2003年初,利比亞還被英美視為支持恐怖主義的“流氓國家”,備受制裁與孤立。到了年底,利比亞突然宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃,不到一年時(shí)間內(nèi),緣何發(fā)生如此劇變?英國廣播公司記者戈登·科雷拉的新書《購買核彈》,講述了他通過采訪了解到的事實(shí)真相。
一個秘密消息傳到了英國
2003年3月中旬,伊拉克戰(zhàn)爭正如箭在弦上。位于倫敦沃克斯霍爾區(qū)的英國秘密情報(bào)處總部接到一個電話,其效果就像即將炸響在巴格達(dá)的炮彈。
來電者是一名巴勒斯坦的“中間人”,他要為利比亞領(lǐng)導(dǎo)人穆阿邁爾·卡扎菲傳遞一個信號:愿意將該國大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃放到談判桌上;此外,卡扎菲之子賽義夫·伊斯蘭·卡扎菲要求會面。
對英國政府而言,從長年對峙的對手處獲得“求和”信號無疑是重大消息。
作為英國負(fù)責(zé)海外諜報(bào)工作的機(jī)構(gòu),英國秘密情報(bào)處(簡稱軍情六處)立即派出兩名官員,在倫敦高級住宅區(qū)一家酒店內(nèi)與卡扎菲之子會面。
這位有卡扎菲接班人之稱的年輕人事后回憶說,那是他此生第一次與英國情報(bào)機(jī)關(guān)正面接觸,“在此前很長時(shí)間內(nèi),我一直把這些人看作魔鬼、敵人”。即便已經(jīng)決定坐到他們面前,他仍不確定最終是否會被出賣,更無法確定英美是否正在盤算上演一出利比亞版的“巴格達(dá)劇變”。
賽義夫告訴英國人,卡扎菲希望與英美合作打造中東改革新計(jì)劃。一名英國官員隨即追問,利比亞研制大規(guī)模殺傷性武器一事怎么辦?賽義夫回答說,卡扎菲已經(jīng)準(zhǔn)備處理這一問題。
聽到這一答復(fù),兩名軍情六處官員直接從酒店打電話給英國首相布萊爾的外交顧問戴維·曼寧,征求應(yīng)對意見。10分鐘后,曼寧回電表態(tài),英國政府對利比亞表露的意愿持懷疑態(tài)度,但興趣不淺。言下之意——請繼續(xù)。
兩名官員隨后告訴賽義夫,他帶來的消息的確令人振奮,但還是有必要由他的父親親口證實(shí)。三天后,一架飛機(jī)載著兩名軍情六處官員飛往利比亞。
為了防止一損俱損,在爭取與英美進(jìn)行談判的同時(shí),仍心存疑慮的卡扎菲選擇把另一半賭注下在卡迪爾·汗(即巴基斯坦的核科學(xué)家,他參與了全球核走私)身上。與后者其他重量級客戶不同,利比亞準(zhǔn)備全盤購進(jìn)對方的核武器制造技術(shù),這樣只需照搬而不用再另行研發(fā),不過代價(jià)也預(yù)計(jì)高達(dá)1.4億美元。
當(dāng)英美情報(bào)機(jī)構(gòu)把視線鎖定在卡迪爾·汗的網(wǎng)絡(luò)上時(shí),利比亞的計(jì)劃也逐漸浮出水面。時(shí)至2003年前后,全世界都把目光投向伊拉克。英美當(dāng)時(shí)選擇動武的理由正是所謂薩達(dá)姆擁有大規(guī)模殺傷性武器,特別是核武器研制計(jì)劃。
眼看著伊拉克、伊朗等國家先后因此成為標(biāo)靶,利比亞開始思忖,打算斥巨資引進(jìn)的究竟是安全保障還是更大風(fēng)險(xiǎn)。用利比亞駐英國大使穆罕默德·祖艾的話說,“我們當(dāng)時(shí)意識到, 獲得這些武器可能比沒有武器面臨更大危險(xiǎn)。”
帳中初會卡扎菲
正是在這一背景下,曾在英國接受過高等教育的賽義夫坐到了英國情報(bào)人員面前,并促成兩名軍情六處官員走進(jìn)其父位于利比亞首都的黎波里的一處面積有三個網(wǎng)球場大的巨大帳篷。他們此時(shí)還無法預(yù)見到,此后數(shù)月內(nèi)的眾多重要會晤都將在這里和卡扎菲舉行。
