[本刊訊]《“十一五”安全生產科技發展規劃》(以下簡稱《規劃》)目前由國家安全監管總局頒布實施。《規劃》是“十一五”期間安全生產科技工作的指導性文件,描述了安全生產科技的現狀與問題,明確了指導思想、發展思路和目標、主要任務、保障條件和措施等。
《規劃》列出了“十一五”期間8大安全生產基礎理論研究重點領域、60個優先發展的安全生產科技研究方向、100項重點推廣技術、8項安全技術示范工程、6類安全生產科技支撐平臺等。
“十一五”時期,我國經濟將繼續保持平穩較快發展勢頭,安全生產科技面臨重大挑戰和巨大需求。隨著礦產資源開發逐步過渡到深部開采,煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害治理的難度將加大;隨著工業化進程的加快和重化工產業生產規模的日益擴大,生產裝置的復雜性與危險性也將不斷加大;隨著城鎮化進程的加快,由安全生產問題引發的環境災害和公共安全事件的風險將加大;經濟成分和經營方式的多元化,將使安全生產管理及其監管監察的難度和復雜性加大。而我國目前安全生產科技自主創新能力較弱,基礎條件較差,安全生產理論研究和技術標準體系建設滯后,安全生產科技投入不足。
《規劃》明確了“十一五”期間安全科技工作的發展思路:樹立創新觀念,以提高安全生產科技自主創新能力為核心,以安全生產理論研究為基礎,開展共性、關鍵性安全科技攻關;以企業為主體,加強先進、適用技術的推廣應用,實施安全生產科技示范工程,推進安全理論創新、安全技術創新、安全監管監察手段創新,以科技支撐和引領安全發展。
《規劃》確定了發展目標:到2010年,初步完善安全生產科技支撐保障體系,形成有利于安全生產科技創新的體制機制和安全生產科技人才的培養體制,全面提升安全生產及其監管監察的科技水平,為安全生產狀況進一步好轉提供科技保障。
“十一五”時期,安全生產科技工作科技工作主要圍繞創新安全生產理論,開展事故隱患治理關鍵技術研究、開展重要安全科技攻關、做好科技示范和推廣應用、構建安全生產技術標準體系、開展應急救援技術與裝備研發等方面開展。