“媽媽知道我身邊只有30多塊錢,就給我?guī)Я藘纱蠊藜依镫绲南滩耍f到時買點饅頭就可以對付一段時間”。9月2目,揣著最后的37元錢,18歲的趙盼來到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2006級本科生報到的“綠色通道”,申請緩交5000元學(xué)費和900元住宿費。
“負責(zé)審核的老師問我身邊還有多少錢,我說只有37塊,她顯得有些驚訝,”趙盼對前來采訪的記者說,“當(dāng)時真的覺得有點難為情,不過也沒有辦法,總不能為了要面子就不上學(xué)DE?好在當(dāng)時人不多。”
趙盼來自江西南昌周邊的農(nóng)村,為讓他上大學(xué),家里借了四五百塊錢,不過臨出門時他的外婆病了,讀書錢被改作了救命錢。
“我的路費還是一位老鄉(xiāng)給墊的,爸爸媽媽商量著要謝謝他,又實在拿不出什么,后來爸爸晚上去逮了些青蛙送他。”說這話時,趙盼的語氣坦然,能夠使他對未來抱有信心的是,緩交手續(xù)通過后,就可以申請國家助學(xué)貸款,而農(nóng)大的申請成功率很高;農(nóng)大的就業(yè)率也很高,他就讀的化學(xué)系大概在70%左右。
只是,大學(xué)畢業(yè)他如能順利找到工作,按照他對自己千兒八百的預(yù)期月薪,六年內(nèi)他1/3左右的收入將用來償還助學(xué)貸款,他還要吃飯、結(jié)婚、買房、回報家庭。而他的家庭,現(xiàn)已負債四五萬元,為了籌措正在讀大二的哥哥的學(xué)費,為了應(yīng)付幾位身體不太好的長輩的醫(yī)藥費,這個家庭不得不繼續(xù)四處舉債。
聊起趙盼讀大學(xué)的這種“投資回報”,他同系的師姐、現(xiàn)讀研一的黃金莉說“我們早就算過賬,但這沒法算,這么算還不難受死了,還不如不讀大學(xué)呢。只是考慮很多年后,回報肯定會有。”
在趙盼的身后,是一個龐大的高校貧困生群體。據(jù)教育部統(tǒng)計,截至2005年底,在全國公辦全日制普通高校的1387萬在校生(包括全日制本、專科學(xué)生和研究生)中,貧困家庭學(xué)生約占20%,人數(shù)在270萬人左右,經(jīng)濟特別困難學(xué)生占5%~10%,人數(shù)在70萬到140萬之間。
2003年,是首批申請國家助學(xué)貸款的大學(xué)生進入求職市場的第一年,這一年也是應(yīng)屆大學(xué)生未就業(yè)人數(shù)創(chuàng)記錄的一年。自此,高校就業(yè)率一直在70%左右徘徊。僅2005年,全國就有近90萬大學(xué)畢業(yè)生沒有找到工作。就業(yè)難、拖欠貸款的事件開始充斥報端。
“妥善處理好200多萬貧困大學(xué)生的讀書就業(yè)問題,決不僅僅關(guān)系到教育的良性發(fā)展,對我國的影響必將是全面而深遠的。”西安交通大學(xué)高等教育研究所所長陸根書教授,在接受記者采訪時說,“因為他們背后的家庭早已困頓窘迫,如果高昂的教育投入?yún)s不能換得良好回報,那就會是構(gòu)建和諧社會的巨大挑戰(zhàn)。”
“資助體系比較完善”
陸根書的這一認識,用教育部的語言表述就是“解決好高校貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟困難問題是我國政府的責(zé)任,它直接關(guān)系到我國高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展和學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定,直接關(guān)系到高等教育收費制度改革的發(fā)展,直接關(guān)系到廣大公民機會均等地接受高等教育的權(quán)利。”
幾經(jīng)變遷,現(xiàn)在的獎學(xué)金大致來源于政府出資、社會捐資和學(xué)校出資三種。
社會捐資與學(xué)校出資的獎學(xué)金因校而異,政府投入的獎學(xué)金經(jīng)費數(shù)量呈增加之勢。比如,自2005年起,“國家助學(xué)獎學(xué)金”從每年2億元增加到10億元,其中,2億元作為國家獎學(xué)金用于資助5萬名品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)生,每人每年4000元;另8億元作為國家助學(xué)金用于資助53.3萬名經(jīng)濟特別困難學(xué)生的生活費開支,每人每月150元,每年按10個月發(fā)放。
