謹(jǐn)防“幸福指數(shù)”再注水

中共山東省委黨校的邢占軍教授最近突然成了熱點(diǎn)，來自全國各地的媒體都要采訪他，或者約稿。這突如其來的一切，都源于他那曾經(jīng)“冷清”的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域——測量人的主觀幸福感。

9月21日的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道說，熱點(diǎn)的爆發(fā)，始于國家統(tǒng)計(jì)局將推出“幸福指數(shù)”的計(jì)劃。在國家統(tǒng)計(jì)局宣布此決定之后，已經(jīng)有數(shù)個(gè)城市聲稱，要跟上這個(gè)時(shí)代的步伐。

將百姓的“幸福指數(shù)”納入考核體系，是執(zhí)政為民理念的一大進(jìn)步，可圈可點(diǎn)。我想每個(gè)百姓都會為之一振——聽聞這消息，本身就是一種幸福。可是，聯(lián)想到“數(shù)字造假”這個(gè)老話題，筆者又生發(fā)出一點(diǎn)擔(dān)憂，在被稱為“痼疾”的“數(shù)字造假”愈演愈烈的今天，“幸福指數(shù)”會不會也遭遇“不幸”，成為一些人“把數(shù)字搞上去”的新目標(biāo)？

媒體披露的情況也讓人不能樂觀：有關(guān)“幸福指數(shù)”的測量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)界爭議不斷，地方政府無所適從。針對測量的客觀性和公正性，質(zhì)疑幾乎從未停止。評價(jià)體系的不同，導(dǎo)致結(jié)果千差萬別。事實(shí)上，僅在中國內(nèi)地，已出現(xiàn)各種版本的幸福感排名。地方政府正在展開新一輪的“幸福指數(shù)”大戰(zhàn)，評論家們說，這有可能使“幸福指數(shù)”成為下一個(gè)“GDP崇拜”。

而我最大的擔(dān)憂正在于此：GDP等硬指標(biāo)在“GDP崇拜”下都能被人為造假、注水，以致于今年上半年GDP數(shù)字又出現(xiàn)“打架現(xiàn)象”：國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字與發(fā)改委根據(jù)各省市統(tǒng)計(jì)的數(shù)字相差8048億GDP產(chǎn)值，逼得國家統(tǒng)計(jì)局打出強(qiáng)勢“組合拳”對付數(shù)字造假，從建立直屬統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)，到組織修改《統(tǒng)計(jì)法》，再到設(shè)立舉報(bào)中心……那么，對于這個(gè)“爭議不斷”、“無所適從”、“各種版本”的軟指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，如果有人想造假、想注水，空間不是就更大了么？

所以，有關(guān)部門在制定有關(guān)“幸福指數(shù)”的評價(jià)體系時(shí)，要全方位、多層次進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的考慮和規(guī)劃，力求把人為造假、注水的空間減少到最小限度，并根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)、完善評價(jià)指標(biāo)。只有能夠真實(shí)反映老百姓幸福程度的指數(shù)，才能真正代表社會進(jìn)步的程度，也才能為國家的決策調(diào)整提供正確的依據(jù)。

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178個(gè)國家和地區(qū)的排名中，8國集團(tuán)成員排名50名以外，中國居第31位。

英國“新經(jīng)濟(jì)基金”組織推出全球幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告

就生態(tài)環(huán)境角度而言，在怎樣的國家或地區(qū)生活最幸福？英國“新經(jīng)濟(jì)基金”組織對全球178個(gè)國家及地區(qū)做了一次大排名，并于今年7月12日出爐了一份“幸福指數(shù)”報(bào)告。其中，太平洋島國瓦努阿圖榮登冠軍，一批發(fā)達(dá)國家反而名落孫山。

結(jié)果之所以出人意料，原因在于評選依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是“獲得幸福的投入產(chǎn)出比”，即一個(gè)國家或地區(qū)的人民生活水平與其對自然資源開采使用的比值。計(jì)算公式概括來說就是，以人們對生活的滿意度指數(shù)乘以人均壽命，然后除以當(dāng)?shù)刭Y源消耗指數(shù)。

“新經(jīng)濟(jì)基金”組織表示，此次排名中表現(xiàn)最優(yōu)秀的地區(qū)當(dāng)屬中美洲。前10名名單中，中美洲國家占了大多數(shù)。

越南以排名第12位成為亞洲成績最好的國家，而新加坡則以第131位成為亞洲成績最差的國家。中國排名第31位，而泰國、印度、日本、韓國則分別排名第32位、第62位、第95位和第102位。

非洲國家平均成績最不理想，包攬了最后10名中的7位，津巴布韋更成為倒數(shù)第一。

有意思的是，八國集團(tuán)成員卻無一進(jìn)入排行榜前50名。英國和美國分別位列第108位和第150位，俄羅斯則排名第172位。意大利、德國、加拿大、法國分別排在第66位、第81位、第111位和第129位。

發(fā)達(dá)國家為何成績差強(qiáng)人意？“新經(jīng)濟(jì)基金”組織說，這一結(jié)果顯示出對資源的高度消耗水平并不能與“幸福”直接劃等號。