弘揚大慶精神　追求和諧發(fā)展

文/中共大慶石油管理局委員會

1999年11月，按照國務院關于國企改革的重大部署，根據(jù)中國石油天然氣集團公司的統(tǒng)一安排，原有的油氣核心業(yè)務和優(yōu)良資產(chǎn)劃入上市公司;大慶石油管理局重組為大慶石油管理局和大慶油田有限責任公司兩個企業(yè)。重組后，大慶石油管理局作為未上市企業(yè)，主要從事鉆探、基建、供排水、發(fā)供電、物業(yè)管理、消防、公交、醫(yī)療、文教等業(yè)務。重組以來，我們堅持弘揚大慶精神、鐵人精神，正視困難，堅定信心，埋頭苦干，自覺承擔和履行社會責任，努力追求和諧發(fā)展。

落實科學發(fā)展觀自覺承擔社會責任

承擔社會責任是國有企業(yè)自身性質決定的。這種責任既是歷史的，更是現(xiàn)實的。重組后，我們大慶石油管理局的發(fā)展面臨重重困難，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結構失衡，主營業(yè)務不突出，企業(yè)核心競爭能力不強。重組后，我們的產(chǎn)業(yè)格局是鉆探、基建等多業(yè)并存，這些產(chǎn)業(yè)原先都是圍繞油氣生產(chǎn)形成的，不具有市場競爭主體的身份和能力,而且這些產(chǎn)業(yè)平行分布于70多個單位中，都是“小而全”，沒有突出的主營業(yè)務，更沒有形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。重組時，為了確保上市公司成功上市，平穩(wěn)運行，我們將389億優(yōu)良資產(chǎn)劃歸上市公司。重組之初，我們企業(yè)資產(chǎn)構成中的經(jīng)營性固定資產(chǎn)的比重僅為52%左右，大量的資產(chǎn)分布在不能創(chuàng)效的領域，資產(chǎn)構成中的無效和負效資產(chǎn)比例過大。

二是企業(yè)依然承擔著較重的社會職能。大慶是獨立的工礦區(qū)，先有油田，后有政府，城市功能不完備,從而形成了城市發(fā)展對企業(yè)的高度依賴。自大慶油田開發(fā)建設以來，我們就承擔著礦區(qū)建設、物業(yè)管理、供水供電、城市公共交通、文教衛(wèi)生、消防安全等城市功能。可以說，從托兒所到離退休管理，應有盡有，無所不包。我們企業(yè)本身就是一個相對完整的社會系統(tǒng)。企業(yè)重組后，所有這些社會職能都落在了大慶石油管理局的肩頭,僅城市公交、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育，就有職工2.3萬人，占企業(yè)職工總數(shù)12.74 %，擁有資產(chǎn)19.29億元，占企業(yè)總資產(chǎn)的5.13%，每年費用支出達10.36億元，使企業(yè)發(fā)展受到了嚴重制約。

三是企業(yè)成為多個群體利益訴求的對象，面臨著巨大的穩(wěn)定壓力。重組后，原企業(yè)離退休職工、內部退養(yǎng)職工、家屬等全部由我們負擔,包括在職職工，我們要直接負擔近30萬、間接負擔近20萬，共計近50萬人。這個數(shù)字約占大慶市城區(qū)人口的40％以上。由于重組人為地分割共同創(chuàng)造的財富，從而導致各群體心理極不平衡，對自身利益高度關注,11萬多在崗職工要求增加收入,5萬多名退養(yǎng)家屬要求提高生活補助,5萬多名離退休職工強烈要求提高待遇,6.3萬名有償解除勞動合同人員要求再就業(yè),2萬多名職工待業(yè)子女要求就業(yè)。如何解決這些群體的合理關切、維護他們的基本利益將是我們企業(yè)長期面對的問題，也使企業(yè)發(fā)展面臨巨大的穩(wěn)定壓力。

四是職工群眾思想觀念不適應。大慶油田長期在高度計劃經(jīng)濟體制下運行，職工生活在偏遠獨立的礦區(qū)里，城市功能不完善，習慣于把自己的一切交給企業(yè)，由企業(yè)安排自己的一切。面對重組后企業(yè)發(fā)展的新形勢，思想觀念顯得極不適應。這種不適應表現(xiàn)在許多方面，包括市場意識和競爭意識不強，就業(yè)觀念、分配觀念陳舊等。直到現(xiàn)在，我們的職工子女畢業(yè)后在就業(yè)上仍然是不找市場找局長；我們的一些干部仍然習慣用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè)；等、靠、要的思想不同程度地存在。

