胡錦濤就做好下半年經濟工作提出六點要求等１１則

胡錦濤就做好下半年經濟工作提出六點要求

一是要切實控制固定資產投資規模。堅決抑制高耗能、高污染和產能過剩行業盲目擴張，切實把經濟發展的著力點放在提高質量和效益上來。二是要積極擴大國內需求。要進一步增強內需對經濟增長的拉動作用，擴大居民特別是農民和城鎮中低收入者的消費，加大對社會發展的投入，加快發展農村教育、醫療、文化等社會事業和公共服務。三是要扎實推進社會主義新農村建設。認真解決農民生產生活中的實際問題，努力使農業基礎地位更加鞏固、農民生活水平不斷提高。四是要加快推進重點領域的體制改革。進一步完善社會主義市場經濟體制，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，深化國有企業、財稅金融等方面的改革，加強現代市場體系建設，逐步形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。五是要著力提高對外開放水平。要加快轉變外貿增長方式，推進加工貿易轉型升級，切實優化外資結構和進出口商品結構，促進外貿進出口平衡。六是要進一步解決好關系人民群眾切身利益的問題。認真研究解決廣大群眾看病、上學等方面的困難，進一步做好擴大就業、健全社會保障體系、理順收入分配關系等方面的工作，進一步抓好安全生產。當前防汛任務很重，要切實做好防災救災減災工作。 （方強）

科學執政是政黨執政成功的前提條件

胡錦濤在前不久主持的中共中央政治局第32次集體學習時強調，堅持科學執政、民主執政、依法執政，扎實加強執政能力建設和先進性建設。胡錦濤在主持學習時指出，堅持科學執政、民主執政、依法執政，是新的歷史條件下加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。只有堅持科學執政、民主執政、依法執政，我們黨才能更加有效地完成人民和時代賦予我們黨的莊嚴使命。胡錦濤強調，科學執政是馬克思主義政黨執政成功的前提條件。科學執政，就是堅持以馬克思主義的科學理論為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領人民共同建設中國特色社會主義。要科學制定和實施黨的理論和路線方針政策，科學設計、組織、開展各項執政活動。在當代中國，科學執政尤其要體現在切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務上，堅持以 科學發展觀統領經濟社會發展全局，不斷實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。 （施樂）

國資委限定央企住房公積金

國務院國資委日前下發《關于中央企業嚴格執行國家住房改革政策有關問題的通知》，旨在對所有央企的住房公積金和相關補貼進行嚴格控制，推進中央企業住房制度改革健康進行，規范中央企業住房分配貨幣化改革，加強企業人工成本控制。《通知》中明確規定：“中央企業不得擅自提高職工住房公積金的企業繳存比例”，職工月繳存基數最高不得超過職工工作所在地平均工資的3倍，繳存額不得突破企業所在地住房公積金繳存上限。“向地方看齊”，這是此次《通知》中的最大特點，國資委由此打破了以往中央企業內部確定的公積金繳存比例和層級劃分的慣例。對于補貼的面積和基準補貼額，《通知》中也有明確的要求，即參照所在地政府機關公務員標準，并結合本企業職工住房的實際情況和企業經濟承受能力確定。其中，中央企業領導人員的補貼標準，應先報國資委核準后，再由企業擬定方案，進入工作程序。（于飛）

央企老總職務消費改革

央企負責人職務消費一直是社會關注的焦點，隨著社會各界對規范職務消費的呼聲越來越強烈，國務院國資委在做了大量調研的基礎上，制定出臺了《關于規范中央企業負責人職務消費的指導意見》。《意見》中明確指出，規范央企負責人職務消費應與建立現代企業制度相結合，堅持激勵與約束相一致。《意見》明確要求各中央企業要對本企業負責人現有的職務消費進行認真清理，建立健全規范職務消費的制度規章。《意見》要求企業擬定的職務消費管理制度在履行內部決策程序前，應當通過職工代表大會等形式聽取職工意見。企業負責人職務消費情況應作為廠務公開的內容，定期在適當范圍公布，接受職工的民主監督。（張秀文）

