新時期企業會計人員繼續教育問題探析

　　【摘要】本文首先指出了新時期我國企業會計人員繼續教育的必要性和緊迫性，分析了當前企業會計人員繼續教育工作存在的問題，并有針對性地提出了改進措施。
　　
　　一、新時期企業會計人員繼續教育的必要性和緊迫性
　　
　　所謂企業會計人員繼續教育（又稱后繼教育或在職教育），是指對正在企業中從事會計工作的會計人員，進行以提高政治思想、業務能力和職業道德水平為目標，使之更好地適應企業和社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育、再學習。當前，加強和改善企業會計人員繼續教育的必要性和緊迫性主要體現在以下幾個方面：
　　
　　（一）加強和改善會計繼續教育是提高會計隊伍整體素質的需要
　　從對企業會計隊伍素質的要求來說，從業人員的現代會計專業知識要求越來越高。一些年齡偏大、學歷偏低、尚未掌握計算機技術的" 老會計"將逐漸退出。會計隊伍的年齡結構和學歷結構都要有較大的改善，隊伍的整體素質要有較大的提高。這在客觀上對那些條件較差的人員造成一種壓力，促使他們必須邊工作邊學習，不斷提高自身素質，使自己能在社會轉型中不被淘汰。2003年，國家財政部抽查了100家企業的會計報表，虛假報表占被抽查數的90%，虛假金額達65.08億元：2000年，又抽查了159家企業的會計報表，虛假報表竟占被抽查數的92.5%，虛假金額高達70億元之多，平均每家虛假金額達5億元。可見，必須通過會計繼續教育，大力提高會計隊伍的整體素質，否則將難以適應現代化建設的要求。
　　
　　（二）加強會計繼續教育是適應新經濟時代到來的需要
　　進入21世紀，知識更新周期日益縮短、知識老化速度加快，這在客觀上要求企業從事會計的人員不斷更新知識，以適應時代的發展要求。即使是一些會計“科班”出身人員，在面臨知識經濟時代的挑戰時，也不得不繼續學習更新知識，那種“打好珠算，當好會計”的鐵算盤時代已經過去。據專家測算，在當今時代，一個受過良好高等教育的人，其在校所獲得的知識只占所需掌握知識的比重很小，而其余的則需要在工作中不斷學習補充。可見，即使是高校畢業生也有必要接受持續不斷的再教育。
　　
　　（三）加強和改善會計繼續教育是適應加入WTO新挑戰的需要
　　上世紀末，我國加入了世界經濟貿易組織，我國的會計工作也必須融入國際會計環境，按照國際會計慣例和國際會計準則去運作。企業會計從業人員要面臨新的挑戰，不僅要面對國內業務，而且要面對國外業務。這就意味著會計人員不但要具備和掌握扎實的會計專業知識，而且要對國際會計、審計知識及國際會計管理觀念、方法有敏銳的洞察力和理解力。可見，在新的條件下，企業會計人員要有危機意識，不斷更新知識和觀念，不斷提高業務水平。
　　
　　二、當前企業會計人員繼續教育工作存在的問題
　　
　　（一）企業對會計繼續教育的認識不足
　　統計資料表明技術人員90%的知識是通過繼續教育獲得的。會計工作屬于專業技術工作，在知識經濟社會里，會計人員需要更新和學習的知識將成倍增加，其主要途徑就是繼續教育。但現階段企業管理者和會計人員對會計繼續教育的重要性認識不足，有的企業不愿安排會計人員參加培訓，一些地方會計人員繼續教育培訓只有50%左右。還有相當一部分會計人員沒有參加繼續教育，有的即使參加了培訓班，也不聽課，點到為止，只是為了應付課時數。另外，還有相當一部分人員認為參加培訓只是向培訓部門支付一筆費用而已，沒有把繼續教育工作提高到應有的高度來認識。
　　
　　（二）教材和師資隊伍建設滯后
　　培訓教材和師資隊伍是直接決定培訓水平的兩個方面。培訓教材方面的問題有：數量少，沒有系統化；教材更新不銜接，有的是上面要求檢查才開始培訓，有的是以當年職稱考試教材作為培訓教材。師資方面大多是地方或培訓中心內部的教師或者請一些學校教師，沒有形成固定的、高水準培訓教師隊伍。注冊會計師、高校會計學術帶頭人應是培訓隊伍的骨干力量。
　　
　　（三）繼續教育內容單調，手段落后
