“能人治村”值得期待

從管理600員工的企業家，到萬余村民的黨委書記。5月23日，民營企業家劉樹生正式上任重慶市巴南區界石鎮桂花村黨委書記。為搞好村里的基礎設施等建設，劉樹生給鄉親們送上了一份厚重的“見面禮”——30萬元捐贈。此外，他還準備在該村籌建一個集體性質的公司，產權歸村民所有。（見6月8日《第一財政日報》）

據報道，劉樹生并不是巴南區基層黨政人事開放性轉變的“吃螃蟹者”。該區于2004年啟動了“經濟能人治村行動”，一批企業主、個體工商戶、機關事業單位的科、處級干部到基層黨政組織擔任“村官”，目前已有112名。

長期以來，政府選用“村官”的標準是“老實聽話是能力，催糧催款看政績”，因此“村官”主要由老貧農、老實人等“道德權威”擔當。這樣的“村官”雖然讓人信得過，但他們往往習慣于用自己的道德力量維系一個村子的運轉秩序。在改革開放大潮的沖擊下，渴望致富的農民，自然愿意把選票投給那些把自家搞得很紅火的人，希望他們把“大家”也搞紅火，這就使得經濟能人執掌“村印”有了民意歸依和基礎。

事實上，鼓勵經濟能人執掌“村印”，重慶并非特例。早在10多年前，廣東就開始鼓勵經濟能人當村官，目前富人執掌“村印”已成當地農村一道新景觀，尤其在經濟發達的珠江三角洲更為常見。在江浙一帶，富人執掌“村印”的比率也相當高，來自浙江義烏的一份調查資料顯示，當地富人出任“村官”的比率達到了43%，有的鎮甚至高達60%以上。

由經濟能人執掌“村印”，于廣大村民而言，最大的好處就是能減輕負擔，帶來經濟收益。這些富人、能人在當選前的施政演說中，特別強調要讓大家富起來，這對村民有著巨大的誘惑力。在浙江義烏等地，富人們甚至可以以巨額捐贈的方式競選村官，這種做法雖然遭到一些人質疑，但顯而易見的好處卻成了不爭的事實。一些富人當上“村官”之后，也紛紛兌現自己的承諾，非但不要工資，而且樂于以個人資產提供公共資源，興辦公益事業，造福一方百姓。

經濟能人出任“村官”的目的大多是為了留個好名聲，過過當官的癮，讓家鄉熱土變變樣。同時，“參政”還能給他們帶來功利與非功利的雙重收益——“村官”的政治身份可給他們帶來招商批地等方面的實際便利，他們通過村委會這個政治舞臺，進一步結識地方黨委、政府以及有關部門的領導，更好地保護和擴大既得利益，同時降低自身企業經營活動的不確定性。比較而言，通過當村官想撈一把的人可說是少之又少。

農村情況盡管千差萬別，但有一點是相通的：農業與農村經濟發展的核心是能人。社會主義初級階段的農村經濟，事實上是“能人經濟”，農民增收致富離不開先富起來的能人帶領。從這個意義上來說，讓經濟能人走上農村基層的政治舞臺，意義非同凡響。