高校組織學(xué)生參加勤工助學(xué)活動,則是高校收費制度改革的又一重要配套措施。高校勤工助學(xué)崗位主要有校內(nèi)的助教、助研、助管崗位,以及實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等。教育部、財政部規(guī)定各高校每年都要從所收取的學(xué)費收入中提取10%的資金,用于發(fā)放參加勤工助學(xué)學(xué)生的報酬,以及開展其他有關(guān)資助工作。
此外的特殊困難補助、減免學(xué)費和綠色通道(被錄取入學(xué)、經(jīng)濟困難的新生,一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實后的情況分別采取不同資助措施)等制度,也分別針對不同情況對大學(xué)貧困生予以扶助。
貧困生的心理落差
與經(jīng)濟資助同樣棘手的是,貧困大學(xué)生還需要得到學(xué)業(yè)、精神和就業(yè)等方方面面的支持。
“落差肯定是有的。我和老鄉(xiāng)帶了5個大包從江西過來,包括被褥,想著這樣到了學(xué)校就什么都不用買了。媽媽知道我身邊只有30多塊錢,就給我?guī)Я藘纱蠊藜依镫绲南滩耍f到時買點饅頭就可以對付一段時間。宿舍同學(xué)基本都是父母送過來的,有的也沒帶什么東西,都是在這邊買。特別是他們動不動就掏出手機,還問我的手機號,怎么可能會沒有落差感呢?”趙盼苦笑道。
駱永昆感到打工強度已經(jīng)影響到學(xué)習(xí)。他是一個學(xué)習(xí)語言的學(xué)生,卻苦于沒有時間大量閱讀。“我總覺得,由于成長和學(xué)習(xí)過程中的艱辛,畢業(yè)之后,我們這些家境困難的學(xué)生有時是被驅(qū)使著去逐利的。個人志向、遠大目標(biāo),很容易被現(xiàn)實的經(jīng)濟條件所改變,就因為我們要生存啊。”
聊到貧困大學(xué)生的心態(tài),駱永昆說自己一下就想到了馬加爵。云南大學(xué)學(xué)生馬加爵感到因家庭貧困受到同學(xué)歧視,于2004年報復(fù)殺害4名同學(xué)。駱永昆認為,一方面馬加爵自己確實有問題,但另一方面,高校也可能確實缺少人文關(guān)懷。
駱永昆的體會是,現(xiàn)在大部分同學(xué)對他人不太敏感,也少有閱歷豐富的師長與他們深入溝通,了解他們需要什么、困難何在。比如,他有一次拿到萬元國家獎學(xué)金,大部分都用以抵還學(xué)費,卻遭到某些同學(xué)的嫉妒;今年9月他一開學(xué)就需要還3000多元的銀行貸款,可做翻譯掙的錢卻無法及時拿到,這些困難都不好跟同學(xué)開口。他說:“說實在的,貧困的關(guān)卡不是人人都能挺過去的,有時真的需要有人來幫助。”
更令貧困生惴惴不安的,是時下大學(xué)生就業(yè)難的問題。一些貧困生家庭付出的是砸鍋賣鐵式的教育代價,面對的卻是孩子畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)實。
對此,教育部全國學(xué)生資助管理中心副主任張光明說,這種情況的確也有,在高中階段實際上已經(jīng)是貧困生了,上大學(xué)繼續(xù)是貧困生,如果大學(xué)以后又找不到工作,那就是貧困群體了。但從整體來說,受教育程度越高,未來的收入也相對會高一些,無論發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都有資料支持這個結(jié)論。
而在國內(nèi)十大綜合門戶網(wǎng)站之一的21CN網(wǎng)上,一個自稱2005年6月從中國政法大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,在帖子中這樣寫道:“我有一個似乎不太正確的印象,就是你一出生,就決定了你這一輩子的路會怎么走。即你出生在什么樣的人家,已經(jīng)決定了你大半人生。別跟我扯那些窮苦孩子出身的巨富,那是一個少數(shù)被無限傳播成了儼然多數(shù)。大部分人的一生,都是不能創(chuàng)造那樣的奇跡的。”
高校學(xué)生階層差距的擴大
事實上,在高校收費改革高歌猛進的近10年,由于配套的貧困生資助體系還不能滿足實際的需求,教育公平的差距已呈擴大之勢。
清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫立平著文稱:大學(xué)生中農(nóng)村孩子的比例越來越少了。據(jù)調(diào)查,北京大學(xué)1999年新生中農(nóng)村學(xué)生占16.3%,比1991年減少2.5%;清華大學(xué)2000年新生中農(nóng)村學(xué)生為17.6%,比1990年減少4.1%:北京師范大學(xué)2002年新生中來自農(nóng)村的學(xué)生為22.3%,比1990年減少了5.7%。
