商務(wù)部將出新規(guī)劍指不正當出口等８則

商務(wù)部將出新規(guī)劍指不正當出口

備受關(guān)注的《不正當?shù)蛢r出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》即將出臺。《規(guī)定》的出臺有望大大減少“不正當?shù)蛢r出口”行為，這對于堅持走高端路線的大企業(yè)而言是一個利好消息。對于紡織品、汽車這兩大在低價競爭的困境中掙扎的行業(yè)來說，新《規(guī)定》也有利于其走出低價競爭的困局。整部法規(guī)有幾大亮點值得關(guān)注：明確不正當?shù)蛢r出口行為；引入“危害對外貿(mào)易秩序”概念；違規(guī)者將面臨雙重處罰；強調(diào)出口商會作用。

《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》發(fā)布遏制中介不講誠信

不久前，用以指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為的《房地產(chǎn)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)規(guī)則》在京正式發(fā)布。此次發(fā)布的執(zhí)業(yè)規(guī)則對房地產(chǎn)經(jīng)紀的有關(guān)重要用語，如房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)代理、傭金、差價等進行了定義；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人維護聲譽、對委托人職責(zé)、交易資金監(jiān)管、傭金收取以及禁止行為等涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容進行了說明和規(guī)定。

發(fā)改委：加速破除非公經(jīng)濟市場準入障礙

11月3日，國家發(fā)改委副主任歐新黔表示：“清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定的工作將于今年底到明年上半年完成。”此次清理的重點是：現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件在市場準入、財稅金融支持、社會服務(wù)、權(quán)益保護和政府監(jiān)管等方面與《若干意見》不一致的規(guī)定。清理范圍包括縣級(含縣級)以上地方各級政府及其所屬部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)及有關(guān)單位制定的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件。清理結(jié)果將向社會公布。

水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策公布

國家發(fā)改委不久前公布的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》提出，要通過行業(yè)準入門檻標準、土地和銀行信貸這三大“閘門”防止盲目投資和低水平擴張。

《產(chǎn)業(yè)政策》要求新建水泥生產(chǎn)線必須有可開采30年以上的資源保證，新建設(shè)水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬噸。除一些受市場容量和運輸條件限制的特殊地區(qū)，限制新建設(shè)日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥生產(chǎn)線。不得靳建設(shè)立窯及其他落后工藝的水泥生產(chǎn)線，嚴禁將已淘汰的落后設(shè)備轉(zhuǎn)向其他企業(yè)。

銀監(jiān)機構(gòu)將有權(quán)調(diào)查銀行客戶

前不久，提請十屆全國人大常委會第24次會議審議的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法修正案草案》，擬賦予銀監(jiān)機構(gòu)更大的調(diào)查權(quán)限——不僅能查銀行，而且能查客戶。這意味著，一旦修正案獲表決通過，今后，銀行監(jiān)管機構(gòu)將可以對與銀行業(yè)金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的相關(guān)單位和個人進行相關(guān)調(diào)查。

根據(jù)該法律草案，銀監(jiān)機構(gòu)可以采取三項措施進行調(diào)查：一是詢問與檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其提供文件、資料和證明材料，對有關(guān)情況作出說明；二是查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)登記等資料；三是查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的單位和個人的財務(wù)會計資料以及其他相關(guān)文件和資料；對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、偽造或以后難以取得的文件和資料，予以先行登記保存。

我國大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和抽查

農(nóng)業(yè)部副部長牛盾最近表示，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已于今年11月1日正式實施。今后，我國將大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，及時向社會公眾公布抽查結(jié)果，切實增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全意識。近期要突出做好以下三項工作：進一步強化對蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，重點加強反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)地區(qū)的監(jiān)管。繼續(xù)加大對瘦肉精違法使用行為的打擊力度，加強獸藥合理使用的技術(shù)指導(dǎo)和對生豬生產(chǎn)的監(jiān)管，嚴把市場準入關(guān)。加強水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程的監(jiān)管，堅決杜絕孔雀石綠的違規(guī)使用。

嚴禁零售商“欺負”供應(yīng)商

商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局不久前聯(lián)合公布《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，自2006年11月15日起施行。

《辦法》規(guī)定，零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事下列不公平交易行為：(一)與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責(zé)于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負責(zé)承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；(二)要求供應(yīng)商承擔事先未約定的商品損耗責(zé)任；(三)事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外；(四)強迫供應(yīng)商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的；(五)強迫供應(yīng)商購買指定的商品或接受指定的服務(wù)。

銀監(jiān)會：小企業(yè)授信不搞終身追究制

中國銀監(jiān)會月前發(fā)布的《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引(試行)》（以下簡稱《指引》)明確提出，小企業(yè)授信不搞終身追究制。即小企業(yè)授信過程中，如有充分證據(jù)表明授信部門和授信工作人員勤勉盡職履行職責(zé)，授信出現(xiàn)風(fēng)險時，應(yīng)免除授信部門和相關(guān)人員的合規(guī)責(zé)任。

銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)布《指引》主要月的在于，進一步完善商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作機制，規(guī)范小企業(yè)授信管理，明確授信工作盡職要求，為小企業(yè)授信業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好制度環(huán)境，推進銀行業(yè)金融機構(gòu)的小企業(yè)授信業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

(編輯 陳 瑋)