稅收增長為何高于ＧＤＰ增長

　　2005年稅收收入保持比較快的增長，經(jīng)過各方面的分析，我們認(rèn)為2005年稅收收入的增長與國民經(jīng)濟(jì)的增長是基本協(xié)調(diào)的。
　　
　　2005年，全國稅收收入達(dá)到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長20%，年收入邁上30000億元新臺(tái)階。2005年稅收收入保持比較快的增長，首先得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定較快的增長，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有進(jìn)一步的改善，這為稅收收入的快速增長奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過各方面的分析，我們認(rèn)為2005年稅收收入的增長與國民經(jīng)濟(jì)的增長是基本協(xié)調(diào)的。
　　至于稅收增長20％，GDP增長9.8％左右，二者間為什么有這么一個(gè)差距？
　　我們認(rèn)為兩者的統(tǒng)計(jì)口徑不同，稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算征收的，而現(xiàn)在公布的GDP增長率9.8%，是按照不變價(jià)或者叫可比價(jià)核算的。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年按照可比價(jià)統(tǒng)計(jì)的GDP增長是9.8％，如果考慮價(jià)格因素，GDP現(xiàn)價(jià)增幅預(yù)計(jì)在13%—14%之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。
　　GDP的結(jié)構(gòu)與稅收結(jié)構(gòu)之間的差異也是一個(gè)原因。稅收主要來源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果GDP當(dāng)中把第一產(chǎn)業(yè)的增加值去掉，二、三產(chǎn)業(yè)增加值要大大高于前面講過的總的GDP現(xiàn)價(jià)的增長。特別是作為我國的最主要的稅種——增值稅，大體要占全部稅收收入的一半左右，增值稅對應(yīng)的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。
　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的測算，2005年前11個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按照可比價(jià)計(jì)算已經(jīng)增了16.4％，如果考慮工業(yè)品出廠價(jià)格因素，折算為全國的工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值，應(yīng)該是19％左右。相應(yīng)的，2005年國內(nèi)增值稅增長19.8％，基本同步。把前面三個(gè)數(shù)字連貫起來看就清楚了，總的GDP按照可比價(jià)計(jì)算增長9.8％，如果加上價(jià)格因素同口徑比較就是增長13%—14%，其中第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長約19％左右，而稅收一半是來自于這塊稅基，工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值增長比較接近。
　　加上營業(yè)稅也是我們的一個(gè)主體稅種，各個(gè)品目的營業(yè)稅增jDcIvA6ZiXl4mNCQCwhzCg==長對應(yīng)與稅源增長也是基本相協(xié)調(diào)的。2005年?duì)I業(yè)稅增量當(dāng)中幾乎是一半來自于房地產(chǎn)業(yè)以及建筑安裝業(yè)，而2005年房地產(chǎn)業(yè)投資增長是22.2％，所以來自于房地產(chǎn)業(yè)和安裝業(yè)的營業(yè)稅增長18％—20％之間，大體上跟稅基也是對應(yīng)的。
　　我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅也是2005年增長比較多的一個(gè)主體稅種，企業(yè)所得稅采取的是當(dāng)年預(yù)交到第二年一季度匯算清繳的征收管理辦法，2005年內(nèi)外資企業(yè)所得稅增長35％，既得益于2005年企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)利潤保持比較快的增長，同時(shí)也得益于2004年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長38.1%，在2005年一季度匯算清繳收入較多。因此，2005年企業(yè)所得稅增長相對也比較快一點(diǎn)。
　　還有一個(gè)因素，外貿(mào)進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用，與對稅收增長的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿(mào)進(jìn)出口凈值，也就是說進(jìn)口是作減項(xiàng)的，出口是做增項(xiàng)的，所以進(jìn)口數(shù)量越多，對于GDP減去的數(shù)字就越多。但是，進(jìn)口在稅收上，只要發(fā)生進(jìn)口了，那就會(huì)有稅收收入，而出口退稅不從稅收收入中扣除，是財(cái)政單獨(dú)做退庫處理。因此，對于總體的稅收出口退稅沒有影響，這樣一來，外貿(mào)進(jìn)口增加了，進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收也增加了，這也是稅收收入增長會(huì)快于GDP增長的一個(gè)因素。
　　此外，由于2005年進(jìn)一步大力推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征收管理，加大稅務(wù)稽查的力度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，這也促進(jìn)了稅收收入的增長。與此同時(shí)，我們大力清繳以前年度的欠稅，通過查處偷騙稅案件，查補(bǔ)稅款。2005年，我們清理欠稅200億，通過查案子專項(xiàng)檢查查補(bǔ)稅款367億元，加強(qiáng)征管的因素，都促使稅收收入保持比較快的增長，這也是稅收收入當(dāng)年增長的幅度高于GDP增長幅度的一個(gè)很重要的因素。
　　（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者黃樂楨現(xiàn)場整理）