中江提速四問賈瑞云

一年有多長？365天，8760小時；一年有多短？12月，4季度。

一年前，他選擇了這里：“當干部，不求‘政績工程’有多大多亮，但求把老百姓的路鋪平，燈點亮。”

一年中，他想了些什么？可大——決策、思路，高屋建瓴；可小——吃飯，穿衣，民間點滴。但有一點，無論大小，都得圍著老百姓想。

一年后，他寫下了自己的感悟：“我本是百姓，何苦去擾百姓；你就是官，何必裝個官樣。”

以往提起中江，腦海里浮現出的關鍵詞是：黃繼光、中江掛面、中江表妹，以及一個關于在飛機上聽下面一片喝稀飯聲的尷尬笑話。

不久前，上任一年有余的中江縣委書記賈瑞云被評為“四川省優秀縣委書記”，在四川今年評出的14個優秀縣委書記中任職時間最短。他的典型事跡材料上寫著：“他使中江這個農業、丘陵、人口、債務大縣在較短時間發生了顯著變化，經濟發展創歷史新高……”

短短一年時間，中江發展明顯提速，這里發生了什么？

10月10日，記者一行驅車來到中江，尋找答案。

一問：深陷與遠走如何博奕？

走進賈瑞云的辦公室，一陣爽朗的笑聲頓時拉近了主賓距離，看著比記者更顯風塵仆仆的縣委書記，半日的等待顯得微不足道。

“我沒想過會當縣委書記，更沒想過當中江的縣委書記。”賈瑞云開門見山，“組織一安排，我拎了個包，就來了。”眼前這個縣委書記，穩重中不乏豪情，幽默中透著睿智……

賈瑞云為什么會來縣上？

之前，他是德陽市委秘書長，再之前，他是省經貿委辦公室主任。他為什么選擇“深陷”？——從省級機關到市委再到縣委；他為什么選擇遠走？——從成都到德陽再到中江；是什么力量推動他選擇義無返顧地走向基層，并且越走越遠？

他說：“要混級別，上面空間大；要多干實事，就得‘深陷’基層。”

賈瑞云為什么選擇中江？

在原縣委書記因經濟問題被查處之后，這里的干部悲觀失望、群眾人心不穩、經濟發展受挫、投資者紛紛遷出，德陽市一位領導評價：“中江像一個躺在病床上、周身插滿輸液管的病人，要靠輸血輸液過日子。”

他說：“當時親友們勸我來不得，窮啊，亂啊！我就不信這些，一個地方無論多亂，老百姓值得信任！相信群眾，依靠群眾，就能走出困境。要我說自己被選為優秀惟一值得一提的，那就是當一個百萬大縣的人民對黨、對政府失去信心的時候，我們恢復了百姓的信心。”

如何重拾老百姓的信心？

在他看來，縣委書記只是一個代表，一個班子的代表，一個地區的代表，比起“我”，他更愿意用“我們”這個詞。

賈瑞云上任的第一天就表明態度：從現在開始又多了一個中江人，自己將以一名新中江人的身份踏踏實實為中江人民辦實事。他一來就要讓中江的干部群眾明白：新任的縣委書記是來為老百姓做實事的！

領導上任，干部調整，這似乎成了官場的一條潛規則。在當時躁動不安、彷徨失措的氣氛下，許多干部私下議論，中江干部可能有一次大換血。但一段時間后，大家發現，新來的縣委書記并沒有撤換一個干部，也沒有急于燒“三把火”，他早出晚歸，用短短3個多月的時間跑遍該縣57個鄉鎮、近300個村和所有企業，與干部、工人、農民懇談，摸實情、聽實話、找問題；他在大會小會上為干部鼓氣、寬心，穩定人心；他借“先教”東風，提出開展“英雄故鄉行，弘揚先進性”主題實踐活動，吸引了中央、省、市等各級單位621個、1萬余名黨員參與，不僅在短時間內聚集了人氣，也為老百姓帶來了實惠：得到捐資1500萬元、結對幫扶困難群眾1萬4千余戶……

重拾老百姓信心不可能一蹴而就，更不是輕而易舉的事，賈瑞云認為，僅僅是穩定人心、聚集人氣還遠遠不夠，他強烈地感到，中江最大的問題是發展不足，最缺的是自信與自強精神，最需要的是正確的發展思路和明確的奮斗目標。凝聚人心要靠科學的發展思路引導中江經濟實現騰飛，更要靠在這種騰飛中真正給老百姓帶來了實惠。

“當干部，不求‘政績工程’有多大多亮，但求把老百姓的路鋪平，燈點亮。”賈瑞云對政績有自己的理解。

二問：農業與工業如何并舉？

賈瑞云曾說過一句誓言：“寧愿犧牲一屆班子政績，也要為中江發展打下基礎。”這不是心血來潮的煽情，用他的話注解：“只有經濟發展了，日子過好了，老百姓才服你，否則，耍再多的花招也沒用，老百姓只會反感你。”

