以公正司法構建和諧鐵路

孫　予

沈陽鐵路運輸中級法院在遼寧省高級人民法院監督指導下，在沈陽鐵路局黨委的領導下，緊緊圍繞公正與效率審判工作主題，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想作指導，以科學發展觀為統領。樹立社會主義的法治理念，認真貫徹落實最高院“二五”改革綱要和公正司法、一心為民的工作方針。該院積極確立了兩級法院的總體目標，他們通過提高審判質量、提高執行效果、提管理能力、杜絕違法違紀、杜絕錯案、構建和諧法院，為路局直管站段提供司法服務和法律支持，為建設平安鐵路，構建和諧社會提供良好的司法保障，充分發揮了鐵路法院的職能作用。

中院現設有沈陽、長春、錦州、丹東、大連、通化、通遼、吉林、白城、圖們等10個基層鐵路運輸法院，分別分布在遼寧、吉林、河北以及內蒙古自治區。按照地域管轄，主要審理與鐵路運輸有關的刑事、民商事、執行等案件。近年來，兩級法院的案件數量上升，案件質量和效率明顯提高。2005年，審理各類案件3095件，是受理民商事案件標的最多的一年，全年為國家和企業挽回經濟損失47368．12萬元，創歷史新高。幾年來，兩級法院的刑事案件數量呈逐年下降的趨勢。2003年的刑事案比2002年同期下降25％，2004年同比2003年下降16％，2005年刑事一審新收458件，比去年同期下降6．15％。他們通過規范執行行為，促進執行工作的良性循環?？偨Y近年來的審判工作主要有十件事情值得回顧：收、立案保持持續上升的勢頭；刑事審判保證了案件質量，服判息訴率大幅度提高，民商事案件審理標的有了新的突破；規范執行促進了良性循環；解決涉法上訪穩定了大局；審判監督有效提高了案件質量；法院基礎有了新面貌；審判調研和法制宣傳有了新成果；干警的本科學歷有了新提高，達到90％；班子和隊伍建設有了新發展，隊伍整體素質有了新的進步。

當前，中院為落實中共中央《關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》精神，全面提高鐵路兩級法院的司法能力，發揮鐵路的職能作用，制定了《關于進一步加強鐵路法院建設的具體措施》，旨在以社會主義的法治理念指導司法實踐，牢固樹立堅持黨的領導，堅持依法治國的方略，堅持公平與正義，堅持服務大局，堅持司法為民的理念，以新的要求更高的標準全面提高鐵路法院的建設。

第一，圍繞運輸生產安全，發揮刑事審判的“嚴打”職能，始終保持嚴打整治鐵路運輸治安秩序的高壓態勢，嚴懲暴力犯罪和多發性的影響旅客人身和財物安全的犯罪，確保站、車、線的刑事案件逐年下降，確保指揮系統準確、快速、暢通、全力維護鐵路運輸安全的穩定，為建設平安鐵路提供司法保障。

第二，圍繞路局直管站段，生產力布局調整，確保國家和企業財產不受損失，對詐騙、貪污受賄等經濟犯罪嚴厲打擊。通過巡回辦案、送法上門、以案講法、法制宣傳教育等辦法，積極開展專項整治活動，發揮鐵路法院服務保障的職能作用。

第三，圍繞調判結合，案結事了，定紛止爭，發揮鐵路法院調解案件的作用和優勢。深入基層站段走訪，提供便捷的法律服務和咨詢，化解矛盾糾紛，積極指導，發揮調委會的作用，積極營造良好的法治環境。

第四，圍繞提高生產力，提升客運，貨運管理水平，創建精品線、優質線、標準線，提高鐵路企業依法經營、管理的水平。發揮民商事審判職能作用，依法維護當事人的合法權益，力爭調結案的案件達70％以上。

通過內強素質、外樹形象，確保鐵路兩級法院不斷增強司法能力，提高司法水平，完成司法保障和司法服務的重大歷史任務，為構建和諧社會做出新的貢獻。