外資并購境內企業必須規范操作

修訂后的《關于外國投資者并購境內企業的規定》由商務部發布自2006年9月8日起施行。《規定》指出，外國投資者并購境內企業應遵守中國的法律、行政法規和規章，遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經濟秩序和損害社會公共利益，不得導致國有資產流失。外國投資者并購境內企業，應符合中國法律、行政法規和規章對投資者資格的要求及產業、土地、環保等政策。《規定》指出，依照《外商投資產業指導目錄》不允許外國投資者獨資經營的產業，并購不得導致外國投資者持有企業的全部股權；需由中方控股或相對控股的產業，該產業的企業被并購后，仍應由中方在企業中占控股或相對控股地位；禁止外國投資者經營的產業，外國投資者不得并購從事該產業的企業。（徐可珂）

造成國資重大損失的領導者將被追究責任

從前不久舉行的全國國有資產監管法制工作會議上了解到，今后國資委將進一步完善和加強責任追究制度，對不依法辦事而造成國有資產重大損失的有關領導人員，要依法依紀追究責任。據有關人士介紹，國有資產重大損失的領導責任追究制度主要包括兩個方面：一是重大決策失誤的領導責任追究制度，二是重大資產損失的領導責任追究制度。各地國資委要進一步強化企業領導層的法律意識和依法經營管理的責任，要把企業領導層能否做到依法決策、依法管理和依法經營，作為考察任用企業領導人員的重要內容。為了提高國有企業領導者依法決策、依法經營的管理能力和水平，國資委正在推動國有企業建立以總法律顧問制度為核心的法律顧問組織體系和企業法律風險防范機制，目前166戶中央國有企業中，已有120戶設立企業法律事務機構，42戶實行總法律顧問制度，中央企業中從事法律事務工作的人員已有10 200人。而在地方，上海、河北、重慶的國有企業已經100％的設立法律事務機構。 （寧靜）

青藏鐵路創造中國乃至世界多項鐵路史紀錄

號稱“世界屋脊”的青藏鐵路于7月1日全線開通試運營，并創造中國乃至世界多項鐵路史上的紀錄。青藏鐵路從西寧至拉薩全長1956公里，其中，西寧至格爾木814公里已于1979年鋪通，1984年投入運營；新開工修建的格爾木到拉薩段全長1142公里，是世界上海拔最高、線路最長、氣候條件最惡劣的高原鐵路。在這世界高原最具挑戰性的工程項目上，中國鐵路建設者破解并攻克多年凍土、高寒缺氧和生態脆弱“三大難題”的嚴峻挑戰。青藏鐵路格爾木至拉薩段自于2001年6月29日開工，到2005年站前工程全部完成，鋪軌架梁全線貫通。2006年3月1日，青藏鐵路貨物列車工程運營試驗時速目標達到每小時100公里。5月1日旅客列車(不載客)工程運營試驗時速目標達到每小時100公里，部分地段達到每小時120公里。7月1日全線開通試運營時速線路要求凍土地段每小時100公里、非凍土地段全部達到120公里。青藏鐵路總投資逾330億元人民幣；全線路共完成路基土石方7 853萬立方米、橋梁675座、近16萬延長米；涵洞2 050座、37 662橫延米；隧道7座、9 074延長米。與此同時，青藏鐵路在凍土攻關、衛生保障、環境保護、質量保證等方面也卓有成效，屢創佳績。青藏鐵路可望成為沿線基本實現“無人化”管理的世界一流高原鐵路。 （喻蘭）

