時事概覽

　　溫總理非洲七國之旅：拓展合作，規劃未來
　　
　　６月１７日至２４日，國務院總理溫家寶對埃及、加納、剛果、安哥拉、南非、坦桑尼亞和烏干達等非洲七國進行正式訪問。在第一站埃及，溫總理會見埃及總統穆巴拉克和總理納齊夫，并出席中國與埃及建交５０周年慶祝活動。溫總理發表了題為《傳承友誼，攜手發展，開創中埃關系更加美好的未來》的演講。此外，兩國還共同簽署了《關于深化戰略合作關系的實施綱要》。在加納，溫總理會見加納總統庫福爾，并出席中國政府援建的阿克拉至庫馬西公路改擴建項目竣工移交儀式……
　　今年是中非開啟外交關系５０周年，也是中國外交的“非洲年”。年初，中國政府發表了對非洲政策文件，首次明確提出“全方位”合作的概念。１月，李肇星外長出訪非洲六國。４月，胡錦濤主席成功訪問非洲三國，就發展中非新型戰略伙伴關系提出了五項建議，為中非關系的發展指明了方向。此外，中國和非洲國家商定于今年１１月上旬聚首北京，舉行中非合作論壇北京峰會，對未來中非關系發展進行全面規劃。誠如外交部新任發言人姜瑜６月１５日在記者會上所強調的：“這是一次面向全非洲的訪問。”
　　
　　上海合作組織第六次元首會議在上海舉行
　　２００６年６月１５日，世界的目光聚焦中國上海——上海合作組織第六次元首會議當天在上海舉行。除了六個正式成員國的元首到會外，印度、巴基斯坦、蒙古、伊朗四個觀察員國的領導人也應邀出席。鑒于阿富汗同上海合作組織建立了一個聯絡小組，阿富汗領導人卡爾扎伊作為客人參加會議。在本次峰會上，胡錦濤主席同其他成員國元首圍繞弘揚“上海精神”、深化務實合作、促進和平發展的主題，提出了上海合作組織發展的遠景規劃，簽署了《上海合作組織五周年宣言》等重要文件，并發表了聯合公報。《上海合作組織五周年宣言》明確表示，該組織將繼續挖掘潛力，為促進成員國的合作，建立和平、協作、開放、繁榮與和諧的地區做出積極的貢獻。峰會期間，胡錦濤主席還發表了題為《共創上海合作組織更加美好的明天》的重要講話，他呼吁上海合作組織全面加強合作，努力把本地區建設成為持久和平、共同繁榮的和諧地區。為此，他提出了四點建議：加強戰略協作，鞏固睦鄰友好；深化務實合作，帶動全面發展；拓展人文交流，夯實社會基礎；堅持開放合作，維護世界和平。
　　
　　美國防部虐囚報告：披露細節，但遮遮掩掩
　　自２００４年以來，美軍在伊拉克、阿富汗等地的虐囚丑聞不斷被曝光，受到了國際社會的強烈譴責，但美國官方一再聲稱，虐囚只是少數士兵的個人行為，并不是經過美軍高層批準的有系統的做法。在美國民權組織“美國公民自由聯盟”的要求下，美國國防部６月１６日公布了一份長達一千多頁的報告。報告顯示，美軍在２００３年至２００４年期間出現過虐囚行為，其中包括美國特種部隊存在大量虐待伊拉克囚徒的現象——連續１７天只喂食面包和水、剝奪睡眠、播放噪音和剝光衣服等。美軍承認，美軍虐囚行為是錯誤的，違反了《日內瓦公約》的原則，暴露了美軍缺乏監督的問題。但又稱，當事人的做法并沒有違法，只是因為缺少正確的審訊方法指導，而非“故意虐待”。這份報告也未涉及２００４年至今的虐囚事件，而且，在曝光虐囚丑聞時又刻意將其中關鍵的人名、地名及部隊番號隱去。對此，輿論認為，這份報告不全面，顯示出美國政府實際上并沒有對虐囚事件進行嚴肅調查。
　　
　　朝韓共議“民族統一大慶典”，美日熱炒朝鮮導彈試射
　　６月１５日是朝韓歷史性的首腦會晤六周年紀念日。六年來，朝韓關系發生了巨大變化——以２００５年為例：朝韓人員往來達１０萬人次；前１１個月，韓國援朝資金超過１５００億韓元，是近１０年來的最高值；朝韓還一度同意試運行連接南北的鐵路。不久前，應朝方要求，韓國還同意向朝提供包括世界杯足球賽開幕式和閉幕式在內的所有賽事實況轉播服務。
　　然而，平穩發展的朝韓關系還是有些受挫。除了朝韓鐵路連接試運行無法如期進行外，還有就是所謂的朝鮮導彈試射事件至今“陰云籠罩”。今年５月份以來，日本媒體援引各種消息連續報道朝鮮即將發射“大浦洞２號”導彈。日本６月１８日稱，朝鮮已經做好試射導彈的準備，并警告說，如果朝鮮試射導彈掉落在日本境內，日本將視為遭到攻擊，并表示要對朝實施經濟制裁。美國一名高級官員６月１２日也表示，這將是朝鮮自１９９８年以來首次試射遠程導彈。韓國政府反應比較平靜，韓國外交通商部一名官員１３日暗示，朝鮮發射洲際導彈的可能性不大。一是因為朝鮮可能不具備成功發射洲際導彈的相關技術；二是因為近來朝鮮在有關問題上的態度趨向謹慎。
