美國(guó)的毒品合法化之爭(zhēng)

毒品合法化之爭(zhēng)在美國(guó)由來(lái)已久。進(jìn)入２１世紀(jì)，由于毒性更強(qiáng)、價(jià)格更高、對(duì)人體危害更大的毒品新品種不斷問(wèn)世，加之禁毒行動(dòng)所付出的巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)，公眾越來(lái)越懷疑“沒(méi)有毒品”的可行性，主張使毒品合法化、“應(yīng)學(xué)會(huì)與毒品相處”的聲音不斷加強(qiáng)。

不久前，紐約毒品政策研究中心主任伊森·納德曼在《外交》季刊上發(fā)表文章指出，只有使毒品使用合法化，才能真正解決毒品以及由毒品所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。

首先，他認(rèn)為，禁毒導(dǎo)致了危害更大的后果——暴力和犯罪。由于毒品交易非法，毒品的惟一來(lái)源便是黑市交易，這導(dǎo)致了毒品價(jià)格的上升。昂貴的價(jià)格使吸毒者不得不靠搶劫、賣淫甚至謀財(cái)害命等各種犯罪活動(dòng)來(lái)支撐吸毒行為。而販毒的巨額利潤(rùn)反過(guò)來(lái)又吸引更多的人從事毒品買賣。當(dāng)毒品交易過(guò)程中發(fā)生利益沖突時(shí)，由于不可能通過(guò)正常的法律程序加以解決，便只有訴諸暴力。目前在美國(guó)監(jiān)獄服刑的罪犯中，有近１／３的人是因涉及與毒品有關(guān)的犯罪而被投入監(jiān)獄的。如果將毒品的生產(chǎn)、流通和使用納入正常的管理渠道，那么，與毒品問(wèn)題有關(guān)的犯罪和暴力將隨之減少。如英國(guó)將海洛因的上癮者視為病人而非罪犯，政府醫(yī)院向其供應(yīng)海洛因的同時(shí)嚴(yán)格控制劑量并進(jìn)行心理治療，結(jié)果海洛因的上癮率和與毒品有關(guān)的犯罪活動(dòng)得到明顯控制。

第二，他認(rèn)為，禁毒越嚴(yán)，毒品的品種就越多，毒性就越大。因?yàn)椋?dāng)制毒和販毒成為一種風(fēng)險(xiǎn)極大的行為時(shí)，制毒者必然會(huì)千方百計(jì)地生產(chǎn)出劑量更小、毒性更強(qiáng)的毒品品種，而販毒者也必然會(huì)去選擇那些體積小、純度高、賺錢多的毒品販賣。毒品合法化將阻止出現(xiàn)新的毒性更強(qiáng)、危害更大的毒品品種。

第三，他指出，禁毒還導(dǎo)致了財(cái)富的巨大浪費(fèi)和政府的腐敗現(xiàn)象。美國(guó)每年有數(shù)以百億美元流入境外販毒集團(tuán)手中。美國(guó)政府每年還要拿出巨額專款來(lái)實(shí)施禁毒計(jì)劃。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，此項(xiàng)專款已接近２８０億美元，比上世紀(jì)末增長(zhǎng)了十幾倍。這無(wú)疑是一種沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，由于毒品的生產(chǎn)和販賣基本上被犯罪集團(tuán)所控制，形成了一種龐大的“黑色經(jīng)濟(jì)”，美國(guó)毒品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值目前已達(dá)４０００億美元／年左右。同時(shí)，制毒、販毒的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)不靠金錢開(kāi)路，這必然會(huì)導(dǎo)致政府官員腐敗行為的滋生。如果使毒品合法化，不僅可以省掉政府的禁毒開(kāi)支，消除禁毒帶來(lái)的腐敗現(xiàn)象，而且還可以對(duì)毒品的生產(chǎn)和流通實(shí)行依法管理，課征銷售稅，增加政府的收入。也可以把這些錢用于加強(qiáng)反毒教育和治療吸毒病人的工作上，從而達(dá)到控制毒品的目的。

上述觀點(diǎn)雖然頗得美國(guó)學(xué)界，特別是知識(shí)分子的認(rèn)同，但美國(guó)公眾中贊同毒品合法化的人仍處于少數(shù)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)很難形成使毒品合法化的廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。然而，隨著毒品在全世界的迅速蔓延和禁毒難度的不斷加大，贊同毒品合法化的人數(shù)可能會(huì)不斷增加，特別是在大麻的解禁問(wèn)題上，解禁派的看法開(kāi)始被越來(lái)越多的美國(guó)人所接受，司法機(jī)關(guān)的態(tài)度也出現(xiàn)了較大的松動(dòng)。目前，美國(guó)已有十幾個(gè)州通過(guò)了有關(guān)法律，規(guī)定個(gè)人吸大麻為合法；私藏大麻只是一種不端行為，而不是犯罪。

２００２年初，布什總統(tǒng)公布了美國(guó)新的國(guó)家禁毒戰(zhàn)略計(jì)劃，提出在五年內(nèi)將１２～４５歲的吸毒人口減少２５％。同以往相比，這項(xiàng)新的禁毒戰(zhàn)略更突出“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，并加大了對(duì)青少年禁毒宣傳教育的投入，試圖大力減少新吸毒人員的滋生。

毒品問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，它與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等因素息息相關(guān)。就美國(guó)的吸毒問(wèn)題而言，在其由個(gè)別行為發(fā)展成群體行為，由醫(yī)學(xué)意義的藥物濫用轉(zhuǎn)化為瓦解社會(huì)的“安全威脅”的過(guò)程當(dāng)中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)思潮對(duì)它的影響最為巨大。從這個(gè)判斷和視角來(lái)看，目前正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)思潮和人們的價(jià)值取向劇烈變革與重塑過(guò)程當(dāng)中的美國(guó)，其毒品問(wèn)題的前景是不容樂(lè)觀的，政府無(wú)論采取何種禁毒政策，都必將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。