談談社區文化建設在構建和諧社區中的作用

社區文化是構建和諧社區的精神支柱

黨的十六大以來，胡錦濤同志反復強調，要堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。黨中央明確提出了一系列構建社會主義和諧社會的指導思想，譬如“立黨為公，執政為民”；“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；“堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點”；“切實做好關心群眾生產生活的工作”；“使人人享有平等追求，全面發展的機會和權利”等等，都是為了推進社會主義和諧社會建設。這些指導思想和要求，既是和諧社區、和諧社會建設的指導思想，又是社區文化建設的出發點和歸宿，它為社區文化建設和發展指明了方向。

文化建設的方向是中國特色社會主義文化的性質所決定的，它的任務就是滿足人民群眾精神生活的需要，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為目的。從這個目的出發，社區文化建設應該從三個方面來支撐和諧社區的構建。

一、文化是社區人與人之間的橋梁。去年七、八、九三個月，我們在貴陽市的南明區和云巖區的十來個社區進行調查中看到，隨著城市的發展，越來越多的家庭住進了高樓，相對封閉的單元住房限制了人們與鄰居之間的來往，也隔斷了與“外人”交流和溝通，造成了鄰里之間的心靈隔膜，“遠親不如近鄰”“近鄰不如對門”已成為遙遠的記憶。許多人下班之后就被封閉在安全門、防盜窗包圍著的那百十平方米的空間里，就靠豆那么大個“貓眼”觀察外界。鄰里之間，大有“雞犬之聲相聞，老死不相往來”之勢。過著“各人打掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的獨立生活。為此，建設和諧社區首先要從增進人與人之間，一家與一家之間，外來人員與本地居民之間的溝通開始，為社區居民創造更多的交流和參與的機會。鄰里關系的溝通是和諧社區的前提，居民之間的交流增加了，就容易建立認同感，有利于增加親和力，形成平等友愛、守望相助的鄰里關系。社區文化便是方便鄰里之間交流，院落人家之間溝通的一座橋梁，是增進居民間溝通的最有效方式之一。近年來，紀念塔社區開展的“大手牽小手”活動，遵義路南沖巷社區開展的“愛心聯盟”、“愛心家教”、“愛心捐助”等活動，尚武巷社區開展的“消夏納涼晚會”，送變電社區修建的健身廣場、圖書館和衛生醫療服務站等文化行為，為社區居民提供了一個互動交往的公共關系平臺。社區和諧建立在鄰里和諧的基礎上，鄰里文化是社區文化的一種深入，社區的人們因文化而相識，因文化而相融，它在街坊鄰居之間架起了一座溝通的橋梁，使生活在同一社區里的居民實現彼此間的平等、和睦、友愛。社區文化要為和諧社區唱好“鄰里之歌”，做好鄰里文化新文章，著力推進建立良好的人際關系。

二、文化是社區精神的體現。和諧的家庭是一家老小的安樂窩，和諧的機關、單位、企業是職工產生高效率的工作環境，由一個個和諧家庭、和諧集體組成的和諧社區便是社區人無限依附的精神家園。社區文化建設的實質和核心是什么?是社區精神的培育和凸現，俗話說：“精神不倒萬事成”。一支能征善戰的隊伍，能夠以弱勝強，靠什么?靠的是“一不怕苦，二不怕死”的精神；“神外六號”能按科學的設計方案在太空飛行，并能安全、準確返航，靠什么?靠的是中國航天人“奮發圖強、振興中華”的精神；同樣的道理，一個由東西南北人、富人和窮人、官員和布衣組成的社區，也需要培育和發揚社區精神。這種社區精神，通常是指社區居民在一定歷史階段集體表現出來的主導性總體風貌，包括居民的思維、觀念、心態、道德、風尚等。社區精神是社區人所高度認同的共同價值觀，是潛移默化影響而體現社區人思想和行為準則的一種集體意識。社區文化就是通過思想教育和文化娛樂的方式，把引導、培育社區人的社區精神作為追求的最高境界。社區精神則應著力培養居民“向上向善向美”的情操，培育居民的現代公民意識。比如南沖巷社區近幾年來開展的“互幫互助、共建愛心社區”的文明活動；送變電社區提出的“資源共享、共駐共建、共同發展”的文化理念，都是培養社區精神的成功實踐。只有這樣，人與自身、人與人之間、鄰里之間、街道之間才能達到和諧，而人自身的心態和諧，是其他和諧的關鍵。

