拍賣村集體土地給外村村民建住宅是非法的嗎等

編輯同志：

我村于2002年修建了一條水泥馬路，但因拖欠施工單位工程款無法償還，村委會遂決定將村里長期閑置的破舊辦公室及所占土地向鄰村村民拍賣，用于建設住宅。請問我們能否拍賣該宗土地?

四川 徐林

徐林讀者：

你來信反映的問題實際上涉及兩個問題。一是集體土地使用權轉讓問題。《土地管理法》第六十三條規定，農民集體所有的土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。這就明確規定了集體土使用權持讓的范圍。二是農村宅基地的取得。《土地管理法》規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民出賣、出租住房后，再中請宅基地的，不予批準。2004年，國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》明確要求，農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請。由此可見，宅基地實行申請審批制度，而且原則上在本集體經濟組織內部解決。

綜上所述，村委會不應將村集體土地拍賣用于宅基地建設。

北京 楊凌

我哥哥的做法對嗎

編輯同志：

我家原來在農村，前幾年全家都轉成了城鎮戶口，只留下—個哥哥在農村。前年他結婚時，父親已經分給了他4間房，另外4間由我和父母居住。我們進城以后，這4間房就托他看管。前些日子，哥哥把我們的4間房租給了別人，我不同意，他就說，我們現在已經離開農村，現在誰在農村，房子就歸誰。還說，即使房子是我們的，宅基地也是他的。請問，他的說法對嗎?

寧夏 張民瑞

張民瑞讀者：

從信中看，你哥哥已經與你分家另過，你留在農村的這4間房子是屬于你的。你哥哥在代管期間擅自出租給別人是錯誤的。如果他已經租給了別人，那么收取的租金也應該歸你所有。你哥哥說，現在誰在農村，房子就屬誰，這是沒有法律依據的。我國憲法和法律規定，農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬集體所有；宅基地和自留地、自田山也屬于集體所有。宅基地的使用權一般應當隨地面上的房產所有權而轉移。所以，你哥哥說即使房子屬于你，宅基地也屬他更是錯誤的。你可以先向哥哥講明以上法律規定，協商解決。也可以請當地的人民調解組織進行調解。如果他仍堅持錯誤做法，你可向人民法院起訴，要求依法處理。

寧夏銀川市司法局 李文成