第一次會面,卡扎菲向來訪者傳遞了簡單干脆的信號:沒錯,利比亞準(zhǔn)備棄核。對于兩名英國情報(bào)官員而言,有了這番表態(tài)已經(jīng)足矣。一人隨即詢問,誰來具體負(fù)責(zé)談判。卡扎菲回答說,穆薩·庫沙。
英國情報(bào)機(jī)構(gòu)對這個名字再熟悉不過。庫沙是利比亞海外情報(bào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,被視為利比亞此前一系列海外行動的主使。他曾就讀于美國密西根州立大學(xué),給外界留下的照片不多。一些與他有過接觸的人形容說,此人有頭腦,有魅力,但也是一個“狠角色”。
一見到庫沙,英國情報(bào)官員就表態(tài)說,雙方合作的前提是利比亞必須把“底”全交出來,而且英國對利比亞核計(jì)劃的了解比利比亞估計(jì)的還要多。這些了解來自于英美情報(bào)機(jī)構(gòu)對卡迪爾·汗秘密網(wǎng)絡(luò)逐步深入的調(diào)查。但英美政府認(rèn)為,當(dāng)時(shí)還不是公開手中所掌握情況的時(shí)候, 以便檢驗(yàn)利比亞的“真誠度”。
從利比亞返回的情報(bào)官員向英國首相府以及外交部門匯報(bào)了初次接觸的成果。首相府的意見為,對方所言可信但不可盡信,謹(jǐn)慎進(jìn)行下一步。
2003年4月,一名曾見過卡扎菲的英國高級情報(bào)官員趕到華盛頓,與前去訪問的軍情六處負(fù)責(zé)人理查德·迪爾洛夫以及時(shí)任美國中央情報(bào)局局長喬治·特尼特一同會見美國總統(tǒng)布什。布什的回復(fù)為,美國贊成繼續(xù)與利比亞接觸——但由英國牽頭。
接下來的幾個月被斷斷續(xù)續(xù)的談判填滿。在英方和美方看來,利比亞一直在刺探對方究竟掌握多少情況,不肯和盤托出,只承認(rèn)一些并非至關(guān)重要的核計(jì)劃內(nèi)容。時(shí)至當(dāng)年9月,談判仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展,利比亞也開始擔(dān)心,并要求對方派出“更有分量”的非情報(bào)機(jī)構(gòu)官員。
一名已經(jīng)退休的英國重要人物受命出山,帶著布萊爾一封親筆信和英美情報(bào)人員一起會見卡扎菲。按照此人要求,英國廣播公司記者科雷拉沒有在書中透露他的身份。布萊爾在信中保證,只要利比亞足夠“配合”,就能重新回歸國際社會。
這名要員直接發(fā)問:利比亞是否準(zhǔn)備徹底放棄大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃,以及全部相關(guān)內(nèi)容?卡扎菲稱是。
盡管如此,利比亞仍拒絕英美徹查其核設(shè)施,擔(dān)心事情敗露可能招致國際社會譴責(zé),到時(shí)豈非賠了夫人又折兵?因此,談判陷入僵局。
核武器被查,利比亞慌了神
關(guān)鍵時(shí)刻,一塊可以撬動僵局的“石頭”落到英美手中。
英國軍情六處和美國中央情報(bào)局的情報(bào)人員在調(diào)查卡迪爾·汗時(shí)獲悉,利比亞核計(jì)劃所需的重要組成部分已經(jīng)被發(fā)往利比亞。當(dāng)他們趕到既定碼頭時(shí),運(yùn)送關(guān)鍵證據(jù)的貨船已經(jīng)起航。經(jīng)過近平瘋狂的緊急尋找,這艘貨船在通過蘇伊士運(yùn)河時(shí)被鎖定。英美情報(bào)機(jī)構(gòu)必須盡快作出決定:查還是不查?
