疾控中心衛(wèi)生防病業(yè)務檔案管理

張麗珠

隨著衛(wèi)生防病與衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，北京市衛(wèi)生防疫站在與北京市勞動衛(wèi)生與職業(yè)病研究所、北京市健康教育所、北京市性病防治所合并的基礎上，組建成現(xiàn)今的北京市疾病預防控制中心?穴以下簡稱中心?雪。工作任務也由原來的主要是傳染病防治和公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測轉(zhuǎn)向以傳染病、慢性非傳染病的預防控制和技術服務為主，各項工作都圍繞衛(wèi)生防病工作而展開。

一、完善衛(wèi)生防病業(yè)務檔案的歸檔范圍

中心職能的轉(zhuǎn)向，帶來了中心衛(wèi)生防病業(yè)務檔案的相應變化。在及時調(diào)整衛(wèi)生防病業(yè)務檔案分類方案的同時，完善衛(wèi)生防病業(yè)務檔案歸檔范圍尤為重要，它是豐富中心衛(wèi)生防病業(yè)務檔案的關鍵所在。

1、法定傳染病、地方病的各項監(jiān)測計劃、方案、總結(jié)以及專題性調(diào)查分析與總結(jié)；2、主要傳染病流行趨勢預測、傳染病疫情爆發(fā)流行調(diào)查處理、分析、總結(jié)性報告；3、慢性非傳染病防治計劃與專項總結(jié)；4、免疫接種監(jiān)測、免疫水平監(jiān)測以及免疫預防針對疾病監(jiān)測的專項總結(jié)；5、免疫預防流行病學、人群免疫、免疫接種質(zhì)量的效果評價；6、重大異常反應、接種事故的調(diào)查處理、分析、總結(jié)性報告；7、病原學及血清學監(jiān)測分析與總結(jié)；8、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、射線防護、職業(yè)衛(wèi)生的各項監(jiān)測計劃、總結(jié)以及專題性調(diào)查分析與總結(jié)；9、醫(yī)幼機構(gòu)、消殺滅產(chǎn)品及病媒醫(yī)學昆蟲各項監(jiān)測工作總結(jié)以及專題性調(diào)查分析與總結(jié)；10、重大疫情、食物中毒、飲水污染、放射事故的調(diào)查處理、分析、總結(jié)性報告；11、北京承辦國內(nèi)外重大活動的公共衛(wèi)生保障專項工作總結(jié)；12、微生物學、衛(wèi)生理化、毒理檢驗技術性總結(jié)；13、健康教育與健康促進專題性總結(jié)；14、疾病預防控制系統(tǒng)論文專刊、匯編；15、針對衛(wèi)生防病工作的建設性、指導性、管理性、綜合性論述以及學術論文等。

二、關注衛(wèi)生防病工作中產(chǎn)生的新內(nèi)容

1、新發(fā)傳染病產(chǎn)生的相關材料。注意關注在抗擊非典型肺炎?穴以下簡稱非典?雪工作過程中可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如現(xiàn)歸檔的“北京市出院非典患者以及家庭成員血清流行病學調(diào)查”、“北京市1091例嚴重呼吸綜合癥臨床診斷病例流行病學史再調(diào)查”；針對2004－2005年間國內(nèi)外禽流感的出現(xiàn)，同樣也應關注在防治禽流感工作過程中可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容。另外，要監(jiān)控每年在開展性病與艾滋病防治工作中可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如現(xiàn)歸檔的“性病疫情、艾滋病哨點監(jiān)測及流行趨勢分析”、“北京市艾滋病／性病綜合防治示范區(qū)基線調(diào)查工作總結(jié)”、“北京市高危人群行為干預試點工作總結(jié)”等。

2、新增慢性非傳染病疾病預防與控制工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注慢性非傳染性疾病的防治，運用新的醫(yī)學模式、新技術、新方法開展慢性非傳染性疾病的探討與研究等方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如現(xiàn)歸檔的“北京市城區(qū)居民幾種主要慢性病患病現(xiàn)狀及趨勢分析”、“中國慢性病相關危險因素北京監(jiān)測點監(jiān)測方案與總結(jié)”等。

3、新增職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注急性職業(yè)中毒的調(diào)查處理、職業(yè)病危害檢測等方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如現(xiàn)歸檔的“北京市洗衣房中四氯乙烯污染現(xiàn)狀”、“氯氣對作業(yè)工人肺通氣功能影響的調(diào)查”等。

4、新增公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注對突發(fā)事件、重大疫情事件的應急處理等方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如對猴痘事件、多發(fā)食物中毒以及多起飲水污染事故的調(diào)查處理與總結(jié)等。

5、新增建設項目衛(wèi)生評價工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注在開展衛(wèi)生工程技術防護設施效果評價、對建設項目衛(wèi)生評價的研究方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容。