　　
　　與美國一致，日本通過了《朝鮮人權法案》
　　６月１６日，日本第１６４屆國會閉幕，這也是小泉執政五年來最后一屆國會的最后一天。當日，日本參議院全體會議以自民黨、公明黨和民主黨等多數贊成通過了《朝鮮人權法案》。據此，日本與美國在對朝人權問題上保持了高度一致。日本版的《朝鮮人權法案》強調，在解決綁架人質等問題沒有進展的情況下，日本政府可以對朝鮮進行經濟制裁。該法案具體內容為：如果朝鮮不改變在綁架問題上的姿態，政府將根據《外匯管理法》等采取必要措施，停止國內向朝鮮的匯款；日本政府努力保護“脫北者”，并向支援“脫北者”的民間團體提供情報及財政援助；將１２月１０日至１６日定為“朝鮮侵害人權問題啟發周”等。針對朝鮮，日本曾在２００４年２月通過了《外匯改正法》，２００４年５月通過《特定船舶入港禁止特別法》，加上《朝鮮人權法案》，日本就有了對朝制裁的三大法案。此間媒體指出，與前兩個法案主要從經濟角度進行制裁不同，《朝鮮人權法案》注重鼓勵和支持朝鮮國民逃離國境，借此從內部動搖朝鮮國內的穩定。
　　
　　布什密訪伊拉克
　　美國總統布什６月１３日突然造訪巴格達，并與伊拉克總理馬利基舉行了短暫的會晤。這是布什繼２００３年感恩節視察駐伊美軍以來第二次訪問伊拉克，也是伊新政府成立以來美伊兩國領導人的首次會晤。布什此次訪伊的消息被嚴密封鎖，直到抵達巴格達機場才向媒體公布。伊拉克近來發生多起炸彈爆炸事件，超過６０人死亡、２５０人受傷。人們不禁要問：布什如此神秘地造訪伊拉克能打破伊拉克的安全困境嗎？
　　
　　印美核協議內容曝光：印度可年產５０枚核彈！
　　印度和美國今年３月２日簽訂了民用核能合作協議，但雙方對協議內容卻始終諱莫如深。“世上沒有不透風的墻”——《印度日報》６月１８日報道，印度內閣高官辛哈在《印度防務評論》上撰文稱：“根據估計，免于核查的六座核反應堆每年可以生產１３０公斤武器級钚。而生產一枚當量相當于投在廣島和長崎的原子彈，只需３到５公斤钚－２３９。”這就意味著印度可以有六個核反應堆免受國際社會的核查，也就是說，它們可以用于軍事目的。而且具有每年能生產約５０枚核彈頭钚－２３９的能力！辛哈說：“事實上根據印美核協議，國際社會與印度合作，向印度提供核領域的最新技術，將只會提高印度對抗核威懾的能力……毫無疑問，印度將繼續為核武器生產裂變材料。”辛哈還特別強調，美國將幫助印度通過不懈努力獲得核潛艇的技術，等等。布什總統為何在印度尚未加入《不擴散核武器條約》的情況下與其簽定核協議，并認可其核國家地位呢？美國《時代》周刊直截了當地指出，中國的崛起是美國急切拉攏印度的重要誘因，承認印度的“核地位”，就可以使它成為制約中國的馬前卒。
　　
　　姜瑜：“中國出口武器加劇有關國家的武裝沖突”的指責，毫無根據
　　
　　２００６年６月１３日，外交部新任發言人姜瑜在回答記者“人權組織‘大赦國際’本周早些時候發表報告說，中國向緬甸、蘇丹、尼泊爾等國出口武器加劇有關國家的武裝沖突。你對此有何評論？中方是否在出口武器后進行跟蹤監控？如何確保這些出口武器不被用于違反道義的用途？”時說：“有關組織的指責毫無根據，與事實不符。中國對軍品出口一向采取慎重、負責的態度，并遵循三項原則。這三項原則是：有助于接受國的正當自衛能力，不損害有關地區和世界的和平、安全與穩定，不干涉接受國內政。在常規軍貿領域，中國與許多國家有著正常的合作，這些合作符合中國的軍貿政策、法規及承擔的國際義務。我還向你提供一些統計數字供你參考。中國是出口武器最少的大國之一。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統計，從２０００年到２００４年，在常規武器出口方面，美國為２５９．３億美元，而中國僅為１４．３６億美元，只有美國的約１／２０。中國所有的常規軍品，包括小武器的出口管制均以《軍品出口管理條例》為準，實行統一的軍品出口管理制度。此外，中國還建立起武器出口的最終使用者制度，防止武器通過第三方流落到熱點和敏感地區。”