臺灣學校“教訓輔”三合一輔導體制及其實施建議

　　眾所周知，“教訓輔”三合一是目前臺灣正在推行的學生輔導工作新體制。“教訓輔”三合一方案中的“三”，指的是三種人——教學人員（所有教師）、訓導人員以及輔導人員；“一”指的是學生輔導工作；“合”則希望本方案實施之后，能帶動三種人產生“交互作用、整合發展”，把學生輔導工作做得更好。“教訓輔”的主要精神在于以下四個方面：實現帶好每位學生的教改愿景，所謂“帶好每一位學生”是指學校教師和教輔人員合力，不僅要把好的學生帶好，還要把適應困難及偏差行為學生一并帶好；學校能夠充分發揮教學、訓導、輔導學生的功能；教師與行政人員能夠產生最佳互動模式；所有教師均能善盡有效教學及輔導學生的責任，發揚教師大愛。
　　
　　 一、“教訓輔”三合一實施的理論背景及原因
　　
　　⒈現有的管理哲學為“教訓輔”的經營策略提供理論根基
　　“教訓輔”三合一方案運作內涵涉及的管理理念有學習型組織理論、多元智慧理論、構架理論以及漸進決策模式。具體如下：
　　（1）學習型組織理論強調組織成員的五項修煉：自我超越、改變心智模式、建立共同愿景、團隊學習以及系統思考。其對教育的啟示有：建立學校共同愿景，促進全校教職員工的個人心聲與教育目標結合；行政領導扁平化，實現多元參與決策；規劃全體教職員工在職進修體制，建立學習型學校；運用系統思考解決教育問題。
　　（2）多元智慧理論強調在孩子身上有七到八種的智慧因子，要善于挖掘這些智慧因子中的優勢智慧，進行適當的啟發和明朗化。其對教育的啟示有：在中小學階段實施正常化教學，均衡地刺激孩子的多元智慧因子；在專科大學階段順應學生性向（優勢智慧）選讀科系，充分發揮孩子的競爭潛力；加強聯課活動、分組活動、興趣選項等自主決定課程，有助于發展學生第二專長；輔導學生以優勢智慧選擇職業或規劃生涯發展，做到人盡其才，才盡其用。
　　（3）知識管理理論強調知識的作用超過了人力、資本、機具和土地而成為最重要的因子。強調真知的教學活動、電腦網絡的應用和運作知識螺旋技巧，注重思考、創造、統整能力的培養。
　　（4）鷹架理論注重給學生正向有利的社會支持，根據維果斯基最近發展區理論，它認為給學生正向有利的社會支持越多，諸如運用優良師資、充實教學設備、改善家庭氣氛和社會環境等，學生的學習成果就越大，因此教師及家長均應扮演好學生鷹架的角色。
　　（5）漸進決策模式以互動協商取代理性分析，主張小幅改善累積而至大幅進步。在以上理論的指導下，“教訓輔”經營策略的運用見下表。
　　
　　⒉“教訓輔”在臺灣興起的緣由
　　“教訓輔”的興起緣于教育改革總諮義報告的建議以及1998年年初清華大學研究生不幸事件。教育改革總諮義報告（1996年）建議“學校應進行訓輔整合，建立學生輔導新體制”，且最主要的內涵為“訓輔整合”工作，這是“教訓輔”三合一興起的原因。清華大學研究生不幸事件為“教訓輔”方案提供了近因，“行政院”“副院長”劉兆玄先生主張學生之所以會發生類似問題，單靠訓導輔導人員努力是不夠的，應設法鼓勵所有教師一起投入大學生輔導工作，所以“行政院”在擬訂“教訓輔”行動方案時，明確指出“學校應結合社區資源，建立教學與訓導、輔導三合一之學生輔導新體制”，可見清華大學研究生不幸案件背后的思考成為“訓輔整合”走向“三合一”的直接原因。
　　
　　二、“教訓輔”的目標設想及其評估指標
　　
　　1.“教訓輔”三合一的目標設想
　　實現“最佳互動模式與內涵”為“教訓輔”三合一方案的主要目標，該目標明確表示：“建立各級學校教學、訓導、輔導三合一最佳互動模式與內涵，培養教師具有‘教訓輔’統整理念與能力，有效結合學校與社區資源，逐步建立學生輔導新體制。”期望能達到教學人員與訓輔人員產生“交互作用、整合發展”效果，能以“最佳互動模式與內涵”為學生服務，達到以下四個目標：
