撥開中東局勢的迷霧（摘要）

網友：請孫必干大使談談身在伊拉克的感受，你外出時雖然有武警保護，但是否擔心自己的安危。要知道我們在國內都十分關心你。

孫必干：首先，非常感謝網友對我的關懷。２００３年３月份，美國對伊拉克發動了戰爭。外交部當天發表聲明，明確表示不贊同，而且呼吁盡快停止軍事行動。

５月１日，美國總統宣布對伊拉克大規模的軍事行動結束，但實際上各種形勢的抵抗以至暴力和恐怖活動始終沒有停止。正是在這種情況下，中央批準、外交部決定派復館小組到伊拉克工作，我榮幸地被選為伊拉克復館小組的組長。我帶領復館小組來到戰火連天的巴格達，所看到的戰亂狀況比媒體報道的還要嚴重，國家遭受極為嚴重的破壞，百姓生活在水深火熱當中。我們深深感受到了戰爭所帶來的嚴重后果。

因為有任務在身，既使外面危險，我們首要的還是要工作。當然，我們也擔心會碰到不測事件。說實話，我擔心的是和我一起工作的同事。我作為復館小組的組長，組織上把這些人交給我，不管是否完成好任務，我必須要把隊伍安全地帶回來。不擔心是假的。

網友：中國為何設中東特使？近來中國為構建和諧的中東做出哪些貢獻？

孫必干：近年來，大家都看到中國明顯加大了對中東外交的力度和投入。除了推動同中東國家在政治、經濟和其他各方面友好合作關系之外，我們還主要做了兩件工作。第一，設立中國阿拉伯合作論壇。前不久在北京成功召開了第二次部長級會議。第二，２００２年９月，中國設立了中東問題特使，這在中國是第一次，而且是到現在為止惟一一個常設的特使機制。今年４月份，本人擔任中國第二任中東問題特使。

中國設立這個特使，我想有三個方面的原因。第一，中東是一個重要地區，我用四句話概括：燦爛的古代文明，重要的戰略地位，豐富的油氣資源，矛盾、熱點集中。這一地區動亂頻仍，不僅影響地區和平，也影響世界和平。中國作為常任理事國，作為一個發展中的大國，對世界和平負有責任。對這個地區，我們理所當然要給予足夠的重視。第二，世界主要大國都積極參與中東問題的解決，近年來，更形成了排他性的四方機制——聯合國、美國、歐洲、俄羅斯。中東“路線圖計劃”，就是２００３年以四方機制的名義分別向以色列和巴勒斯坦方面提出來的。由于美國偏袒以色列，其他國家雖然有不同意見，也沒有辦法。巴勒斯坦和許多阿拉伯國家都歡迎中國派特使，發揮中國的作用。中國設特使，既可以在解決中東問題上發揮我們獨特的作用，同時也可擴大我們的影響。第三，我們在這個地區有利益，特別是在政治、經濟、安全等方面有日益增長的利益。中東國家絕大多數是第三世界的國家，第三世界是我國外交的基礎，在人權、臺灣、西藏等問題上，是我們借重的主要力量。中東地區又是能源、承包、商務和資金的重要市場，是我們“走出去”的重要方向。這個地區還是“三股勢力”活躍的地方，其安全狀況與我國西部邊陲的安全息息相關。

網友：華大使在伊朗當過大使。您認為伊朗發展核武器的可能性有多大？

華黎明：伊朗是《不擴散核武器條約》的簽字國，伊朗政府聲稱它遵守條約，不研制、不生產核武器，同時有和平利用核能的權利。伊朗是能源特別豐富的國家，為什么要花這么大的財力、人力、物力發展核技術，特別是發展濃縮鈾技術？國際社會對伊朗在和平利用核能的名義下發展的核技術，特別是掌握濃縮鈾的技術的目的還沒有足夠的信任。不過到目前為止，根據國際原子能機構反復對伊朗的核查，還沒有證據可以證明伊朗從事武器級濃縮鈾的生產。

網友：中東地區有宗教矛盾、民族、派別之間的矛盾，巴以矛盾非常明顯，怎么尊重各個民族的歷史選擇和生存權利？

殷罡：這是一個比較大的題目。以色列和阿拉伯國家發生了很多戰爭。１９７９年以色列和埃及實現了和平，隨后約旦和以色列也實現了和平。能夠有效控制內部局勢的政府之間比較容易達成一致，也能夠遵守協議，互相尊重生存權利，可以通過談判解決問題。１９９３年，巴以簽署了《奧斯陸協議》，說明猶太人主體和巴勒斯坦主體都愿意互相尊重各自的權利，但并不是所有派別都愿意這樣。１９９３年以后，以色列和巴勒斯坦內部都有極端勢力否定對方的生存權，破壞和平進程，所以，和平進程發展到今天沖突再現。

還有一個例子。伊朗１９７９年伊斯蘭革命，選擇了在伊朗建立政教合一的體制，別人不能剝奪他們選擇的權利。但是，如果把自己的體制輸出到其他地方，而且還在其他國家建立受自己控制的教派武裝，對別人自主和平生存的權利就是一種蔑視，這是不能接受的。安理會的幾個大國之間是有分歧的，但在維護核不擴散體系、反對恐怖主義、追求中東各國各民族之間的和平共處等方面還是有共同點的。這個問題看起來比較混亂，但道理還是比較清楚的。

