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深圳中院緣何成了腐敗重災區?

2006-12-31 00:00:00田加剛龍良卿
廉政瞭望 2006年12期

中紀委、監察部調查組領導表示,不解決、不鏟除深圳司法界黑幕,決不收兵。

2006年6月至10月,深圳中級人民法院先后5名法官被中紀委、最高檢“兩規”或逮捕,其中包括1名副院長、3名庭長、1名已退休老法官,卷入調查的法官、律師多達數十人,調查還在逐漸向基層法院滲透。 那么,一直走在改革前沿的深圳中級法院緣何成了腐敗重災區?記者來到深圳進行了深入的調查。

退休法官牽出腐敗串案

大風起于青萍之末。深圳中院一批院長級、庭長級法官先后被逮捕、“兩規”,最初是由一件不起眼的小事引起的。據一個檢察官透露,案子最先是深圳市人民檢察院辦的,調查從已退休的深圳中院法官廖昭輝及資深拍賣師林某開始。

廖昭輝2005年7月正式從深圳中院退休,此前在刑庭、執行庭都擔任過法官。在他退休后,檢察院調查表明,他在任執行庭法官期間,曾收受一拍賣公司老板林某的賄賂。

林某是廣東潮汕人,1980年從部隊轉業到深圳中院工作,1984年調到深圳市工商局,1990年“下海”籌建了深圳市動產拍賣行。

廖昭輝和林某被逮捕后,深圳市檢察院的調查矛頭指向了新上任的民七庭(即破產庭)庭長張庭華。今年6月6日上午,剛剛搬到新辦公室的張庭華被逮捕,隨后檢察官在他的汽車里搜出10萬元人民幣現金。有傳言說,檢察院當日在他的辦公室搜出150余萬元現金,其中120萬元是港幣。

據一個跟張庭華十分熟悉的法律界人士講,張在做法官期間,對他的投訴特別多,但奇怪的是他越被投訴越是升遷,從1998年的助理審判員到2006年的庭長,連升四級,是深圳升遷最快的法官之一。

張庭華在深圳律師界口碑很差,業內盛傳,在被任命為庭長前,張庭華給一名律師打電話稱:“現在是提拔我當庭長的關鍵時刻,請幫忙馬上送上50萬現金來,否則我就當不上庭長了。”但一位資深律師對記者說:“這種傳言不實,那個律師后來沒送錢給他。不過也許他又找了別的律師。”該律師還告訴記者,某公司老板跟張庭華是老鄉,“張出事后,這位老板說,張庭華從他手上拿的錢沒有數。”

中紀委、最高檢聯手辦案

張庭華被逮捕后,案件請示到最高人民檢察院。隨后,深圳中院民四庭(即涉外庭)庭長蔡曉玲、執行局二處處長(相當于庭長)李慧麗被采取強制措施。10月,黨組成員、副院長、審判委員會委員裴洪泉被中紀委“兩規”。

據介紹,蔡曉玲生于1960年,浙江杭州人,“人長得很漂亮”,本是學醫的,1990年左右從浙江省高級法院法醫任上調到深圳中院。開始在當時裴洪泉任庭長的破產庭,是裴的得力部下。不久,蔡升任中院經三庭副庭長,2002年10月,又被任命為民四庭庭長。蔡曉玲被查,是因為由拍賣行“買單”,將一輛小汽車過戶到她的名下。任內,蔡經手過大量破產案,這為她贏取了“先進工作者”、“三八紅旗手”、“辦案能手”等稱號。在“廣國投”破產案中,她還曾榮立了個人一等功。

李慧麗與裴洪泉曾經是夫妻,后來離婚。據知情人士透露,裴洪泉被抓的經過有些戲劇性。

裴洪泉是9月份被“兩規”的。當時快到午飯時問,他給另一位副院長打電話,問他在哪兒。這個副院長說正在某飯店。裴說:“我晚上沒飯吃,就去你那吃吧。”結果,市紀委官員正在這個飯店里等著他。

裴洪泉是分管執行、破產、撤銷仲裁的副院長,權力比較大。他被“兩規”后,深圳中院反腐敗向更深層次發展。中紀委、監察部的調查組已進駐廣東省,調查組領導表示,不解決、不鏟除深圳司法界黑幕,決不收兵。