　　會計人員培訓目前仍停留在解決會計一般業務的處理和會計對外報告的需要方面，不能充分理解運用會計這種國際通用的商業語言，為企業單位發展和對外交往提供決策服務，從而使其提供的信息價值大打折扣。教育手段基本上采用傳統的講授方式，尚不能結合企業單位實際情況，開展有針對性和有實效的培訓工作，現代化的教育手段基本上沒有運用，從而客觀上助長了會計人員對繼續教育的松懈。
　　
　　（四）缺乏嚴格的考試、考核、管理制度
　　主要表現在：1.有的培訓點人員相對集中，采取大班上課，每班多達150人，音響設備差甚至沒有，課堂紀律混亂，教學效果差。2.結業考試不規范、不正規，考試成績水分太大。有的培訓點安排兩天的課只上一天，考試時開卷，或帶回去完成，還有的只要交了錢，甚至不參加考試就可以拿到合格證書。3.人事部門驗證馬虎，錢來印蓋，沒有必要的監督，真假摻雜，人人合格。4.任課老師要求偏低，有的沒有考試，有的盡管考了，試卷也沒有改，就大筆一揮，制造了一個個所謂附“合格產品”。5.有的發結業證，有的連結業證也不發，學完就走，缺乏制約機制，影響培訓質量。
　　
　　三、解決企業會計人員繼續教育問題的新思考
　　
　　（一）加大宣傳力度，充分認識會計人員繼續教育的重要性
　　要認識會計人員繼續教育對企業發展的重要性，加大宣傳力度是關鍵。應特別關注的是，宣傳對象不僅包括廣大會計從業人員，還要包括企業領導者。只有企業領導者認識到繼續教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續教育才能有現實保證，對于廣大會計人員來說，應深入領會知識經濟對會計從業人員的能力要求，樹立繼續教育與時俱進的新理念，將繼續教育內化為自己的職業需求，要有意識地通過繼續教育培養會計人員的終生學習能力。
　　
　　（二）嚴格管理，強化考勤考核
　　企業會計人員繼續教育工作時間短，任務重，再加上參訓學員年紀大，有工作，有家庭，易受外界因素影響，紀律觀念淡薄，集體主義思想弱化，自由主義作風泛濫，缺乏甘當小學生的勇氣。因此我們要加強管理，強化培訓監督，嚴格執行管理人員崗位責任制，目標管理責任制，學員學籍管理制和考勤考核辦法，印制“三冊一簿”(即花名冊、點名冊、成績冊和簽到簿)；建立班委會，指定專人負責班級管理，并與學員家庭和工作單位：雙向通報，調動全社會力量參與管理工作，并建立個人培訓學習小檔案，記錄學員的參訓情況。在每期培訓結束時要進行嚴格的教考分離，嚴格考場紀律，并參照出勤情況，評定每個學員的綜合成績，對合格者頒發培訓證書，不合格者實行引、訓、補考辦法，以進一步強化對繼續教育工作的管理。
　　
　　（三）可采用多種教育模式，達到預期效果
　　對企業會計人員進行繼續教育，目的是使其具備應有的專業知識和勝任業務的能力。而達到這種目標從會計人員自身需要來說可能是自愿行為，從對會計人員來說則可能是強制行為。所以會計人員的繼續教育有三種模式：一是自愿的繼續教育；二是監督的自愿繼續教育；三是強制下的繼續教育。目前我國采用第三種模式。總之，會計人員的繼續教育工作要適應時代發展的要求。在新世紀，中國加入WTO、全球經濟一體化的今天，我們要勇于探索新經驗，力求使會計人員做好企業理財工作，使企業在市場競爭中立于不敗之地。
　　
　　（四）開發內容多樣的繼續教育課程，提高培訓效果
　　企業會計人員繼續教育教材的內容，應既有近期國家頒布的有關會計制度及規定，也有本地區辦理會計事務的具體辦法，還應有其他有助于全面提高會計人員素質的內容。另外，培訓教材的形式上也要考慮以下幾點：一是根據不同層次會計人員的職責需要研究較系統的教育教材總體思路，如高級會計師應掌握哪些知識與技能，應配備何種教材體系等，這實質上是教材資料編寫的目標和核心。二是考慮各單位的性質及規模的不同，應開發不同的繼續教育課程，主要應分為兩類：第一類為行政事業單位會計人員，培訓內容的重點放在行政事業單位特定的會計制度和相關規定及知識上；第二類為企業的所有會計人員，培訓的內容重點放在各類新企業會計制度、企業會計準則和相關規定及知識上；第三類是注重教材的實用性，采取系列教材、專題教材、案例教材、參閱資料等多形式、多品種的教材資料；第四類是注重綜合資料的收集整理，以滿足會計人員查閱需要，這些資料包括法律、法規等相關信息。