民航總局:航班誤點引投訴較多將取消經營許可

從民航總局獲悉，正常率排名靠前、投訴率低的航空公司，將在新增時刻分配、高峰期時刻的分配上享有優先權或給予額外的增加比例；如果航班的正常率偏低，延誤后處置不當，旅客投訴較多，航空公司的“加班”申請可能面臨“一票否決”。民航總局相關人士稱，“如果因航空公司自身原因造成某個航班長時間延誤，延誤之后服務又不到位而引發旅客群體投訴的，民航總局將在查實無誤的前提下，取消相關航空公司航班的經營許可，并收回其在上述機場的相關起降時刻。”民航總局有關負責人還就《國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經濟補償的指導意見(試行)》再次進行解釋：為避免引發后續航班延誤，防止飛行員疲勞駕駛形成安全隱患，總局建議補償一般不在機場現場進行，航空公司可采取登記、信函郵寄等方便旅客的辦法完成。（易莎莉）

最大鋼企寶鋼最大煤企神華上演煤鐵聯營大戲

為了穩定焦炭供應，近日，國內第一大鋼鐵制造商上海寶鋼集團與國內煤炭巨頭神華集團簽訂《長期煤炭購銷協議》，雙方計劃共同合資合作，開發煤炭資源，同時也展開物流、貿易、技術交流與合作。據神華集團有關人士介紹，寶鋼集團與神華集團的合作，將是煤鋼聯合規模最大的一次。但是有行業專家擔憂，在強強聯手的背后，有可能會引發資源生產和使用的壟斷。“煤炭企業與鋼材企業的合作模式一直存在，但壽命很短。”寶鋼集團有限公司相關人士向外界介紹，煤炭行業與鋼鐵行業的市場波動率與其他行業相比較高。“所以，當鋼鐵行業的市場價格攀高時，煤炭價格卻平穩不變，這樣，鋼鐵商將在市場上獲得更多的利潤，煤炭商卻沒有任何提價機會。久而久之，在雙方價格談不攏的情況下，這種合同就有可能破裂。”“此次，寶鋼集團與神華集團的合作，主要是建立在長期合作的目的上，所以在協議中特別將‘長期兩字明顯標注。”寶鋼集團人士解釋，除了對原材料焦炭進行合作之外，雙方還將展開物流、貿易、技術交流與合作，保證合作協議的長期性。神華集團公司有關人士則表示，集團將在開發下游產品、減少資源浪費等方面與寶鋼進行經驗和技術上的合作。（肖瀟）

中國石油進口依存度2010年達50%

最新發布的2006年能源藍皮書《中國能源發展報告》預計，世界能源消費大國——中國在2010年的石油進口依存度將達到50%。不過，中國官方正致力于降低石油對外依存度，去年中國石油對外依存度較上年下降了二點二個百分點。2005年中國石油對外依存度為42.9%。去年中國石油凈進口逾1.36億噸，比上年減少756萬噸，下降5.3%，增幅下降了五成多。藍皮書認為，應對石油安全挑戰，中國應采取降低石油進口依賴，積極參與國際石油市場的競爭，加強國際石油領域的合作，確保國家石油安全的一整套措施和相應的對策。藍皮書稱，考慮到今后進口原油主要來自中東，除馬六甲海峽外，開辟泰國南部的原油通道將有利于石油供應的安全，而建立東北亞能源供應共同體，將更適應世界多極化發展的格局。（羅樂）

中國經濟規模超過英國9400萬美元

根據世界銀行的最新測算，中國目前已是世界第四大經濟體。世界銀行表示，按照其官方測量方法，中國2005年GDP達到了2.26 3825萬億美元，比英國多9 400萬美元，僅高0.004%。這一數據是世界銀行按照其“Atlas”測量法計算得出的，這種方法采用3年平均的匯率水平，將各國的GDP數據轉化為美元，然后進行比較。如果按照現行匯率進行折算，2005年中國的GDP穩穩超過英國。根據中國國家統計局發布的數據，2005年中國GDP增長率為9.9%，總量達2.2 257萬億美元，人均1 700美元。而英國2005年全年GDP的增長率只有1.8%。 （姜鴻）

（責任編輯：李萬全）