我國企業應訴反傾銷的會計支持分析

　　【摘要】本文分析了我國企業在應訴反傾銷時經常面臨失利的會計原因，并提出我國企業應訴反傾銷的會計支持對策。
　　
　　反傾銷訴訟是一個極其復雜的問題，它不僅僅涉及到中國在國際上的政治經濟地位及影響問題，還與各個涉訴行業、企業的運作有很大的聯系。下面筆者將從訴訟層面來探討我國企業應對反傾銷時的會計支持。
　　
　　一、我國企業應訴反傾銷失利的會計原因分析
　　
　?。ㄒ唬嫓蕜t差異造成成本、價格的高估。我國的會計準則與國際會計準則之間的差距已經在逐漸縮小，可以說我國會計準則已經邁上了國際化的道路。但是對于應訴反傾銷來說一些細小的核算差異也會對結果造成巨大的影響。例如，無形資產準則的確認方面，國際會計準則強調了“可辨認性”的特征。而我國的無形資產準則中卻把不可辨認的商譽也包括在內。還有，固定資產準則的購入計量方面，國際會計準則對采用賒購或分期付款方式購置的固定資產，以“現銷價格”作為原值，對現銷價格小于將來實際支付價格的差額作為財務費用。而我國準則規定，對于新購入的固定資產，不論是即付現金還是采用賒購或分期付款方式，均應以企業實際購置時支付的全部價格加上為使該資產達到預定可使用狀態前所支付的可直接歸屬于該資產的其他支出作為固定資產原值。
　　
　　（二）企業會計內部控制措施混亂。由于我國很多出口企業日常會計管理工作混亂，缺少內部會計控制措施，使得原本有利的證據不被采納。主要表現在：一是財務管理混亂，會計信息失真的現象嚴重；二是操縱成本費用的情況較嚴重，生產成本扭曲；三是會計檔案保管制度不健全；四是會計報表未經獨立審計或者在遭遇反傾銷時才匆忙進行審計，因此使得企業的會計報表可信度大大降低。
　?。ㄈ┤鄙俜磧A銷會計信息平臺。反傾銷會計信息平臺不同于一般的僅限于反映企業自身基本核算的會計信息系統，而是根據反傾銷訴訟的要求，在其基礎上的拓展和延伸，所以其應該是以會計信息為主線、相關信息為輔的一個綜合的、全面的信息庫，旨在提供反傾銷訴訟雙方全面、詳細的基礎資料和比較分析資料，以確保反傾銷訴訟舉證和抗辯的成功。在我國，還沒有形成出口定價向導及反傾銷預警系統，因此缺少反傾銷會計的保護機制，也沒有建立競爭對手會計的信息平臺，并且出口產品的定價沒有會計的參與和決策。反傾銷會計信息平臺的缺少是我國企業頻遭反傾銷訴訟及敗訴率高的一個重要原因。
　　
　　二、應訴反傾銷的會計支持對策
　　
　?。ㄒ唬﹥A銷幅度計算過程中的會計抗辯對策
　　1.申請“正常調查待遇”的會計支持分析?！罢Ｕ{查待遇”是企業爭取權益最大化的前提，其內容包括市場經濟地位的申請，市場導向行業申請，以便在計算成本和價格時使用我國企業的相關財務數據資料。在反傾銷調查發起時，我國常被視為“非市場經濟國家”，從而遭遇到“非正常的調查待遇”，在計算正常價值時不采用我國的真實成本數據，而是采用所謂的替代國成本數據乘以我國發生的原材料數量來計算。除了政治上的原因外，不論是市場經濟地位的申請還是市場導向行業的申請，企業都可以努力進行會計抗辯來爭取對自己有利的裁決。一般來說對于申請正常調查待遇時企業要做以下會計方面的陳述：一是陳述企業的生產經營是在自由市場經濟條件下運營的；二是陳述企業是按照公認的會計準則來做賬的；三是陳述企業的銷售和成本數據是公允可信的。
　　2.選擇有利替代國的會計抗辯。為了將損失降到最低，我國企業應根據自己的會計信息平臺，對反傾銷國確定的“替代國”進行抗辯并提出合理有據的建議。這主要包括以下內容：(1)收集會計資料對反傾銷部門選擇的替代國進行抗辯。我國企業或行業商會應該通過建立境外競爭對手會計，在平時積累相關替代國同業企業的財務信息資料，掌握國外同類出口廠商產品的規格、數量、生產成本和銷售價格。一旦涉訴，就能根據競爭對手會計信息平臺的指引，及時判斷申訴國所指定的替代國方案是否合理，如對我方有利就接受，若不利，則提出抗辯意見，并提出選擇對我方有利的替代國建議。(2)通過會計舉證對第三國的選擇提供建議。可以根據企業自身掌握的國外同業的產品成本構成情況、產品的規格、數量、生產成本與銷售價格等信息，根據反傾銷法律的規定，以確定和詳實的資料信息建議選擇對中國友好并在發展水平上，尤其是在行業發展水平上與中國相似的國家(地區)作為替代國。以較合理地確定我國產品的成本和價格，來避免或降低反傾銷稅裁定。