這些問題是由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型時期產(chǎn)生的普遍問題，是國有企業(yè)改革攻堅時期矛盾集中體現(xiàn)的縮影，是長期實行高度的計劃經(jīng)濟體制造成的問題在國企中的長期積累，并在大慶這樣的特大型國有企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出和激烈。如何處理好追求效率與實現(xiàn)社會和諧的關系問題？我們感到，國有企業(yè)既承擔國有資本保值增值的責任，需要通過市場追求效率，實現(xiàn)利益最大化；同時又承擔著體現(xiàn)社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家沿著社會主義方向前進的政治任務。面對新的考驗，作為有著光榮傳統(tǒng)的大慶石油人，只能按照愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻的一貫思想和行為準則，服從大局，迎難而上，承擔起確保國有資本保值增值、維護國家能源戰(zhàn)略安全、維護社會穩(wěn)定、讓大慶紅旗永遠鮮艷的責任。

弘揚大慶精神把發(fā)展作為首要任務

發(fā)展是承擔社會責任、創(chuàng)造和諧企業(yè)的基礎和前提。重組以來，我們在下大力氣振奮精神、堅定信心、穩(wěn)定隊伍的同時，一心一意謀發(fā)展。主要干了三件事：

一是理清思路，規(guī)劃發(fā)展道路。發(fā)展要有新思路。幾年來，我們圍繞如何全面貫徹落實“三個代表”重要思想進行深入思考和積極探索，形成了統(tǒng)領企業(yè)未來發(fā)展的綱領性文件——《大慶石油管理局實踐“三個代表”重要思想 、推進二次創(chuàng)業(yè)指導綱要》。這個《綱要》以貫徹落實“三個代表”重要思想為主線，以市場為導向，以發(fā)展為主題，以人為本，在二次創(chuàng)業(yè)的指導思想、奮斗目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略組合、發(fā)展動力、政治保障等方面規(guī)劃了企業(yè)發(fā)展藍圖，明確提出了把大慶石油管理局建設成為以石油工程技術服務為主、加速向新經(jīng)濟領域邁進、國內一流的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)和全面實施國際化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)集團的總體發(fā)展目標，從而得到了中國石油天然氣集團公司的高度評價，得到企業(yè)職工的廣泛擁護和社會各界的廣泛認可，已成為振奮精神、調動廣大職工積極性的強大動力。

二是強化管理，夯實發(fā)展根基。過去大慶油田在企業(yè)管理上形成“三老四嚴”、“四個一樣”、“崗位責任制”等優(yōu)良的傳統(tǒng)，現(xiàn)在看來，這些優(yōu)良傳統(tǒng)仍然沒有過時。企業(yè)重組后，我們一方面采取各種辦法繼承和發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，全力推進以觀念轉變、機制轉換、體制轉型、結構調整為主要內容的“三轉一調整”。按照集團化、專業(yè)化管理的方向，我們先后組建了12個集團、9個專業(yè)公司，加速推進公司制改制步伐。抓住管理中的薄弱環(huán)節(jié)，我們先后開展了“企業(yè)管理年”、“成本效益年”等一系列加強經(jīng)營管理的實踐活動，進一步規(guī)范了管理行為，使企業(yè)的贏利能力不斷增強。經(jīng)營收入由2001年的234億元增加到2005年的383億元，平均每年利潤增長都在10%以上。

三是勇闖市場，拓展發(fā)展空間。市場是我們的生存之根、發(fā)展之本。幾年來，我們堅持以市場為導向，解放思想，轉變觀念，大力倡導“開拓市場有理，開拓市場有功，開拓市場有利，開拓市場光榮”的市場拓展理念，努力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。