　　（1）帶好每一位學生，即不僅帶好一般常態的學生，還要能帶好非常態的學生。從適應的觀點而言，適應困難、行為偏差、甚至犯罪有案返校就讀的學生均需照顧。從學校實施“教訓輔”三合一的角度來看，可以針對不同性質的學生采用不同的策略：對一般學生以教育和輔導為重心，采用初級預防和教學為主；對適應困難的學生以輔導和諮商為重心，采用次級預防和輔導為主；對有偏差行為的學生以訓育和諮商為重心，采用三級預防和訓輔兼施的方案；對犯罪返校就讀的學生，以三級預防和矯正教育優先。
　　（2）結合社區資源發揮學校“教訓輔”功能。學生行為日趨復雜多變，要“建立學生行為輔導新體制”，單靠學校教師以及訓輔人員的力量還是不夠，依據教改會總諮義報告的原意以及“行政院教育改革推動小組”審查“十二行動方案”的建議，“教訓輔”的主要精神之一就在于有效地引入社區輔導資源，發展出“以輔導為核心”、“管教為輔助”的學校訓輔功能。
　　（3）孕育最佳互動模式。“三合一”具有“交互作用，整合發展”之意，其實施主要在于充分彰顯兩系統（教學人員與訓輔人員）人際層次之間的相互支援結果，產生一種最佳互動模式與內涵；同時所有教職員工與學生教學之間形成積極、責任、感恩、愛人、努力的氛圍，并彼此激勵力求進步成長。
　　（4）發揚教師大愛。“教訓輔”照顧的對象是學生，因此學校行政與教師實施的方法必須以“為了學生的健康發展”為中心，進行有效教學、辨識學生問題行為、融輔導理念于教學過程中、擔任導師、做好班級經營、認輔學生、對于特殊需要學生給予個別關懷、了解運用網絡資源等，通過多元途徑協助學生，關愛學生，使教師的大愛得到充分的發揚。
　　
　　2.“教訓輔”三合一的評估指標
　　“教訓輔”的實施歷經“小型規模試辦→檢討評估→中型規模試辦→再檢討評估→逐次全面試辦”之歷程，在實施過程中含有比較大的“不確定性”（如要不要全面實施不確定；各校的具體做法不完全一致，通常是邊做邊找到最好的做法；評估各校的實驗成效應當用怎樣的標準等）。“教訓輔”三合一方案在臺灣實施四年以來，根據實驗學校的實施現狀提出相應的評估指標，歸納如下：
　　（1）社會輔導資源的利用。“建立學校輔導網絡”為“教訓輔”三合一方案四大核心工作之一，包括建立輔導網絡系統和實際運作兩個層面，實驗學校基本已建立輔導網絡系統，然而實際運作與否才是有效利用社會輔導資源的關鍵。比如是否與網絡中的社輔機構相聯系？學校中的大型活動是否邀請社區人員參與？
　　（2）學校的輔導文化氛圍。“教訓輔”三合一旨在經營一個具有輔導文化的學校，具有輔導文化的學校也就是人性化的校園文化組織，教師們帶著自己的人文素養愿意無條件并且有能力關愛學生，行政措施與活動規劃均能從學生最大價值考慮，師生互動良好，到處展現積極、主動、關愛、交互支援、力爭上游的優質組織文化。
　　 （3）教職員工之間的合作與自身成長。合作主要指行政人員與教師的實際互動，如行政人員規劃活動時，教師的參與、認可和落實程度是多少。成長指教師必須具備人文素質，在勝任有效教學之余愿意輔導學生、關愛學生以及協助學生，并且能夠在“帶好每位學生”的前提下，給予“適應困難”及“行為偏差”學生個別關懷及愛心相伴，形成全校教師均愿意認輔一至二位學生，落實“個別輔導”。學校教師認輔學生的比例也是“教訓輔”三合一方案成效評估點之一。
　　
　　（4）學生被妥善照顧的落實程度。“教訓輔”三合一方案希望能夠實現“帶好每位學生”的教改愿景，從“輔導學生”的立場來看，學校中的每位學生是否均已得到教師們的妥善照顧是一個可觀察的具體指標，尤其是針對學校中的“適應困難”、“偏差行為”學生，以及“學業成就低下”的學生是否有一個完整的輔導機制。
　　
　　三、對“教訓輔”三合一輔導體制實施的建議
　　
