“減副”后的黨委書記領導方式

黨委領導班子配備改革后，對黨委書記原有的工作方式沖擊比較大，他們面對的組織結構、工作環境都發生了很大的變化，所以必然要帶來工作方式的改變。主動認識或實現這樣一種轉變，可以更快地適應黨委新體制的工作需要。

一、黨委職能更加明確：對黨的隊伍管理方式應加強

地方黨委換屆后，由原來的眾多副書記轉向只設兩名副書記，一名行政正職任副書記、一名專職副書記。新的結構需要體現新的功能。由新的常委身份組成的黨委，對黨委書記提出了更高的要求，尤其體現在：一是在落實科學發展觀、構建和諧社會中的總攬全局能力要求更強，在領導方式上更需要運用宏觀謀略的方法，體現出黨委把握大局、引領方向的工作視角，而不是忙碌于具體的行政事務之中；二是對黨的隊伍建設必須加強。黨委領導班子配備改革，決不是僅僅體現為人數的多寡，而更要體現出某些功能的強弱轉化上。行政管理功能的弱化和黨自身建設功能的強化，應該是地方黨委領導班子改革的重要動因之一。在新機制下，黨委書記在行政事務上應該更超脫些，而在黨的建設上必須投入較大力量。通過加強黨員的思想教育、黨內民主制度建設、遏制腐敗機制的建設等黨的隊伍管理方式，使“黨要管黨”的黨委工作職能真正到位。

二、黨委書記要直接面對眾多常委：扁平化領導方式需提升

黨委書記由原來直接面對副書記，轉向直接面對常委，不僅減少了層次，而且增加了人員，這就會影響黨委書記原先習慣了的工作方式。隨著書記辦公會退出歷史舞臺，作為黨委書記聯系常委的緩沖層沒有了，與副書記共同商討和決定的事項大量減少，與各常委之間的聯系卻要頻繁密切起來，在這種情況下，黨委書記要推進相對扁平的黨委班子有效運作，不僅要求各常委獨立負責，還要注意一定程度的放權，使每個常委能夠有責有權地獨立開展工作；另外，通過深入實際加強調查研究和依靠現代信息管理系統隨時掌握變化著的各種因素，對各種影響科學發展和社會穩定顯在或潛在的變量因素保持警覺，一旦發生變故快速作出反應，及時提出符合時代和本地區發展趨勢的新思路，用思想或意識牽引整個組織朝著共同的目標前進，是扁平領導方式的關鍵。

三、把自己放進常委會中實現集體決策：民主溝通綜合方式要拓寬

黨委書記是決策的召集人，但不是一錘定音者。改革后的領導班子賦予黨委書記在決策中的兩重職責：充分了解各常委的意見、集思廣益；最終形成高效的集體決策。這樣一種職責的履行，需要黨委書記實現從“家長”、“班長”向常委會中一員的轉變，杜絕長期存在的一把手個人說了算的問題。前中央組織部長張全景說：“黨委書記是一把手，凌駕于所有人之上，這不正常。毛主席說過，‘黨委書記要當好班長，但這只是一個比方，不應該像軍隊上的班長和士兵一樣’?，F實中，有些人把‘只是個比方’去掉了?！碑斎灰灿械耐緦ⅰ鞍嚅L”理解為“召集人”，這應該是很好的詮釋，班子民主作風怎么樣，關鍵取決于黨委書記的民主意識和作風。將自己作為普通一員參與到集體決策之中，但同時又要對那些久議不決的問題善于由表及里、綜合歸納、引導認識，并及時作出決策是非常重要的。議而不決、扯皮推諉同樣不是常委會制應有的現象。所以，黨委書記對相關決策問題要善于在會前與各位常委溝通、透徹把握情況、明確問題癥結；在會中首先聽取常委們各種意見，而不是急于表明自己的想法、先定調子，善于集思廣益。在決議時，對少數人意見要認真考慮，對重要問題發生爭論雙方人數接近，除緊急情況下按多數人意見決議外，應當暫緩作出決定，以進一步調查。可見，書記把自己作為其中一員放進常委會中實現集體決策，又能夠統攬大家的決策意志，運用民主溝通綜合的領導方式是極其重要的。

（據《學習時報》）