如果通過搜查掌握關(guān)鍵證據(jù),不但可以迫使一向維護(hù)卡迪爾·汗的巴基斯坦政府澄清立場,還可以在對利比亞的談判中掌握主動權(quán)。不過,如果搜查行動不慎曝光,是否會重傷利比亞顏面,導(dǎo)致本就微妙的談判崩潰?英美情報(bào)機(jī)構(gòu)最終決定,采取秘密搜查。
為此,英方特意爭取到德國和意大利情報(bào)機(jī)構(gòu)的支持,但嚴(yán)格遵照布什和布萊爾的要求閉口不談與利比亞的秘密談判。
德國情報(bào)人員在德國漢堡找到這艘貨船的所屬者,并通過他們向貨船船長發(fā)去指令——改變路線,而且“什么都別問”。
2003年10月4日凌晨,這艘貨船駛?cè)胍獯罄喜克m托灣。等候在岸邊的調(diào)查人員有兩個小時(shí)搜查時(shí)間,他們需要從船上200個集裝箱中找到裝有證據(jù)的五個集裝箱,并檢查其中內(nèi)容。
此次秘密任務(wù)圓滿完成。為避免打草驚蛇,他們在沒收相關(guān)貨物后,允許貨船繼續(xù)向既定目的地迸發(fā)。
數(shù)小時(shí)后,英國軍情六處名高級官員聯(lián)系到庫沙,要求緊急會面。一見面,英國官員就質(zhì)問說,為什么在承諾取消核計(jì)劃的同時(shí)還在繼續(xù)購置核原料?不出意料,利比亞人果然大為震驚。
此次敲山震虎立即有了效果。兩個星期后,軍情六處和中情局的情報(bào)官員獲準(zhǔn)進(jìn)入利比亞大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃的心臟地帶。
事實(shí)上,直至進(jìn)入核查環(huán)節(jié)前,知情者的圈子仍被控制在相當(dāng)小的范圍內(nèi)。一些參與談判的英方人士稱,這是他們參與過的最為秘密的外交行動。美國一方也不例外,就連時(shí)任副國務(wù)卿、現(xiàn)任美國駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓起初也不知情。
根據(jù)飛行記錄,中情局一架飛機(jī)于2003年10月19日午時(shí)飛往利比亞。飛機(jī)上除了參與談判的英美情報(bào)人員之外,還有核武器、導(dǎo)彈及生化武器專家。抵達(dá)利比亞后,核查小組立即被介紹給負(fù)責(zé)大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃的利比亞官員。
利比亞官員顯得相當(dāng)緊張,在導(dǎo)彈、生化武器方面比較配合,但仍拒絕承認(rèn)利比亞存在核彈研制計(jì)劃。經(jīng)過10天,核查小組離開利比亞,幾乎算是無功而返。不過,英美政府高層似乎并沒有太過失望。
為了加快核查步伐,軍情六處和中情局負(fù)責(zé)談判的高官邀請庫沙于當(dāng)年11月秘密訪問英國。在此次會晤中,英美談判代表出示了關(guān)于利比亞發(fā)展核武器的有力證據(jù),包括一名利比亞參與核計(jì)劃的官員與卡迪爾·汗談話內(nèi)容的錄音。面對證據(jù),利比亞人同意再進(jìn)行一次核查。
核查小組于2003年12月1日重返利比亞。這一次,利比亞一方態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變,帶著核查人員進(jìn)入利比亞境內(nèi)多處秘密設(shè)施——其中多數(shù)此前并不為人所知。利比亞官員拿出大量從卡迪爾·汗處購置的原材料,但仍未最后松口。
12月11日是核查小組此行最后一天。下午3時(shí)左右,利比亞官員終于承認(rèn)他們核計(jì)劃的最終目標(biāo)為制造核武器。次日一早,在核查小組登機(jī)前,利比亞官員交出一捆資料,包括六七個信封,大約1英尺厚(約合0.3米)。信封中是利比亞從卡迪爾·汗處購得核武器研制方案的最有力證據(jù)。
薩達(dá)姆被抓,周斷了卡扎菲的心理防線
在此后4天內(nèi),英美談判代表緊急磋商著與利比亞協(xié)議的最終定案。期間,全球各大媒體都在爭相報(bào)道一則重要新聞——薩達(dá)姆于12月13日在家鄉(xiāng)提克里特被美軍抓獲。
英美和利比亞代表12月16日正式坐到談判桌前。
根據(jù)談判代表的建議,布萊爾和卡扎菲于12月18日首次通話,雙方敲定最終定案——利比亞于19日晚9時(shí)通過電視正式宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器研制計(jì)劃的消息。
數(shù)天后,一名信使從利比亞趕到倫敦,給布萊爾和負(fù)責(zé)談判的軍情六處官員捎來椰棗和卡扎菲就順利解決這一事件表示滿意的口信。
2004年2月,卡迪爾·汗承認(rèn)向伊朗和利比亞等國非法轉(zhuǎn)讓核機(jī)密。這樁核擴(kuò)散丑聞隨即在國際社會引起強(qiáng)烈反響。
(作者:新華社國際部)