是啊！中江這個除了農民工外啥都缺的農業大縣，地理位置不占優勢，經濟基礎薄弱，各種資源匱乏，一些干部對發展的信心不足，普遍存在悲觀失望的心態。

如何在現有基礎上整合優勢資源突出中江的傳統優勢？如何在發展傳統強項的同時開發新的經濟增長點？

賈瑞云提出“特色農業立縣，工業經濟強縣，第三產業活縣，對外開放興縣”的科學發展思路。

中江還抓不抓農業？抓！賈瑞云說，首先是有啥用啥，然后才說缺啥補啥。如果141萬人連飯都吃不飽，還談什么發展？

中江是個農業、人口大縣，農業生產仍然是重中之重，不能盲目地轉移發展重點，要在“農”字上大做文章。

“農”字文章怎么做？減！賈瑞云認為，握緊拳頭才能打造特色，收縮戰線方可突出重點。

中江以前不是沒有抓農業，13個重點產業用力平均，分不清誰是重點，“要以抓工業的理念盤活農業。”賈瑞云頂著壓力將13個重點砍成6個，剩下的糧食、生豬等產業，個個都是中江的強項，個個都是中江老百姓世世代代干的活路，“群眾擁護得很！”賈瑞云笑了。

中江農業抓得咋樣？成績喜人啊！6大產業在國家和省上都獲得了先進，去年中江作為全省惟一的縣，捧回“全國十大糧食生產先進縣標兵”，不久又獲得“全國食用菌行業優秀基地縣”等多個“農字號”國家級榮譽，農民人均純收入首次突破3000元大關。

有人問賈瑞云，當時把以前長期作為傳統重點產業的一半都砍掉時，面對不少反對的聲音，就沒有擔心過？他說，沒想那么多。是啊！縣委書記該想什么？可大——決策、思路，高屋建瓴；可小——吃飯，穿衣，民間點滴。但有一點，無論大小，都得圍著老百姓想。

中江農民多、農民窮，如何讓農民富、農民強？賈瑞云提出打響農民工牌。他著力打造中江農民工品牌，從自發、有序到產業鏈，“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”這一“中江做法”正在全省推廣：中江與北京兩地農民工培訓基地遙相呼應、5所職業學校優勢整合、訂單招生、報告文學集《中江農民工》新鮮出爐、優秀農民工返鄉給全縣干部作報告、副縣長帶隊律師事務所為外出農民工維權……2005年中江輸出勞動力40萬人，實現勞務收入21億元，占農民人均純收入的50%。

中江的發展只能靠農業、靠輸血？不！賈瑞云清楚，若中江的發展僅依靠特色農業和外出農民工輸血，只有一個“穩”字，只能吃飽飯。他深知，“要想奔小康，要想解決內在發展動力不足，還得大力發展工業，還得造血。”

工業——這個令中江人自感卑之又心向往之的陣痛，對于一個財政收入1.5億元、支出5.8億元的丘陵農業大縣來說，是難點，也是希望，是潛力。

把招商引資作為中江工業發展的生命線，賈瑞云又將如何支招？

三問：人緣與地緣如何兼容？

10月11日，記者被告知上午將舉行一個臺灣登美陸集團、東莞臺商協會投資簽約儀式，之前賈瑞云將率臺商作一個緊湊的參觀，記者一行陪同參加。

中江在招商引資上并不被看好，地理位置、經濟基礎以及硬件設施都不具備先天優勢，甚至有人認為搞招商于中江是天方夜譚。但事實上，就在這短短的一年中，中江“一招就來十多家，一來就投上億元”的招商成果被冠以“中江現象”正引起廣泛關注，地緣不足靠什么來彌補？

在規劃合理的工業園區，在整齊規范的生產車間，在充滿朝氣的職業培訓學校……十多名臺商嘖嘖稱贊。一路上記者發現，隨行的同行中有遠道而來的鳳凰衛視。原來，并不占地緣優勢的中江在招商引資上取得的成績引起了他們的極大興趣，要做專題片探尋農業大縣是如何在短時間內吸引眾多臺資紛紛入駐的奧秘。

顯然，他們是想在賈瑞云身上找答案，卻被他婉拒。鳳凰衛視記者說縣委書記不來談，節目力度就不夠，“力度夠不夠不在于縣委書記上不上節目，而要看老百姓最終是不是得到了實惠。”賈瑞云還是婉拒。

硬件不足軟件補，地緣不足人緣補。充分利用現有優勢資源，實施產業招商之路，賈瑞云依據中江的實際制定了揚長避短的差異化招商戰略：有目標招商——集中發揮中江土地與勞動力優勢，把引資目標瞄準農副產品加工企業和勞動密集型企業，區域鎖定“東資西移”的主力軍深圳、東莞等沿海城市；無門檻入駐——全面清理整修縣內閑置廠房借給入駐企業，做到“企業走到中江就開工”；保姆式服務——縣上領導與企業一一對應，全程跟蹤式服務，“這個人負責企業將要面對的所有部門，如工商稅務城建等。”賈瑞云說，“我們不談優惠，優惠各地都差不多，我們著力搞好服務，抓好環境建設，企業只管生產經營。”這就是賈瑞云打的人緣牌。

