反就業歧視的路徑選擇

　　反就業歧視需要全社會參與
　　南開大學社會學系教授、博導 關信平
　　
　　就業歧視具有嚴重的社會后果。因此，在我們社會主義的市場經濟中應該旗幟鮮明地反對就業歧視。
　　首先要通過廣泛的宣傳教育，讓企業和公眾都認識到就業歧視對市場經濟和社會發展的危害。尤其是應該對有就業歧視行為的企業及其主管人員加強教育。同時還應該通過新聞媒體、學術研究和教育機構去幫助人們樹立反就業歧視的基本觀念。在勞動力市場、招聘廣告等場所中應該有明確的反就業歧視的口號標識，以增強人們對就業歧視行為的警覺。
　　其次，應該落實到法制體系中。不僅要有相應的立法，而且還要有完善的執法落實機制。包括建立反就業歧視執法和監督機構及政府問責制度。各級政府及其主管部門要加強對就業招聘和雇傭行為監管，制止各種各樣的就業歧視。
　　再次，注重培養勞動者識別和反對就業歧視的能力，一要能夠鑒別，二要能夠自我保護，三要敢于反對。這樣使就業歧視真正無藏身之地。
　　再有，全社會應樹立起公平、公正、誠信和社會保護等重要的價值理念，并將這些價值理念真正地體現到政府的法制和行政過程、百姓的日常生活以及企事業單位的經營活動之中。我們應該將此問題提高到“維護就業公平”的層次，在“合理分配就業機會”的層次上討論反就業歧視問題。只有當公平、公正、誠信和社會保護這些價值原則真正成為了我們社會中最主要的價值理念和社會行為準則，就業歧視的問題才能夠真正得以解決。
　　
　　就業公平 職業教育應發揮重要作用
　　中華職業教育社溫暖工程辦公室、中華職業教育社職業指導中心副主任 熊 劍
　　
　　在近兩年嚴峻的就業形勢下，職業中介機構異常紅火，人才招聘會人滿為患。伴隨而生的是各種各樣的歧視性限制條款：性別、年齡、戶籍甚至血型等不一而足，仿佛“王侯將相，倒真有種矣”。
　　在這關鍵時刻，職業教育顯得異常重要。目前，我國正從“學歷社會”走向“能力社會”，作為提高公民能力與素質的“職業教育”，既能普及公民的技巧技能，使公民有一技之長，又能緩解我國的就業壓力，使自主創業成為可能，促進就業的公平競爭和均衡發展。因此，從“高等教育”走向“職業教育”將是中國教育改革的必然選擇。使每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，只要我們努力到位，教育公平并非無解的難題，公平的教育機會將促進公平的就業機會。1995年起在中國大地上全面啟動的“溫暖工程”在以職業教育帶動弱勢群體就業方面作出了卓越的貢獻，為解決農民工就業問題進行了成功的探索實踐。
　　“使無業者有業，使有業者樂業”，隨著職業教育事業的進一步展開，實現就業公平，消除就業歧視之日可期矣。
　　
　　從教育與立法上消除農民工的就業歧視
　　長沙國家高新區投資服務中心主任 李曉陽
　　
　　農民工的流動性與他們產業工人工作性使他們成為特殊的“邊緣人”，他們在現實中首當其沖地遭遇到最嚴重的就業歧視，被種種就業不公平問題所困擾。
　　既然大量的就業歧視和不公平問題出在農民身上，其沉淀又有文化與政策雙方面的原因，我們勢必要從教育與立法兩個根本上尋求問題的有效解決途徑。
　　在教育措施上，國家勢必要加大對社會弱勢群體的教育投入，加強對基層職業人員主要是農民工的心態、素質和勞動技能的培訓，以及針對農村發展的需要大力培養新型農民，使農民能夠自己承擔起建設和諧可持續發展的新農村的歷史使命。要廣泛發動全社會的教育培訓資源，為農民開展多層次、多形式的職業培訓，并積極推行創業培訓，提高勞動者就業能力和創業能力；搭建針對農民工的就業平臺與生活服務體系。我們應多開展職業教育，解決城鄉富余勞動力就業問題，使勞動力資源得到合理配置，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
　　從立法上鏟除就業歧視，已是中國的當務之急。應在《憲法》中增加反就業歧視的內容，并制定獨立的《反就業歧視法》。從司法層面上應建立相應機構，如“公平就業委員會”，以保障勞動者就業平等合法權益的實現。目前，美國、英國等國家都設有公平就業委員會之類專門針對就業歧視的機構。
　　
　　促進平等就業的法律手段
　　中國政法大學教授、博導 蔡定劍
　　
　　我國反歧視，促進就業平等的首要任務是制定和完善有關反就業歧視的法律。我國現行法律中有一些反歧視的法律條款。但是，這些規定都是非常原則的，沒有太具體的可操作性。因此要反對就業歧視，必須從完善法律開始。反就業歧視一般不能只靠一兩部法律，而是一個法律體系。我國進一步規定具體反歧視的條款。在必要的時候制定一個《公平就業機會法》。
　　其次，應建立促進就業平等的專門機構。理想的機構設置是準司法機構性質的。它既有宣傳、從事研究和教育的功能，也有受理投訴，進行調解、開展調查取證工作，代理弱者向法院提起公益訴訟、發表報告，公布就業歧視的單位等權力。
　　最重要的是要為公民打開反歧視的訴訟之門。沒有司法的救濟，就沒有權利的保障。所以，需要法律建立起反歧視的訴訟機制，這對反歧視制度建立是十分必要和迫切的。既使在反歧視立法不完善的情況下，先在有限的方面開放訴訟也是可行的。