對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政幾乎已經(jīng)到了崩潰的邊緣。基于此，各地不斷探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的方法，以期防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。“鄉(xiāng)財(cái)縣管”就是在這一背景下進(jìn)行的有益嘗試，同時(shí)，也是我國(guó)公共財(cái)政管理的一次重大改革。2005年，湖南省選擇隆回等5個(gè)縣進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)。隆回縣的改革試點(diǎn)盡管還有待進(jìn)一步完善，但在較短的時(shí)間內(nèi)就已顯現(xiàn)出較好的效果。本文將根據(jù)隆回縣的基本作法，對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法。