“人民滿意好法官”背后是巨貪

裴洪泉今年51歲,是“專家型法官”。在任時獲得無數榮譽,曾被評為“人民滿意好法官”。

楊群律師(化名)在深圳做了十幾年律師。他對記者說,1998年,深圳中院兩個庭長鐘某、趙某被抓,當時感覺裴要出事,但他涉險過關,不但安全過關,還被調到鹽田法院當院長。

楊群律師這樣評價裴洪泉:“他膽子很大,有錢敢收,也敢干,沒錢不辦事。生活糜爛,他有四五個情人,有時下班不回家,跟幾個情人在辦公室打牌,打完牌去外面吃飯、鬼混。羅湖區法院有個女法官,為此跟老公離婚。”

羅湖區法院內部也有人印證說:“裴是個好色之徒。他在羅湖法院時,跟一女法官同居,導致她懷孕,于是也不經過其他領導同意直接把她送到北京去‘學習’,別的領導都不知道這位女法官去哪兒了。最后裴跟他老婆離婚。” 頗具戲劇性的是,裴洪泉最大的成績都產生在他任羅湖法院院長期間。裴洪泉任羅湖區法院院長后,著手進行了一系列卓有成效的改革。

首先是立案制度的改革。針對立案難,裴推出了“午間立案、預約立案、雙休日立案”。羅湖法院承諾:凡是材料齊全符合法律規定的案件,一小時內辦好立案手續。而且,裴還進行了“大立案”的改革,使各庭分別立案,統一為立案庭立案。

其次是提高司法效率的改革。2000~2001年,裴著手適用簡易程序、創設速裁法庭、辦標準案、提高當庭宣判率等一系列改革舉措,其中速裁法庭創下的紀錄是:一個女法官一天審結10件案子,這些都曾為媒體爭相報道。

裴在羅湖區法院還有一項旨在提高司法權威的做法,2002年2月即在法庭上使用法槌,俗稱“驚堂木”,成為全國最先使用法槌的法院之一。

裴還在羅湖區法院推出“專家型法官”、“夜間法庭”、首創法官助理制度等等改革舉措,使羅湖區法院獲得了許多的榮譽:全國法院系統“人民滿意的好法院”、“指導人民調解工作先進集體”、廣東省“依法治省先進單位”等等。

然而,裴洪泉被“兩規”后,深圳法律界有傳言說,中紀委在他家搜查出現金2700多萬元、美元95萬元,現金藏匿在空調、馬桶和金魚池水泥底層等處。

都是破產惹的禍?

據透露,深圳中院被抓的幾名法官,都在裴洪泉任破產庭庭長時在破產庭工作過,都牽涉到破產案。深圳中院破產庭前后三任庭長裴洪泉、蔡曉玲、張庭華,如今悉數被抓。深圳一位律師這樣斷言:“深圳的破產案件,問題不少。”

一位律師分析說,企業破產案件,法院審理程序缺乏透明度。我國法律關于企業破產的司法程序有不盡完善的地方,這給深圳中院破產庭的涉案法官制造了權力尋租的空間。清算組成員聽命于法院。清算組成員通常包括律師和會計師。對他們來說,這是一項“不需要很多成本,卻穩保收益”的活計,通常擔任清算組組長的律師收入不會低于30萬元。因此,如果能夠加入破產企業的清算組,意味著將取得不菲的報酬。“因此,掌握清算組成員指定權的法官,肯定成為律師們公關的對象。”

據傳,深圳中院有領導把該院重大破產案件指定給與自己關系密切的某一女律師去進行,并把律師費開到2000萬元人民幣;也有領導指定了多宗重大證券公司等超大型企業破產案,涉及律師費近億元人民幣。

深圳大學一位法學副教授從另一角度也指出現有破產制度易導致法官腐敗。他說,裴洪泉任破產庭長時,法律規定由法官指定拍賣行,法官權力非常大,深圳現在有100多家拍賣行,競爭十分激烈,自然紛紛給法官回扣以取得拍賣權。現在,規定的是搖號決定拍賣行,但是實際執行時,滋生腐敗的空間還是很大。

11月1日,深圳福田區某公司股東徐海玲對記者說:“深圳這批法官被抓了我要放鞭炮慶祝。我以前有個案子,法官明確地對我說,官司要贏,就必須得出錢給法官。打了一次官司后,我后來再也不敢去法院了。”

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