《中國民族》雜志2005年第8期刊載記者李曉林寫的《去幫老撾人發展替代種植》文章(云南邊境紀事之五),讀后甚為興奮,因為禁毒必須從源頭禁起。
早在10多年前,我曾提出開展“農業外交”。
首先同周邊國家作為第一層次發展農業合作,是“農業外交”的重點,其中特別指出在我國云南邊境發展與老撾和緬甸的農業合作,幫助這兩國邊境農民種植附加值高的經濟作物,使農民增加收入,從而取代種植鴉片(罌粟),從根本上解決毒源問題。這一建議受到中央和有關部門領導的重視。使我欣慰的是,看到與老撾接壤的勐臘縣如今已在老撾的南塔、烏多姆塞、豐沙利三省幫助當地農民種植雜交水稻(5萬畝)、甘蔗(2.2萬畝)、橡膠(14萬畝)等,替代了部分罌粟,是十分可喜的進展。這個實踐有力地證明:一是實行“替代種植”,由附加值高的經濟作物取代罌粟是可行的,當地農民是能夠接受的,從而從根本上解決毒源問題是可能的,關鍵在于能夠增加當地農民收入;
二是我方提供優良品種和適用技術,傳授給當地農民,把我方的技術優勢與當地資源優勢結合起來,對增強當地的經濟實力是十分有利的,自然會受到當地政府的關注和支持;
三是目前在當地主要生產初級產品,由我方同價收購并實行加工,這樣可以解除當地農民的后顧之憂,避免市場風險,自然會受到當地農民的歡迎;
四是這項農業合作有利于增強兩國邊界人民的友好和安定,是一個“雙利”的項目,具有重大的政治意義,而且以此為契機,可以拓展其他領域,如畜牧業、中草藥、菌業、生物質能源業等,形成新的產業帶,筑起“綠色長城”。目前已為發展更大范圍的合作打下了良好的基礎;
五是這項合作是在政府支持下,由民營企業承辦的,是一個比較好的辦法。中央和云南省政府也給予了很大的支持,十分必要。
建議中央有關部門與云南省政府進一步總結經驗,在聯合國禁毒署的支持下,把“替代種植”作為重點,作出實施規劃,擴大規模,最終由“綠三角”取代“金三角”,從源頭解決毒品問題,消除困擾世界的一大禍害,這是造福全人類的一項重大舉措,必將受到國際和社會各界的廣泛關注與積極支持,我們期待消除毒源的目標早日實現。
(注:本文作者為前農業部政策體改法規司司長、我國著名的“三農”問題專家、中國國力科學研究院農業經濟技術研究所所長。)