三、社區文化是社區人的共同財富。黨中央倡導構建的社會主義和諧社會，是以最廣大人民群眾的根本利益為基礎，有效協調不同利益者的社會。

社會主義制度承認差別，但是在政治上，法律上是人人平等的，在文化享受上是主張共同享有的。2003年，國家文化部就提出了文化“四進社區”的要求，貴陽市文化局早幾年就在一些社區開展了露天電影、廣場納涼晚會、社區歌詠比賽、社區文藝調演等群眾文化活動。特別在重大節日期間，這類活動開展得更為廣泛，讓許多社區基本群眾得到合理的、公平的文化享受。云巖區和南明區的許多社區建起了圖書室、棋牌室、健身房，老年之家等文化載體，讓社區人公平共享這些公共文化設施，在文化活動中消除隔核，化解矛盾，增進交流，加強友誼，增強團結。實踐證明：社區要創造安定有序、體現公平正義的良好環境，必須保障“社區人”的政治、經濟、文化的公平利益。當然公平不等于平均、平等，公平的實質是看人與人之間的利益關系是否合理。公平是社區凝聚力的保證，如果不講公平，社會就不可能安定有序，社區也不可能和諧溫馨。公平與公正包括文化公平、經濟公平、政治平等和社會公正等內涵。大南門辦事處的尚武社區，早幾年就建立了社會、家庭、學校三位一體的文化教育網絡，使社區人在享受文化教育上一樣公平、合理，他們強調了文化的全民性、平等性、多樣性。社區文化是最廣大人民群眾獲得最基本文化利益的載體，也是他們追求幸福生活的基本權利。社區文化可以保證最低收入人群能夠享有最起碼的公共文化服務，使文化供給中的不平等現象得到緩解和一定程度上的平衡。使社區的老年人、未成年人、外來務工人、殘疾人都能得到更多更好的人文關懷，感受社會主義大家庭的溫暖。只有讓所有的“社區人”都公平地享受文化發展成果，實現正常的文化權益，我們的社區才有凝聚力，才能充滿活力，才能團結進取。

社區文化建設的問題及對策

只要我們走進貴陽市一些建設得比較好的社區，就會發現那里環境優美、人際和睦、老有所樂、少有所學、社會和諧、安全祥和，呈現出一派太平景象，這不得不承認這些社區領導者的科學執政能力，也不得不肯定這些社區文化建設和文化活動所產生的溝通力及凝聚力。然而，從整個貴陽市構建和諧社區的文化建設情況來看，尚有幾個亟須解決的問題：

一是設施問題。從我們到過的社區來看，除送變電社區的文化設施做到“有場所、有設備”之外，其它社區都只能用“小、少、陋”三個字來形容，遠遠不能滿足社區人日益增長的文化生活需求。

二是管理問題。一些社區盡管有圖書館，但缺專職或兼職人員管理，本來就有限的圖書，任人亂翻亂拿，弄得破爛殘缺；有的活動室有棋牌、有球臺，也因為管理問題，弄得缺三少四，缺網少拍，無法開展正?；顒?。

三是缺乏長效機制。我們發現，許多活動的創意很好，但是“一陣風”就過去了，未能經?；⒅贫然?。比如“學校放假社區開學”、“獻一日愛心”、“社區文明崗”等活動，許多社區都開展過，但是基本上屬“應景”行為，沒有堅持下去，沒有發展，更沒有總結提高。

四是針對老年人、兒童的文化服務內容單調、形式陳舊，使這些群體的文化生活質量大打折扣。一方面都市文化消費日趨高檔化、多樣化，另一方面社區文化生活枯燥、乏味，文化生活享受的不平等性的差距未得到有效改觀。而外來務工人員這一中國特殊的群體，更成了城市文化生活的邊緣人群，精神家園荒蕪的矛盾十分突出。

五是缺乏公共財政的支撐。由于國家目前尚未把社區文化從法規上納入公共文化服務體系，因而缺乏對社區文化建設的一些硬指標保障，導致不少社區文化設施與經費投入處于空白狀態。一些社區自力更生建起的文化設施，由于缺乏后繼的經費保障，形同虛設。

根據上述五個方面的問題，可否從四個方面進行協調解決：

一是市、區政府職能部門，運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統籌各種社會資源，綜合解決構建和諧社區中協調發展的問題。

二是建立社區文化建設基金會。可采取上級財政部門支持一點、企業贊助一點、群眾捐助一點，社區開展“三產”賺一點的辦法，籌集文化建設基本用費，主要用于始建期間購置必要的硬件設施。

三是開展組織老年“志愿者”活動，由“志愿者”負責文化設施的管理和組織工作。志愿者主要從離退休的同志中產生，以解決社區人少事多的實際問題。

四是抓典型引路。召開幾次社區文化建設的經驗交流會。從目前條件來看，貴陽市興關路的送變電社區有這方面的基礎，通過省公民道德建設促進會與南明區黨委、送變電黨委聯合，抓好這個典型，將起到一個很好的引導作用。

(作者單位：省公民道德建設促進會)

責任編輯：郭漸翔