　　
　?。ǘ┱{查問卷填答過程中的會計支持
　　應訴企業在回答反傾銷調查問卷時，企業會計從以下幾個方面來進行支持。
　　1.必須依原問卷所列問題的順序逐項回答。填答問卷順序必須按照原問卷所列問題的題號順序逐項回答。否則的話，有可能被反傾銷調查當局作為無效答卷處理。在回答問題時，首先寫出問題題目，然后在題目下直接回答。在內容方面，要問什么答什么，不能答非所問，問題之外的能不回答最好不要回答。在回答有關會計問題時，應該用申訴國規范的會計術語或國際通用的會計術語。
　　2.所填寫的財務數據應該保持一致。填寫調查問卷所列的問題，不僅以事實為依據，而且所回答的財務數據要力求一致。我方答卷的目的是想通過適當答卷使反傾銷調查當局認可我們的主張，朝有利于應訴方的方向發展，為此，在反傾銷問卷中所列的財務數據在會計資料中必須保持一致，在與有關的統計資料中必須保持一致，出口商的答卷與進口商的答卷也不能有較大的出入。諸如等等的財務數據應該能夠銜接，不能相互矛盾，否則嚴重影響到會計舉證的可信性，反而被反傾銷調查當局視為“不合作”。
　　3.指明答卷中所用財務數據的來源或出處。答卷應按要求提供相關證據材料，對在答卷中所使用的財務數據應該指明其來源和出處，所有與答卷有關的銷售單證、會計記錄、會計報表及其他文件、審計報告除按要求附在公司的答卷中之外，均應留備核查。
　　4.內容陳述詳略適當并突出重點。答卷中有些事項說明的詳略程度并沒有嚴格的要求，而是留給應訴方自由處理。針對調查問卷的事項，應訴企業應該根據具體情況進行不同的處理：對自己有利的事項或內容應作重點陳述和說明，做到具體詳細，達到證據確實、理由充分的程度；對自己不利的事項，在說明時應該適可而止，可以不詳細列出的就盡量不列；對那些需要由調查當局進行核查的材料或數據，可作適當保留，不必一次性提供。
　　
　　（三）實地核查過程中的會計支持。在涉案企業應訴過程中，最為主要的環節即為調查問卷的答復以及調查機關的實地核查。下面將就企業應對實地核查過程中的會計支持進行分析。
　　1.在實地核查前，認真檢查調查問卷，如發現答卷中有財務數據的錯誤，應該及時向調查機關提出。如果不及時提交修正清單及會計資料，一旦被實地核查所發現，核查人員會以此為據來確認應訴企業提交的調查問卷中有虛假的成分。
　　2.準備的材料要檔案全、且數字要準確。核查小組對企業的會計記錄是最感興趣的，因此企業在應對核查小組時要能提供準確詳細的財務資料，且各項財務數據的出處都能很清楚。
　　3.對會計流程與會計政策的進行說明。提供基本的賬簿體系、調查期內每月的試算表、相對應的審計報表以及會計科目的編碼。企業有關銷售、費用、生產的會計記賬時間，以及從會計憑證、日記賬、分類賬到最后總賬的記賬方式可以做成幻燈片予以演示，使得核查官員能夠盡快地了解整個公司財務框架。也可以以流程圖的方式，描述與銷售或費用等有關的所有記賬依據，分錄，相應的賬戶名稱、代碼等信息。
　　4.舉證說明被調查商品的銷售量以及價格的確定。這一部分測試主要確保被調查產品銷售量以及價格信息正確完整的列示在銷售清單中。這需要大量的支持文件，如銷售日記賬、發票等憑證、存貨記錄、發運單據等。
　　
　　三、結束語
　　
　　總之，反傾銷訴訟是一項極其復雜的工程，其中包含了很多政治、經濟、會計方面的影響因素。政治、經濟方面的影響因素不在本文考慮的范圍內，但是也不能排除這些因素的重要影響，因此，筆者在前人研究的基礎上做了更進一步的研究，單是從訴訟層面分析了會計在應訴反傾銷中的支持，至于從非訴訟層面來分析會計支持也是非常重要的，希望更多學者其他方面也能夠作深入探討。