這意味著農(nóng)村孩子通過高考實現(xiàn)向上流動的渠道正在縮窄。
當(dāng)然,伴隨城市化進程的加快,城鄉(xiāng)人口基數(shù)變化很大,識別城鄉(xiāng)人口的屬性越來越困難。但一直呼吁實現(xiàn)教育公平的北京理工大學(xué)教育科學(xué)研究所教授楊東平,在其新著《中國教育公平的理想與現(xiàn)實》一書中寫道,即便選取在校生家庭背景等更為合理有效的指標(biāo)來評價教育公平,也能發(fā)現(xiàn)高等學(xué)校學(xué)生中的階層差距逐漸擴大。
他把高等教育系統(tǒng)正在出現(xiàn)的分層大致概括為:擁有更多文化資本和社會資本的管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、知識分子的子女在高等教育入學(xué)機會上更占優(yōu)勢,他們在國家重點高校占有較大的份額。近年來新增加的來自農(nóng)村的大學(xué)生主要分布在教育資源、教育質(zhì)量相對較弱的地方性高等院校,那里也集中了最多的高校貧困生。
1993年發(fā)布的《中國教育發(fā)展和改革綱要>提出“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例,本世紀末達到4%”的目標(biāo),至今未能實現(xiàn)。
2005年底公布的“2004年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告”顯示,國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例又創(chuàng)下2.79%的新低。
這個數(shù)據(jù),與發(fā)達國家相去甚遠,與發(fā)展中國家相比也是落后的,甚至低于一些經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不如中國的國家。比如印度的公共教育經(jīng)費占GDP的比例在2000年就達到4.1%,泰國則為5.4%。
在政府“缺錢”投入教育的另一面,相當(dāng)多的家庭在承受“砸鍋賣鐵”式的教育支出。以2004年我國城鎮(zhèn)居民純收入9422元,農(nóng)村居民純收入2936元,國家貧困線882元,供養(yǎng)一個普通大學(xué)生一年至少需要支出7000元(4000元學(xué)費、住宿費,3000元生活費)計算,四年大學(xué)就需要一個城鎮(zhèn)居民3年的純收入、農(nóng)村居民10年的純收入,以及貧困線以下者32年的積累。
在這樣的情況下,父母因無力籌措孩子學(xué)費而自殺、賣藝,貧困生因拖欠學(xué)費被扣發(fā)畢業(yè)證等的消息不時傳出。 對“學(xué)費殺人”的極端個案,不同人有不同看法。南京大學(xué)中文系教授王彬彬在一篇題為《高校收費與家長自殺有必然聯(lián)系嗎》的文章中說:“那些因無錢供孩子上大學(xué)而自殺的家長,就不值得同情么?當(dāng)然值得同情。但我想斗膽說一句,他們不僅僅應(yīng)該被同情,還多少應(yīng)該受到譴責(zé)。人生會陷入各種各樣的困境。比起有些困境來,無錢供孩子上大學(xué),實在算不了什么。因無錢供孩子上大學(xué)就一死了之,不能不說是過于不負責(zé)任的。至于這個孩子,考上了大學(xué)卻不能上,當(dāng)然可惜。但家長和社會應(yīng)該幫助他們懂得,人生的路不只一條,人不一定非上大學(xué)不可”,“說到底,在任何時代,都有上不起大學(xué)的人。即使大學(xué)零收費,在校期間的吃、穿、住、用,也是不小的開支,也一定有承受不起的家庭。”
楊東平則認為:“我們通常的解釋就是:國家經(jīng)濟落后,沒有那么多錢,窮國辦大教育只能是大國辦窮教育。正如一位經(jīng)濟學(xué)家所言:無論對于一個國家還是對于一個家庭來說,錢總是不夠花的,關(guān)鍵看你怎么花。對經(jīng)濟資源的分配實際是對價值的分配,即對事物重要性的排序。一個家庭主婦、一個普通農(nóng)婦可以節(jié)衣縮食、甚至舉債供養(yǎng)子女上學(xué);與之相反,許多的政府行為會認為修大馬路、大廣場是更為重要的。這反映出教育的貧困首先是價值的貧困、國家的落后首先是教育落后這樣的基本事實。”