“綠色通道”心心相通

陳從本

近年來，寧夏總隊踐行“三個代表”要求，廣泛開展暖心服務活動，千方百計為基層干部解除后顧之憂的一個事例。暖心服務活動，給基層干部送去了舒心，調動了他們的工作積極性，有力地推動了基層各項工作落實，促進了基層建設穩步提高、協調發展、整體躍升。

聚焦急難辟新路

近年來，隨著改革的深化和市場經濟的發展，人們的思想觀念和生活方式都發生了一系列新的變化，基層干部也遇到了不少急需研究解決的新情況新問題。一方面，不少干部在部隊駐地城市找對象成家，家務負擔加重。由于部隊執勤處突任務比較重，不少執勤點遠離城鎮交通不便，大多數基層干部難以及時解決家庭實際問題。而大部分基層干部家屬又是獨生子女，生活自理能力比較差，對丈夫的依賴性較大，不少家屬遇到大小困難都要丈夫回去解決，有的甚至經常拖后腿。家庭實際問題使一些基層干部牽腸掛肚，難以集中精力抓好基層建設，有的不安心基層，想方設法進機關。有的在職不盡責，老是琢磨如何轉業等。另一方面，家庭涉法問題、子女入學入托、下崗家屬就業、大齡干部婚戀等問題也呈逐年增多趨勢。新形勢下出現的這些新問題，嚴重牽扯了基層干部的精力，影響了他們履職盡責、建功立業的積極性。

暖心工程，就是暖人心。總隊黨委分析認為，組織多一點關心幫助，干部就會少一些分心事、操心事和煩心事。只要發揮好機關服務部隊的作用，發揮好部隊和地方雙重領導的優勢，發揮好目標單位和共建單位的社會資源優勢，加強領導、暢通渠道，就能使基層干部急事難事得到較好的解決。

聚焦急難挖根源，大刀闊斧辟新路。總隊在認真調研、抓好試點、總結經驗的基礎上，制定了《寧夏總隊為基層干部開展“暖心”服務活動實施辦法》。各支隊級單位在隨機解決基層干部急難問題的同時，對帶有共性的難點問題進行了深入調研，由黨委確定年度暖心服務事項，并列入議事日程，精心組織，常抓不懈，做到了組織多費心，個人少操心，工作多盡心，很快形成了群策群力、廣泛為基層干部送溫暖的良好局面。

建章立制抓落實

沒有規矩難成方圓。為使暖心服務活動真正發揮解除基層干部后顧之憂的作用，總隊建章立制，狠抓暖心服務工作落實：總隊成立了由政治部牽頭、各支隊級單位一名副政委主抓、政治處主管、司后部門協同、政治處值班室兼暖心服務辦公室、值班兼任協調員的組織協調體系。統一制定了暖心服務活動領導小組職責和值班協調員職責，并將職責制成牌匾掛在政治部(處)值班室，對照職責抓好落實。總隊(支隊)分別在政治部(處)值班室開設暖心服務熱線，值班員負責24小時接聽來電，及時協調服務事宜。

與此同時，總隊建立了以政治部為協調中心、各單位為支點、暖心電話為連線、保障分隊為骨干的暖心服務網絡。網絡覆蓋總隊所屬單位，干部及家屬遇到困難時，都能及時得到本支隊幫助或由總隊政治部協調附近部隊幫助解決，形成了上下聯動、單位互補、資源共享的有機整體。各網點相應組建了以專業技術干部和士官為主體、以聘請地方專業人員為補充的水電維修、法律咨詢、醫療救助等服務小組，固定人員、車輛、工具器械等，隨時為求助者解決難題。總隊籌資金100萬元、各單位籌集資金10萬元，設立暖心服務基金，用基金增值部分隨時重點救助困難干部。

解急難、幫特困，緊盯現實難題，熱心提供服務。總隊認真梳理了基層干部經常遇到的急難問題30多個，根據輕重緩急、難易程度，分為應急服務項目和一般服務項目兩大類。總隊開發了干部家屬數據信息系統，把服務對象的姓名、年齡、住址、電話、工作單位和所在社區服務機構等內容詳細輸入到系統中，建立資料庫，加強研究和預測。統一為每位干部和家屬印發了“暖心服務卡”，上面詳細介紹了服務項目、聯系電話、服務程序等事宜。對列入服務范圍的項目，只要干部和家屬一個電話，就會有專人受理，直到解決為止。

排憂解難見成效

吃穿住行是社會進步的見證，也是干部后顧之憂的縮影。部隊住房制度改革后，房子問題成了干部的頭痛事。為了解決好這個問題，總隊一方面合理調配公寓住房，另一方面積極引導干部購買商品房。

總隊大部分中隊駐地偏僻，交通不便，信息閉塞，基層干部找對象受到很大限制，為了解決好這個問題，總隊在政治部成立了婚介聯絡中心，積極發動已婚干部及家屬在其工作圈、生活圈、朋友圈內介紹愿在部隊擇偶的適齡女青年，建起了婚戀信息庫以供未婚干部選擇。還為未婚干部建立了信息檔案，并積極向共建單位介紹，以供有意在部隊擇偶的女青年選擇。同時，總隊主動與地方企事業單位聯系，每年定期舉辦兩次青年聯誼活動，為大齡青年擇偶創造機會，與地方政府、婦聯、民政等部門聯系，將大齡青年的個人情況和素質能力制成卡片，請他們幫助聯姻。近年來，先后有17名大齡未婚干部，在組織的關懷下喜結良緣。

轉業是部隊干部人生道路上的一次“大轉折”，安置遇到的實際困難多。這些問題如果解決不好，就會寒了轉業干部的心，傷了現役干部的心，給部隊建設帶來嚴重的負面影響。為了讓轉業干部放心，現役干部安心，部隊始終堅持做到心系轉業干部，設身處地為他們著想，能辦的事盡力辦到，難辦的事把心操到，犯難的事把心盡到，積極給他們鋪路，使每一個人都轉得稱心、走得滿意，基本實現人盡其才，各得其所的安置目標。

世界上最遙遠的是心與心的距離，最親密的也是心與心的距離。暖心服務卡的發放和暖心熱線的開通，拉近了機關與基層的距離，溫暖了基層干部的心。基層干部一有困難，便會隨手撥通服務熱線。

通過建立暖心服務網絡、成立專業保障分隊、設立活動基金等措施，為開展暖心服務活動提供了人員、物資、經費保障，為基層干部幫急解難開辟了“綠色通道”。總隊緊盯基層干部急事難事，傾力為基層干部排憂解難。取得了明顯成效。開展暖心服務活動以來，全總隊共接暖心熱線電話191個，受理服務139起，幫急解困127起，有效解決了一些基層干部“說不出口，幫不上手”的問題。基層干部的煩心事少了，心情愉快了；家中的困難有組織操心了，家屬更加支持丈夫工作了。基層干部普遍反映，現在好了，我們和家屬都可以根據單位提供的暖心服務卡，隨時撥打暖心熱線電話，使家庭遇到的困難迎刃而解。不少家屬對丈夫說“部隊對我們關懷備至，你可得安心基層好好干，力爭在工作中取得更大的成績。”