政策

國有資產管理體制被新政理順

財政部日前公布了《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》、新《辦法》理順了管理體制，即各級財政部門、主管部門和行政事業單位各司其職、各負其責，明確了行政事業單位國有資產的管理體制和各部門。各單位的管理職責，全面規范了資產配置、資產使用、資產處置等各個環節的管理，構建了行政事業單位國有資產從形成，使用到處置全過程的有效監管體系。據悉，財政部將制定行政事業單位資產清查辦法、設計資產清查報表體系、開發資產清查軟件，按照“整體設計、試點修正、全面鋪開”三個步驟，盡快對行政事業單位國有資產開展一次全面清查。

工商總局開始打擊傳銷專項整治

國家工商總局日前下發《2006年工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作方案》的通知，通過五點措施力爭傳銷活動重點地區的數量在2005年的基礎上減少三分之一。工作重點是：重點打擊“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為；重點查處為傳銷活動提供房屋、倉儲、經營培訓場所等便利條件的行為；協助公安機關嚴懲以介紹工作。從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為。

九部門聯手調房價

國務院辦公廳日前轉發建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，針對發展中房地產領域少數城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產市場秩序比較混亂等問題，就調整住房供應結構、穩定住房價格提出一些意見，包括：切實調整住房供應結構，進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用，合理控制城市房屋拆遷規模和進度，進一步整頓和規范房地產市場秩序，加強房地產開發建設全過程監管，有步驟地解決低收入家庭的住房困難，完善房地產統計和信息披露制度等。

發改委加強涉農價格和管理

農村中小學用電執行居民生活電價，電信服務向農村傾斜。這是國家發展改革委在《關于加強涉農價格和收費管理為建設社會主義新農村服務的意見》中提出的部分要求。這份《意見》從六個方面提出政策性指導意見，保證將農民的生產生活費用維持在合理的水平。在著力解決農民最關心的實際問題方面，要嚴格規范農村教育收費，整頓藥品和醫療服務價格秩序，合理確定征地補償標準，加強和改進殯儀服務收費管理。此外，《意見》還要求全面清理涉農收費，加強涉農價格和收費監督檢查，構建農村價格服務體系。

四部委啟動外資打假

商務部、外匯管理局、海關總署和工商總局四部委頒布《關于外商投資的公司審批登記管理法律使用若干問題的執行意見》，為了加強對外商身份真實性的監管，一場“外資打假”運動正在悄然展開。由于多年來我國對外資所實行的超國民待遇，尤其是稅收優惠，內資企業稅負比外資企業多一倍左右，導致很多內資企業想辦法轉換股權變成外資身份。此次商務部等四部委為加強對外商投資真實性的監管，把包括驗資詢證，投資者身份鑒別等出具證明的環節放在了駐外使(領)館。

外資對境內上市公司戰略投資被放寬

自7月1日起，中國將允許外國投資者通過其在中國注冊的投資性公司戰略投資國內上市公司，這表明外商在華投資的門檻出現進一步放寬跡象。商務部日前發布《關于外商投資舉辦投資性公司的補充規定》，明確表示“允許投資性公司根據國家有關規定對上市公司進行戰略投資，投資性公司應視為股份有限公司境外股東。”投資性公司申請被認定為地區總部的條件被放寬，已交付注冊資本將不再受“不低于1億美元”或“不低于5000萬美元，前一年投資企業資產總額不低于30億元人民幣且利潤總額不低于1億元人民幣”的嚴格限制。

(編輯／陳亞南)