6、新增從業(yè)人員健康體檢工作中產(chǎn)生的相關材料。注意觀察在工作中有可能產(chǎn)生的，如現(xiàn)歸檔的“健康體檢培訓信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)管理總結(jié)”等方面的檔案材料。

7、新增健康教育與健康促進工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注在開展健康促進項目、對不同人群行為危險因素進行監(jiān)測以及媒體在健康促進、健康教育、健康宣傳中所起的作用等方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容。如現(xiàn)歸檔的“北京市居民健康需求調(diào)查總結(jié)”、“北京市城區(qū)老年人需求調(diào)查及對策探討”等。

8、擴充信息統(tǒng)計工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注每年法定傳染病及居民病傷死亡原因疫情統(tǒng)計、信息化建設等方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容。如現(xiàn)歸檔的“北京市外來人口傳染病疫情分析”、“建國以來北京市人口健康狀況變化的分析”、“我國傳染病疫情報告體系的現(xiàn)狀分析與研究”等。

9、在京舉辦國內(nèi)外各種重大活動公共衛(wèi)生保障工作中新產(chǎn)生的相關材料。如衛(wèi)生防病保障工作專項總結(jié)等。10、新增社會醫(yī)學與衛(wèi)生經(jīng)濟學研究部門工作中產(chǎn)生的相關材料。注意關注在北京市疾病控制系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、學科建設等涉及建議性、意見性、學術性方面可能產(chǎn)生的檔案內(nèi)容，如現(xiàn)歸檔的“非典對衛(wèi)生和疾病控制機構(gòu)影響的分析與研究”等。

三、提高衛(wèi)生防病業(yè)務檔案服務的有效性

1、豐富室藏，提高室藏質(zhì)量。這是實現(xiàn)有效服務的必要條件，也是拓寬檔案信息資源的基本要求。毋庸置疑，搞好衛(wèi)生防病業(yè)務檔案基礎建設，實行規(guī)范化管理，是豐富室藏、提高室藏質(zhì)量的根本所在。特別是機構(gòu)調(diào)整后，衛(wèi)生防病工作成為中心的重頭戲，檔案部門更要開闊工作思路，廣泛進行收集，深入科室指導，不斷充實衛(wèi)生防病業(yè)務檔案，使室藏內(nèi)容更加豐富。

2、準確把握中心衛(wèi)生防病工作的重點，提升衛(wèi)生防病業(yè)務檔案服務的前瞻性，有計劃、有目標地開展衛(wèi)生防病業(yè)務檔案多途徑服務。這是檔案部門主動服務的一種有效手段。如針對2008年奧運會在京舉辦，衛(wèi)生防病保障工作方面的檔案將成為近年來檔案提供利用的熱點。檔案人員必須要有服務的超前意識和創(chuàng)新意識，開拓思路，主動出擊。這樣，檔案服務工作才能有計劃、有準備地提前投入到北京奧運衛(wèi)生防病保障工作中。

3、盤活現(xiàn)有檔案室藏資源，多開展專題性的檔案編研，充分發(fā)揮衛(wèi)生防病業(yè)務檔案資源優(yōu)勢。根據(jù)利用者不同需求，瞄準檔案提供利用的熱點和規(guī)律，可以有針對性地開展多角度、多層次的檔案編研，實現(xiàn)檔案信息資源的最大利用與實效。同時，也要提高衛(wèi)生防病業(yè)務檔案的使用價值，把最有價值的檔案信息傳遞給利用者。如“歷年北京市病毒性肝炎數(shù)據(jù)匯集及動態(tài)分析”、“歷年北京市狂犬病發(fā)病死亡數(shù)據(jù)與分析”、“歷年北京市流腦發(fā)病死亡數(shù)據(jù)與分析”等編研材料，已經(jīng)常被業(yè)務人員應用于科研、專題調(diào)查等實際工作中，顯示了很強的實用性；再如2002年編制完成的“歷年北京市舉辦大型運動會期間衛(wèi)生防病要情”編研材料，系統(tǒng)列舉了北京市在各種大型運動會期間的衛(wèi)生防病情況與經(jīng)驗，為中心奧運衛(wèi)生防病籌備組開展奧運重大疫情及公共衛(wèi)生風險評估工作，及時提供了更直接、更具體的借鑒與幫助，檔案信息資源有效性得到了極大的發(fā)揮。

4、充分利用計算機技術和網(wǎng)絡技術，提供檔案利用服務，實現(xiàn)檔案信息資源共享共用。可以通過計算機檔案管理網(wǎng)絡窗口，開展檔案信息多途徑的檢索、查詢，如利用ＯＡ辦公自動化網(wǎng)絡進行檔案案卷級、文件級目錄檢索，并借助檔案案卷或文件的題名、主題詞、責任者、年度等多種方式進行查詢；還可以根據(jù)利用者的需求，及時公布所需要的檔案文件信息等，從而達到為中心衛(wèi)生防病工作提供更快捷、更有效的檔案信息服務的目的。

作者單位：北京市疾病預防控制中心