　　“教訓輔”三合一輔導體制實施以來，臺灣各界對其褒貶不一。根據筆者考察，這一“體制”的實施應該說在諸多方面有其一定的成效，但在具體操作尤其在如何“整合”上，的確存在不少困難。筆者認為，“教訓輔”三合一輔導體制在理念建構上是先進的，甚至是理想的，但要真正形成“合力”，充分體現“教訓輔”三合一的機理并實現其最大功效，還應著力于以下幾個方面：
　　
　　⒈形成“教訓輔”的校園文化
　　建立一個人性化的校園組織文化是“教訓輔”三合一方案各項工作共同的努力目標，人性化的校園組織文化體現在學生、教師、行政三者的共同努力上。就學生而言，應當了解輔導、認同輔導、善用輔導，了解學校輔導開展的相關措施；教師應當把有效教學以及輔導學生作為自己的兩大天職，應具有基本的輔導素養（包括知能、態度、觀念、辯識力），善于將輔導理念融入教學以及運用輔導態度經營班級優質班風，愿意認輔并有能力認輔學生；在行政方面，應當建立學校教學以及輔導學生機制，建立學校輔導網絡以及危機小組運作機制，擬訂完善的學校輔導工作計劃，示范以及宣傳帶動全體教師投入輔導工作。
　　
　　⒉建立“教訓輔”整合組織系統
　　“教訓輔”三合一方案不等于學校的整體經營，也不等于把教學、訓導、輔導的有關工作均視為本方案重點措施，因為都是重點就等于沒有重點。因此，首先應明確該方案的主要精神在于以輔導的理念經營學校組織文化，以輔導為核心規劃有效教學措施，以訓育輔導工作為主要內涵。就訓輔行政組織而言：
　　（1）可以將原來的訓導處直接改名為“輔導處”，以輔導的理念以及方法做傳統的訓育工作以及輔導初級預防工作，包括生涯輔導以及危機小組機制。
　　（2）將原來的輔導室提升為“諮商中心”，設輔導教師以及專業輔導人員，執行二級預防的輔導諮商工作，包括個別輔導、小團體輔導、認輔制度的規劃、主題輔導與工作、測驗的實施與解釋以及學生輔導資料的建立與保管，服務對象由學生擴大到為學生、教師以及家長提供諮商、咨詢服務。
　　（3）為避免“訓輔整合”后輔導處功能過于龐大，可將體育組以及特教組改為隸屬教務處，回歸以教學為主的行政系統。
　　
　　⒊執行研習計劃，明確教師輔導職責與促進專業成長
　　教師是否全面、全力地投入學生的輔導工作是“教訓輔”三合一成敗的關鍵之一，只有當全校教師均把“輔導學生”當作其本分職責之一，在教學的同時愿意花心力協助學生，才能為方案的實施立下穩固基礎。同時，“教訓輔”三合一方案的有效實施有賴于全校師生在進修中不斷建構輔導的知識體系，因此教師必須適時地參與小班教學精神、中長程教育計劃、輔導知能、三合一方案、專業以及專門知能等。在進行研習時應以學校為本位，規劃相應的研習計劃。
　　
　　 ⒋引進督導與校長帶頭并進，全面實施
　　引進有效的督導機制能增益整體績效。一方面，當實施“教訓輔”三合一方案遇到阻力（如學校教師不愿意配合、學校教師士氣不佳等）時，往往靠校長以及行政主管的說服未必奏效，根據權威效應，此時若有督導委員以及學者或專家到校為全校演講，闡明為什么要推行該計劃，該計劃可以實現何種教育意義，這樣往往能有效化解實施“教訓輔”三合一方案的阻力；另一方面，當學校遇到專業上的瓶頸困難時，可適時尋求督導的專業協助，提升教師的專業成長速度。
　　然而督導畢竟只是“客串”，而長期的帶頭以及鼓舞士氣的工作還是落在校長以及行政主管的身上，“教訓輔”三合一在于營造一個具有輔導文化的學校，校長以及行政主管的示范帶動直接影響人性化校園組織文化的形成，因此對校長以及行政主管而言：首先，他們應優先認輔適應困難以及行為偏差學生，并將自己如何認輔以及如何做認輔記錄與教師們分享；其次，鼓勵處室間的合作，形成最佳互動模式，達到“交互作用，整合發展”的功能；最后，在學校遇到棘手問題時，能帶頭運作各種網絡資源以及啟動危機小組，有效解決問題，展現優質的團隊服務績效，進而全面落實“教訓輔”三合一方案。
　　 （下期預計刊登：臺灣青少年輔導計劃述評。具體內容以刊出時為準。 作者單位：福建師范大學教科院）
　　 編輯/陳 虹于 洪