扎實的服務工作讓企業感受到了中江的優勢、政府的務實，也感動于縣委書記的熱忱。去年夏天，臺資企業鴻磬公司老總李昌貴重病住院，賈瑞云聞訊后連夜趕赴醫院看望，令李感動不已，在他的帶動下，一大批臺商涌向中江。今年正月初四，他放棄春節與家人難得的團聚，率眾遠赴廣東登門拜訪企業老總們，其執著與誠心打動了商家。賈瑞云用環境、感情、人文招商，得到了豐厚回報：2005年中江引進內資增長20%，利用外資增長73%，均創該縣歷史最高水平，工業正成為這個農業大縣新的經濟增長點。

記者一行來到了中江歷史上投資規模最大的臺灣涌德電子，副總經理陸芝衡向記者談起了他的“中江印象”。

他認為，中江硬環境沒法與沿海比，但軟環境沿海比不上。“賈書記為請我們曾五顧東莞，現在我們保持私下兩周聚一次的頻率，他能為我們的難處提前打算。”陸芝衡說，“縣政府辦公室主任替我們與政府部門打交道，像營業登記證6天就搞定，還是因為我們資料不齊耽誤了4天。我告訴那些東莞的同行，沒人信。要知道，在沿海不拖3個月想都別想。”

同行的縣工業集中發展區建設管理辦公室主任胡名森告訴記者：“只要在縣上，賈書記幾乎每天都要去工業園看看，或去廠房，或去工地，或與周邊群眾攀談，發現問題立即解決。”征地拆遷就沒出現糾紛？“沒有一例。我們為群眾考慮得比較周到，新房上可住宿，下可出租鋪面，正在研究制定社保、醫保政策。”

談到這里，不禁讓記者想起上午參觀時心中的一個疑問：與那些一馬平川的工業集中區不同，中江的工業園區周邊還保留許多農宅，為什么？難道都是釘子戶？

四問：為民與為官如何轉換？

再次見到賈瑞云時，奔忙一天的他未顯倦意。記者開門見山，賈瑞云一句解惑：“在老板與老百姓之間，我們首先考慮的肯定是老百姓。”

“誰說工業園區一定要一馬平川？” 賈瑞云倒把我們給問住了，“征地拆遷不與民爭利，建設發展不與民爭利。發展經濟也是為了老百姓，何必繞一大圈又回到初衷。我們的工業園要盡量避開民居，盡可能不給百姓添麻煩，周邊有農宅就讓它有，正好還可以開雜貨鋪賺點錢。和諧社會就是要容得下這個，科學發展觀就是要‘共享改革成果’。”

“我本是百姓，何苦去擾百姓；你就是官，何必裝個官樣。”——賈瑞云將自己的話找人寫成書法作品，掛在辦公室墻上，這里面當然有故事。

他怕驚擾百姓。一日，賈瑞云到縣廣播局，不料門口被4個挑著擔子聊天的老鄉堵住了。他示意司機不要鳴笛開道，自己悄悄下車步行，感嘆中就有了上句；他下基層，不端架子，以致群眾常常張冠李戴，把別人當成是他，感慨中就有了下句。

作為縣委書記，他要為全縣政治穩定、經濟發展出思路、拍板決策，對事關老百姓生活的小事，他同樣了然于心。

賈瑞云每天早晚都有散步的習慣，這讓一些干部備感壓力。一日傍晚，他散步途經城郊南塔村小東河，周圍百姓涉水過河引起了他的注意，當即要求交通部門搭建一座便民橋。一周后，一橋飛架兩岸，小塹變通途。記者后來找到了這座橋，令人意外的是，“散步”居然能走到如此偏僻的村落，這讓記者想起了有人這樣形容在他手下干事：“以前強迫干工作偷工減料，如今主動干工作變本加厲。”

他路過城郊南渡村，發現街上燈光暗淡，他擔心老百姓晚上出行不方便，當即致電責成有關部門把燈泡換亮；他看到群眾在廣場跳舞，為放音樂用電不規范，他擔心群眾觸電，第二天就找人想辦法解決；他擔心拆遷戶的新房離耕地距離太遠生活不便，他說，這個距離就是老百姓的心與政府之間的距離……他常說，胸中有大事，做群眾小事。

他拿出自己的工資為倉山鎮困難村民田貴禮一家修房屋買電器送家畜，考慮到老人視力不好，他專門買了大彩電；他長期資助實驗中學的貧困學生呂海儒，周末和妻子抽出時間看望，并常寫信鼓勵……他記掛孤寡老人，理解上訪群眾，他把老百姓為他衲的鞋墊擺在辦公桌上，卻把老百姓的喜怒哀樂放在自己心房里。

臨別之際，賈瑞云感嘆，這一年來最深的體會，就是離群眾越近，越覺得自己渺小，“我沒搞過縣上的工作，剛來時很緊張、壓力大。工作沒成效時，大家都安慰我，別急啊！慢慢來，困難那么多，哪能那么快？到年底，大家又到處幫我找成績，不停地說這也不錯，那也很好。在中江的干部群眾面前，我覺得自己好渺小……”

廝言樸實，誠如廝人，不飾半點雕琢。