴大到北美、歐洲等許多發達國家和地區。目前，中國輪胎出口保持較高增長，中國于2003年已成為世界第二大輪胎生產國和出口國。據海關總署統計，2005年1至9月，中國各類輪胎累計出口量比去年同期增長17％。

中國輪胎出口目前呈現出如下特點：

第一，出口量增長快。近幾年，中國輪胎出口量年增幅一直保持在30％以上，各大企業出口增長明顯：2005年上半年，杭州中策橡膠公司出口輪胎178．7萬條，同比增長56．2％；華南輪胎公司出口145，9萬條，同比增長27，4％；韓泰輪胎公司出口134．2萬條，同比增長42．77％玲瓏輪胎公司出口112．1萬條，同比增長68．83％；風神輪胎股份有限公司在北美、歐洲市場銷量增加了133％，在中東、南亞和非洲市場的銷量也迅速增長，增幅超過了200％。

第二，子年胎尤其是全鋼子年胎出口增幅大。2001年以來，國家先后出臺了免征子午胎10％消費稅、取消輪胎項目行政審批等優惠政策，重點鼓勵其發展。隨著企業進入國際市場步伐的加快，全鋼子午胎出口已連年呈2位數增長，輪胎出口結構有了較大改變。然而與國際市場輪胎85％的子午化率相比，中國子年胎目前占出口總量的近40％，仍存在較大差距。

第三、輪胎的出口絕大多數是加工貿易，進料和來料加工貿易占輪胎出口金額的80％，中國輪胎行業不僅屬于勞動密集型、資金密集型、技術密集型的產業，還具有出口依賴型、加工貿易型等特點。

最后，近年來，中國輪胎出口增長迅速，招致越來越多的貿易壁壘，輪胎生產出口企業面臨嚴峻挑戰。2001年以來，委內瑞拉、秘魯、埃及等國相繼對中國出口的輪胎提起反傾銷調查，同時，美國等部分國家開始設置更為嚴格的輪胎進口技術標準。

WT0之后的沖擊

中國加入WTO時承諾，進口輪胎以2000年為基準期，每年遞增15％；同時，國家還承諾進口輪胎關稅在5年內由現行的30％降到10％左右。2003年進口輪胎關稅實際為15．9％，2004年1月1日中國取消汽車輪胎進口配額許可證管理，對汽車輪胎進口關稅稅率下調了3個百分點，導致口岸輪胎進口激增。輪胎關稅的不斷下降，使進口輪胎價格不斷降低，有些和國內輪胎的價格已十分接近，對國內輪胎市場的沖擊越來越大。

規格品種上看，出口輪胎以客貨車胎為主，約占2／3，在出口輪胎中1／3為子午胎結構，2／3為斜交胎結構；進口輪胎基本上是子午胎，以中高檔轎車子午胎為主，約占2／3。

從產品質量上看，在出口客、貨運輪胎中，無論是全鋼載重于年胎還是尼龍斜交載重胎，質量都具備競爭力，而小車胎一般適用于中低檔乘用車和客貨兩用車；進口輪胎中的中高檔轎車子午胎質量好，高速行駛時有較好的均衡性，但是客、貨運輪胎則不太適應國內的使用條件和要求。

從產品價格上看，粗略計算，2003年進口輪胎平均每條69．34美元出口輪胎平均每條28．16美元，前者是后者的2．46倍，與進口輪胎相比，中國出口輪胎價格明顯偏低，不利于輪胎企業長遠發展。困難不容小視

目前，我們必須正視，中國的輪胎出口面臨著諸如原材料大幅漲價、出口市場無序競爭、國內產能超速增長，過剩問題嚴重，巨大的出口競爭壓力等諸多困難，而中國輪胎出口最大的阻礙恐怕是嚴格的非關稅壁壘以及反傾銷問題。

2007年6月1日，美國決定實施新的輪胎測試標準，其最大的特點是安全參數比現行標準更加嚴格，達不到新測試標準的輪胎將不能進入美國市場，已進入美國市場的不符合新標準的輪胎也將被召回。歐盟則提出“未來化學品政策戰略白皮書”，如果出口產品達不到歐盟白皮書所規定的清潔環保等方面的技術標準，就不能進入歐盟市場。

此外，反傾銷也是中國輪胎出口企業面臨的極為嚴重的問題。反傾銷的主要原因有：中國出口輪胎在國際市場上占有率迅速提高，觸動了大型跨國集團的利益輪胎出口企業惡性競爭，競相壓價；出口輪胎存有安全質量問題；出口輪胎產品和市場結構不盡合理。

目前，中國大規模的出口已經引起了多個國家的警惕：2001年以來，委內瑞拉、秘魯、埃及、土耳其、南非等國先后對中國輪胎提出反傾銷調查，其中埃及認定中國出口輪胎存在傾銷行為，于2002年6月起對中國出口輪胎征收67％至195％的反傾銷關稅；秘魯決定自2004年5月起對中國出口輪胎征收反傾銷懲罰關稅；土耳其政府發布公告對原產于中國的輪胎作出反傾銷初裁，決定從2005年3月10日起征收33％的臨時反傾銷稅。近日，墨西哥、印度也對中國出口的輪胎發起了反傾銷調查，而澳大利亞也正準備行動。中國輪胎行業已成為國際貿易中遭受反傾銷頻率最高、次數最多的行業之一。由此可見，中國出口輪胎遭遇國外反傾銷因素大增，嚴重影響到中國輪胎出口的正常發展。

突破壁壘需自強

有效應對貿易壁壘，必須樹立和落實對外貿易科學發展觀，實現全面、協調、可持續的發展，必須加快輪胎出口增長方式的轉變，使出口貿易增長由主要依靠價格競爭、數量擴張轉向樹立品牌、提升質量、提高產品附加值的方向上來，增強出口產品競爭能力。價格提升應以質量提升為前提，國內輪胎企業要加大研發投入，大力倡導發展諸如低滾動阻力輪胎、環保型輪胎等，加大生產安全、環保、高效、節能的高品質輪胎，提高產品附加值和科技含量。

有效應對貿易壁壘，必須創立自主品牌，把實施名牌戰略作為目前面臨的主要課題。國內企業今后要樹立鮮明的品牌建設意識，學習運用先進的國際營銷理念，不僅要通過科技創新提高產品質量、服務質量，而且要加大廣告宣傳投入和市場營銷力度，盡快把一批名優產品和品牌推向國際市場，以名牌開拓市場、占領市場。

有效應對貿易壁壘，在市場競爭中必須培育有實力的競爭主體。對于中國輪胎企業存在的市場集中度低、出口產品和市場結構不合理等問題，要通過聯合、改組等形式，培育幾個能與世界輪胎巨頭抗衡的大型企業。重點企業可利用技術優勢到國外投資和合作建廠，防范國外反傾銷風險。

有效應對貿易壁壘，進出口商會要充分發揮政府、企業間的橋梁作用和行業協調作用，要加強行業自律，避免惡性競爭，為企業經營創造公平的競爭環境；對國外出現的反傾銷調查，及早組織企業應訴，避免造成更大的經濟損失。

為有效應對貿易壁壘，開發更廣闊的國際市場，中國五礦化工進出口商會2005年下半年組織企業對南美輪胎市場進行了考察，發現市場潛力巨大，對中國企業來說，在南美遭遇反傾銷的可能性也相對較低。在不斷改善傳統市場出口增長方式，鞏固自身地位的基礎上，積極研究開拓新市場也是擴大出口、促使效益增長的一個重要方面。

(作者單位：中國五礦化工進出口商會)