“拇指時代”的到來無疑給我們的生活帶來了便捷,然而在我們享受技術(shù)進步成果之利的同時,也要清醒地認識到,科學技術(shù)從來都是一把雙刃劍,任何技術(shù)進步的成果都可能被扭曲利用,給人類帶來揮之不去的煩惱。毋庸諱言,手機傳播在給人們的溝通帶來極大便利的同時,也在一定程度上被違法犯罪分子所利用,成為實施侵權(quán)及違法犯罪的手段和工具,近年來通過手機實施的侵權(quán)和違法犯罪活動呈上升趨勢。值得人們注意的是,這樣的一種新媒體在給我們的生活帶來便捷的同時,也給了我們一些無法回避的苦惱和困惑。那么我們該如何趨利避害呢?
隨著手機的不斷更新?lián)Q代,其自身的功能也顯示了傳播信息的巨大優(yōu)勢,它既是合法開啟、利用社會資源的一把貼身“金鑰匙”,也可能是非法盜竊、掠奪社會資源、傳播淫穢信息的便捷“小撬棍”。當攝像手機在社會上流行開來時,手機生產(chǎn)商們一定想象不到,服務(wù)于民的技術(shù)竟然被有犯罪思想的行為人所利用。有關(guān)此類犯罪行為的頻頻發(fā)生讓人始料不及。
目前通過手機傳播實施違法犯罪的行為主要有以下幾種類型。
利用手機引爆特定爆炸裝置。暴力分子常常利用手機來遙控制爆,有關(guān)安全專家表示,將手機改造成引爆器并不復(fù)雜。這顯然屬于手機原有功能的異化,但是卻給社會帶來了無可挽回的嚴重后果。
利用手機傳播來影響國家安全、公共安全,組織非法活動、破壞社會穩(wěn)定。某些騷亂事件之所以會在短時間聚集大量人群,與手機短信的頻繁發(fā)送、轉(zhuǎn)發(fā)密切相關(guān)。與傳統(tǒng)的人際動員模式相比較,發(fā)送和轉(zhuǎn)發(fā)手機短信有其自身的優(yōu)勢,串聯(lián)人員不受時間、場所的限制,不需要除了手機之外的任何設(shè)備,在短時間內(nèi)就能廣泛傳播信息散布流言。特別是已經(jīng)發(fā)生沖突或者出現(xiàn)人群集聚現(xiàn)象時,主觀性、片面化的手機短信就會爆炸般地出現(xiàn)。
利用手機套取信用卡用戶的個人信息。這種手機犯罪的方式常常令我們猝不及防。上海市銀監(jiān)局在2005年發(fā)現(xiàn),有一些信用卡客戶收到手機短信,告知其在某商場持信用卡刷卡消費,如果有疑問可以致電卡務(wù)部某一號碼的電話查詢。只要用戶撥通該電話,對方立即主動詢問客戶姓名、身份證號碼、電話等信息,等客戶事后知道上當受騙時,個人信息已經(jīng)被別有用心的人套取。
通過發(fā)送手機短信設(shè)置各種“中獎”陷阱,騙取他人錢財。這類以“中獎”為誘餌,誘使對方匯“郵寄費”、“公證費”、“稅金”,收到錢后便逃之夭夭的詐騙團伙往往具有嚴密的分工。有的人專門負責用群發(fā)器發(fā)送名為“中獎通知”的手機短信,有的人專門負責接聽查詢電話,有的甚至偽裝成當?shù)氐墓C機關(guān),在電話中進行詐騙。
利用手機短信散布虛假恐怖信息。在我國已經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)聲稱某食品“有毒”,而實際上該食品并不存在有毒物質(zhì)的虛假恐怖信息。此類虛假信息的危害不僅僅是詆毀他人產(chǎn)品的聲譽、破壞正常的市場經(jīng)營秩序,而且會造成人心恐慌,嚴重破壞社會穩(wěn)定。
利用手機短信銷售違禁物品。從事假文憑、假證件、假發(fā)票、假鈔的制售者,往往利用群發(fā)手段向某一號碼段或者某一尾號的手機用戶發(fā)送短信,許諾以低價格、“零風險”達成交易。有些出售試卷答案、代寫論文的非法活動,也在利用手機短信的信息溝通功能尋找買方或者試探對方的身份。
面對手機被大量利用實施違法犯罪的種種消極影響,凈化手機傳播環(huán)境已迫在眉睫。目前,主要從以下四個方面來過濾有害信息的傳播,對手機傳播進行有效控制。
第一,通過技術(shù)上的控制與管理來凈化傳播環(huán)境。移動通信部門運用先進的技術(shù)手段進行控制,就是說在通信的平臺上對有害信息進行屏蔽和過濾,對危害國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定,傳播淫穢色情等信息進行識別和拒發(fā)。
第二,制定有關(guān)的法律法規(guī)來凈化傳播環(huán)境。通過制定有關(guān)的法律來強制堵截利用手機傳播來進行犯罪的違法行為。手機短信傳播有害信息絕不是孤立的現(xiàn)象,圍繞手機短信需要探討的法律問題很多。例如,我國是否應(yīng)當放開手機號碼入網(wǎng)的登記制度,服務(wù)提供者應(yīng)當在何種程度上承擔防范有害信息傳播的責任;要不要建立手機用戶不被動接收短信的制度,等等。諸如此類的問題都需要梳理、論證,參照國外已有的立法經(jīng)驗,提出我國的立法對策。
總之,我國移動通信管理的立法必須解決全球化視野與本地化操作的結(jié)合,面對我國的國情,從“源頭”抓起,不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。歐盟已制定了“保護私人信息數(shù)據(jù)”行為準則,手機用戶被動接收垃圾信息已經(jīng)成為過去。韓國也出臺了相關(guān)制裁手段,以遏制商業(yè)和不健康短信蔓延的勢頭。最近,我國最高人民法院和檢察院也已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于辦理制作、復(fù)制、傳播淫穢電子信息刑事案件的司法解釋,該解釋有關(guān)條款規(guī)定,制作、復(fù)制淫穢短信200條以上的,可判處3年以下有期徒刑。相信隨著法律法規(guī)的逐步健全,不法分子利用短信從事違法活動的勢頭必將得到有效遏制。
第三,通過輿論監(jiān)督和提高手機用戶的防范意識來凈化傳播環(huán)境。通過輿論宣傳,我們可以揭露短信詐騙的常用手法,讓用戶對詐騙信息置之不理,讓犯罪分子無機可乘,這也不失為一種有效的預(yù)防短信詐騙的方法。媒體對各種有害短信進行分析,及時發(fā)布揭穿有害短信內(nèi)幕的信息,應(yīng)該成為一種對有害短信進行傳播控制的積極有力的措施。
第四,通過社會控制與管理來凈化傳播環(huán)境。作為有五千年歷史的文明古國,我國傳統(tǒng)的儒家血統(tǒng)和倫理準則、社會主義的道德體系,對垃圾信息的管理發(fā)揮著一定的作用。一方面,道德要求轉(zhuǎn)化為手機信息傳播者的自律,使之在手機傳播中堅持道德準則,規(guī)范自己的傳播行為并抵制垃圾信息;另一方面,利用傳統(tǒng)媒體對垃圾信息傳播行為展開道義上的譴責,形成兩種輿論的控制和管理。
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(作者單位:河南大學新聞與傳播學院)
編校:張紅玲