全局從領導到普通職工，都加入到拓展市場的行列中，形成了開拓市場人人有責的局面。我們堅持“用大慶精神保證質量”，以‘三老四嚴取信用戶”的質量方針，在闖市場中舉大慶旗、打大慶牌，在西氣東輸工程、沈大高速公路、委內瑞拉、蘇丹等國內外市場中建設了一批精品工程。到2005年底，我們已有260支隊伍走出大慶進行石油工程技術服務，大慶的旗幟飄揚在世界26個國家和地區(qū)、國內29個省（市）、自治區(qū)和直轄市的廣闊市場，外部市場收入已達110多億元，同比增長38%。現(xiàn)在，我們在拓展國內外市場上實現(xiàn)了三個突破：第一，中標了美國AE公司的鉆井項目，進入美國市場，在高端市場上取得突破。第二，中標了近9億元大連國家石油戰(zhàn)略儲備基地工程，在國家級重點工程項目上取得了新突破。第三，我們和大慶油田有限責任公司合力開拓海外市場，簽訂了蒙古國塔木察格項目合作協(xié)議，在國外油氣田一體化服務上取得了突破。

堅持以人為本努力構建和諧企業(yè)

大慶精神是具有鮮活人本意識的企業(yè)精神，始終體現(xiàn)著企業(yè)對以職工為核心的利益相關者的人文關懷。弘揚大慶精神，就要全面落實以人為本，做到共享發(fā)展成果。這是履行社會責任的基本目的，更是構建和諧社會的根本要求。我們深入貫徹落實中國石油天然氣集團公司“奉獻能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，提出了國家利益最重要、企業(yè)利益最關鍵、職工利益最根本的利益格局思想，形成了“激勵在職職工，體貼下崗人員，照顧離退休同志，關心退養(yǎng)家屬，幫扶特困家庭”的民心工作思路，重點實施“四大工程”：

一是對在職職工實施激勵工程。企業(yè)履行社會責任的基點是職工，促進職工全面發(fā)展是實現(xiàn)企業(yè)和諧的基礎。可以說，職工與企業(yè)之間的和諧是企業(yè)和諧的基本標準，職工利益的實現(xiàn)程度體現(xiàn)了企業(yè)以人為本原則的實現(xiàn)程度。為此，我們堅持發(fā)揚全心全意依靠職工辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證職工依法參與企業(yè)的民主決策和民主管理。按照HSE要求，努力為職工創(chuàng)建安全生產(chǎn)工作環(huán)境。同時實行帶薪休假制度、定期檢查身體制度、組織健康療養(yǎng)。更為重要的是，我們確立了能力關懷的理念，努力為職工搭建成長進步的平臺，創(chuàng)造能力提升的機會，實施了全員“素質提升計劃”。

二是對有償解除勞動合同人員實施再就業(yè)工程。在大慶這座資源型城市里，就業(yè)市場相對狹窄，人員就業(yè)對企業(yè)的依賴程度相當高。全局6.3萬有償解除勞動合同人員，絕大多數(shù)無所事事，無疑會影響到企業(yè)、社會乃至家庭的穩(wěn)定。因而，我們自覺肩負起了解決有償解除勞動合同人員再就業(yè)的責任。首先加大了解放思想、轉變觀念的教育力度，大力宣傳自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型，引導有償解除勞動合同人員更新就業(yè)觀念，拓寬發(fā)展視野，逐步走出“企業(yè)依賴”的發(fā)展循環(huán)。其次，通過規(guī)范、建立以市場為導向的用工機制，實施“一幫一”再就業(yè)工程，使3.7萬多名有償解除勞動合同人員實現(xiàn)了再就業(yè)，占有就業(yè)愿望和有勞動能力人數(shù)的90.7%。

三是對特困家庭實施幫扶工程。我們始終要求全局各級黨政組織采取各種措施對特困家庭實施幫扶，為困難家庭解決吃飯、就醫(yī)、子女上學等問題提供基本保障。每年元旦、春節(jié)等節(jié)日我們進行走訪慰問，讓他們切實感受到企業(yè)的關懷和溫暖。僅2005年春節(jié)，就通過組織“黨員捐款獻愛心”、“送溫暖”等活動，走訪慰問1.8萬多人，發(fā)放送溫暖基金3 005萬元。

四是實施惠及群眾的民心工程。我們將18萬份企業(yè)報《大慶油田報》免費送入大慶油田每個職工家庭；投資修建了8個文化休閑廣場；搞好36個職工住宅小區(qū)和周邊礦區(qū)環(huán)境改造；加大力度，提高物業(yè)管理和服務水平；扶持關系千家萬戶的醫(yī)療文教事業(yè)，提高公共服務的能力和水平；通過植樹造林，實施水體改造，使大慶油田環(huán)境更加優(yōu)美，人際關系更加和諧。

（責任編輯：李萬全）