拍賣村集體土地給外村村民建住宅是非法的嗎等

編輯同志：

我村于2002年修建了一條水泥馬路，但因拖欠施工單位工程款無法償還，村委會遂決定將村里長期閑置的破舊辦公室及所占土地向鄰村村民拍賣，用于建設(shè)住宅。請問我們能否拍賣該宗土地?

四川 徐林

徐林讀者：

你來信反映的問題實際上涉及兩個問題。一是集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。《土地管理法》第六十三條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。這就明確規(guī)定了集體土使用權(quán)持讓的范圍。二是農(nóng)村宅基地的取得。《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再中請宅基地的，不予批準(zhǔn)。2004年，國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》明確要求，農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請。由此可見，宅基地實行申請審批制度，而且原則上在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部解決。

綜上所述，村委會不應(yīng)將村集體土地拍賣用于宅基地建設(shè)。

北京 楊凌

我哥哥的做法對嗎

編輯同志：

我家原來在農(nóng)村，前幾年全家都轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口，只留下—個哥哥在農(nóng)村。前年他結(jié)婚時，父親已經(jīng)分給了他4間房，另外4間由我和父母居住。我們進(jìn)城以后，這4間房就托他看管。前些日子，哥哥把我們的4間房租給了別人，我不同意，他就說，我們現(xiàn)在已經(jīng)離開農(nóng)村，現(xiàn)在誰在農(nóng)村，房子就歸誰。還說，即使房子是我們的，宅基地也是他的。請問，他的說法對嗎?

寧夏 張民瑞

張民瑞讀者：

從信中看，你哥哥已經(jīng)與你分家另過，你留在農(nóng)村的這4間房子是屬于你的。你哥哥在代管期間擅自出租給別人是錯誤的。如果他已經(jīng)租給了別人，那么收取的租金也應(yīng)該歸你所有。你哥哥說，現(xiàn)在誰在農(nóng)村，房子就屬誰，這是沒有法律依據(jù)的。我國憲法和法律規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬集體所有；宅基地和自留地、自田山也屬于集體所有。宅基地的使用權(quán)一般應(yīng)當(dāng)隨地面上的房產(chǎn)所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。所以，你哥哥說即使房子屬于你，宅基地也屬他更是錯誤的。你可以先向哥哥講明以上法律規(guī)定，協(xié)商解決。也可以請當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。如果他仍堅持錯誤做法，你可向人民法院起訴，要求依法處理。

寧夏銀川市司法局 李文成