網友：請問沈總編，中東問題在聯合國也是有爭議的話題，中東問題在聯合國是否很重要，各方又是如何較量的。

沈國放：我想中東問題在聯合國確實是一個很重要的問題，因為它涉及面比較廣，既涉及中東國家的利益，也涉及一些大國利益，同時還涉及一些發展中國家的利益，所以在聯合國備受關注。在安理會磋商的所有問題中，我認為中東問題的磋商是最難的。冷戰結束之前，美國和前蘇聯反復互相否決，基本磋商不出什么結果。冷戰后投否決票的時候少了，但卻成了馬拉松式的磋商。特別是涉及以色列一方時的磋商就更難了。而且磋商的結果也沒有約束力，各方對結果的解釋都不一樣。

網友：伊朗核問題下一步到底會怎么衍變？美國會不會打伊朗，在什么情況下會打伊朗？

華黎明：伊朗核問題的解決有三種可能。第一，聯合國安理會在美國主導下，對伊朗外交壓力步步升級。第二，美國發動對伊朗的軍事攻擊，包括空中打擊和全面入侵，后一種可能性比較小。空中打擊的后果嚴重，布什政府也不敢貿然，但不是沒有可能。在美國有相當多的所謂新保守主義者，他們背后是美國的軍工集團和猶太人集團，在推動布什政府盡早對伊朗發動空中襲擊，摧毀伊朗現有的核設施。不過布什政府正在面臨中期選舉。在中期選舉以前，要發動對伊朗的空中襲擊恐怕也是比較困難的。第三種可能性是通過談判解決，特別是美國和伊朗之間的直接談判。這種可能性，不是完全沒有。美國和伊朗雙方都有一批相當有影響的人，主張兩國直接進行談判，不光是談核問題，還談一攬子問題。美伊雙方都有各自關切的問題。美國擔心的不僅僅是伊朗發展核技術，還有伊朗支持哈馬斯、支持黎巴嫩真主黨，插手中東別的國家的事務，另外伊朗對伊拉克局勢有影響，對阿富汗有影響，這些都對美國在中東的利益直接構成了威脅。伊朗關切的是美國對伊朗的軍事打擊。伊朗希望能夠得到美國安全保障，不進攻伊朗，不推翻伊朗現政權，承認伊朗的大國地位。美國、伊朗都有一些政治家提出，這些問題是美伊之間可以坐下來討論商談的。我個人認為，伊朗的核問題最后要解決，還是要通過美伊之間和平談判來解決。

網友：沈總編，有沒有必要組建聯合國的維和部隊？維和部隊的行為是否有干涉別過內政的嫌疑？

沈國放：我個人認為，聯合國的維和部隊在沖突地區維護和平、進行建設發揮了很重要的作用。不能想像，如果沖突地區沒有維和部隊，會有怎樣的結果，很大可能沖突就會持久下去或者進一步擴大。所以我認為組建維和部隊是非常有必要的。現在許多人主張應該充分發揮地區組織的作用，有的地區已經開始了，如非洲地區組織已有自己的維和部隊。地區組織的維和部隊可能比聯合國部隊去解決問題更有效，因為它懂得當地的風土人情，對當地人民習慣比較了解。維和部隊保證中立很重要。

在聯合國爭論比較大的問題是維和士兵遭襲擊后是否可以自衛還擊。以前一般不主張維和部隊的士兵受到攻擊后反擊。現在，更多的國家主張在維和士兵受到攻擊的時候，應該有一定的自衛能力。

關于是否有干涉別國內政之嫌疑。一般來講，派維和部隊都要和當事國商量，只有當事國同意，聯合國安理會授權，才能進入該國。

網友：恐怖主義的實質是什么？現今世界為什么有恐怖主義？世界性的貧富差異是不是產生恐怖主義的主要原因？

華黎明：我認為恐怖主義只是一種手段，是達到某種政治利益、政治目的的手段，誰都可以用。它的主要特點是采用非常規手段傷害無辜，這是全人類所不能接受的。不能將恐怖主義同某一種宗教、某一地區的人，或者某一個國家劃等號。另外，我們要反對一切形式的恐怖主義，對反對恐怖主義不能有選擇，不能有雙重標準。

殷罡：我想突出講一點，貧窮和恐怖主義，確切地說和恐怖主義行為的產生有一定的關系。但就恐怖主義本身來講，貧窮不是根源。我們看到中國很多地方比世界很多地方還要窮，但沒有恐怖主義思潮，過激的行為是有的，例如實在活不下去鋌而走險，但不能說這是恐怖主義。恐怖主義是一種理論，根源是極端的和邪惡的意識形態，這才是根本。當一個宗教領導人或者什么勢力的領導人接受了恐怖主義的時候，他自己并不貧窮，很可能是最富有的，但他們鼓動比較貧窮的人從事恐怖主義行為。

一些比較貧窮比較絕望的人之所以實施恐怖主義行為，更多的是極端思潮控制了他們，欺騙了他們，什么天堂里有這個有那個的。我堅決反對把貧窮作為恐怖主義根源的說法。無論是前不久英國發生的劫機預謀還是９．１１事件中開著飛機撞大樓的恐怖分子，沒有一個是窮人。相反不管有多窮，只要沒有受過極端宗教意識的教育，任何人都不可能從事恐怖主義活動。

（本屆論壇全部內容請見新華網）