淺議地區工業競爭力指標設計

一個國家、地區經濟的發展，在很大程度上取決于工業的發展程度及水平。工業發展對國民生產總值的貢獻無疑是顯著的。因此，在評價國家、地區經濟發展時，自然將工業發展水平作為重要的評估項目。

一、地區工業競爭力的評價界定

地區工業競爭力是一個地區工業企業作為競爭主體，在市場競爭中爭奪資源或市場的能力。這種能力是競爭主體在競爭過程中逐步形成并表現出來的，是競爭主體多方面因素和實力的綜合體現。工業競爭力是本地區工業企業在國際市場或區域市場銷售其產品而反映出的生產力。

(一)地區工業競爭力的評價指標設計原則

1．科學性。工業競爭力指標體系的設立必須建立在科學的基礎上，意義必須明確，指標的統計和測定必須符合相關規范，能真實客觀地反映該地區工業競爭力現狀和未來發展方向。

2．可操作性及數據的可獲得性。工業競爭力指標體系應避免繁瑣，盡可能利用現有統計資料，遵循有關工業的規范，做到簡明扼要。應該看到，研究所依賴的統計資料不足，數據指標選取時必須考慮到數據獲取的難易，保證指標全面具體地涵蓋工業競爭力的各個方面。

3．系統性。工業競爭力評價指標體系的設計，要將這個復雜的系統分解為多個相互聯系的組成部分和要素，構成有序的遞階層次結構，使其概念化、條理化、層次化。既要符合工業競爭力的目標要求，能反映影響工業競爭力因素的方方面面，同時又要避免指標之間出現重疊、交叉，從而使工業競爭力指標體系形成一個有機聯系的整體。

(二)地區工業競爭力的評價指標體系

為了正確評價地區工業總體競爭力，參考《我國產業國際競爭力評價理論與方法研究》，依據地區工業競爭力的評價指標設計原則，可以選擇相關的四類定量指標。

第Ⅰ類為競爭實力，可選擇9個指標，從人力、物力、財力、技術創新實力等四個方面反映“要素供給”實力。其中，反映人力指標有工業專業技術人員總量、專業技術人員密度(專業技術人員占從業人員比重)；反映物力指標有總資產；反映財力指標有增加值、資產負債率、總資產利潤率、主營業務收入；反映技術創新實力有科技活動人員數、科技活動人員經費支出能力等兩項指標。

第Ⅱ類為競爭潛力，選擇工業職工平均工資、科技活動經費占主營業務收入百分比、自然資源稟賦等三個指標，分別從員工勞動報酬誘發的潛力、科技創新潛力、自然資源供給潛力方面反映地區工業競爭潛力。

第Ⅲ類為競爭能力，即把競爭實力轉化為競爭優勢的能力，包括市場化能力(由銷售增長率等指標反映)和資源轉化能力(包括全員勞動生產率、增加值增長率等)。

第Ⅳ類為產業活力，通過國有及國有控股工業企業增加值、非國有及國有控股(其他經濟成分)工業企業增加值比重來反映。眾所周知，有各種經濟成份主體參與的市場競爭，促使行業內部的各競爭主體改善經營管理，有力推動行業的發展。以某地區各種經濟成份主體的增加值比重為基礎進行比較，可以判斷因所有制結構狀況而反映的區域市場的產業活力。

由此，工業競爭力指標體系由16個相互聯系的指標確機組成。如表一所示。

通過企業競爭實力、競爭潛力、競爭能力、產業活力4個方面綜合評價，在評價時可進行橫向對比，在此基礎上以某一地區工業競爭力指標值為對比基礎進行打分，得出各地區各工業競爭力指標的分數。

二、以貴州為例說明工業競爭力的指標設計

根據2004年貴州與周邊省區工業競爭力指標表(表二)，以貴州的有關指標值為基數，加工得到2004年貴州與周邊省區工業競爭力得分表(表三)。通過橫向比較得出貴州工業競爭力的強弱，

在表三中，可以看到貴州工業競爭實力得分，比云南低13．1分、比廣西低13．85分，比四川低76．36分，比湖南低50．09分，只相當于廣東的10．56％。說明貴州工業競爭實力處于明顯的劣勢。貴州工業競爭潛力得分比云南低3．28分、比四川低3．6分。但比廣西、湖南、廣東分別高5．1、5．78、9．06分。因此，比較工業競爭潛力，貴州存在局部優勢。貴州產業發展活力得分比云南、廣西、四川、湖南分別低0．63、4．59、4．32、1．77分，與具有較高產業活力的廣東相比，貴州比廣東低6．16分，說明貴州工業在市場競爭中，由于各種經濟成份主體的參與不足，未能極大促進行業內部的各競爭主體改善經營管理，使貴州工業發展活力欠佳。

總的來看，貴州工業競爭力與周邊一些省區相比較，貴州工業競爭力得分比云南、廣西分別低13．61、10．24分，比四川、湖南分別低3．68、57．12分相當于廣東得分的24．83％。通過以上統計分析，可以對貴州工業競爭力得出基本評價：目前貴州工業競爭實力、產業發展活力不足，然而在工業競爭潛力、競爭能力方面，貴州工業存在局部優勢，

為了縮小貴州與東部、周邊省區的丁業競爭力差距，在認清貴州工業競爭力現狀后，可以為分析影響工業競爭實力的決定因素，探究貴州工業競爭實力薄弱的原因，進而為擬定提升貴州工業競爭力的對策奠定良好的研究基礎。

(作者單位：貴州廣播電視大學)

責任編輯：王方