如何提高農民科學文化素質

近兩年，國家采取了一系列措施對農民進行扶持，但在“三農”問題上，仍有不少地方存在“兩頭熱、中間冷”的現象。國家花大力氣投入，下面農村老百姓喜歡，而地方上卻有人認為：農民學不學技術照樣可以種莊稼，農民工不經過培訓同樣能夠掙到錢，政府沒有必要為農民操那么多心。我以為：地方部門在“三農”問題上如有這種認識，勢必會影響到對農村的投入和對農民的扶持，影響到黨的各項方針、政策在農村的貫徹落實，進而影響到農村的發展。

一、農村勞動者的科學文化素質和技能水平，決定著農民收入的高低，也影響著農村經濟發展速度的快慢。勞動者整體素質高，對經濟的發展起促進作用，特別是教育事業的發展，能使勞動者的整體素質得到提高；相反，勞動者整體素質差，經濟發展速度就比較慢，地方沒有財力去擴大再生產和投入教育等事業，特別是對農村教育投入不夠，則不能有效培養人才和提高農民的素質，最終造成人才缺乏，制約經濟的發展。對這種情形，若不采取有效的解決辦法，最終結果是越來越貧，與發達地區之間的差距會拉得更大。因此，從根本上講，農業、農村、農民的富裕之路在科技，在教育，在于培養人才。

二、科技文化為農民所掌握，對農村經濟建設具有巨大的推動作用。我國13億多人口，9億多是農民。改革開放20多年來，各地涌現出來的科技致富典型表明：勞動者的智力水平在經濟發展中起著決定性的作用，農民掌握科學技術知識是農村經濟發展的先決條件。“科學技術是第一生產力”這一科學論斷，在我國改革開放與經濟建設中已經得到很好證明。

今天，科學技術在改造傳統農業的同時，不斷產生新的技術和新的理論，即創新。例如：良種培育、農作物種植、植物保護、農業機械與農產品加工等新技術、新成果在生產實踐中的大量應用，不僅提高了勞動生產力，提升了農產品的產量和質量，而且降低了勞動強度、減少了勞動量，也提高了勞動生產率，節約了農業生產成本，從而增加了經濟效益。

三、低素質的人力資源對農村經濟建設和農民致富的影響。目前，我國數億農村勞動力資源對于農業現代化建設來說是一筆巨大的財富，但是由于農村長期落后的生存條件和教育環節薄弱的影響，使得勞動力資源的質量不高，這筆財富的優勢不但沒有發揮出來，反而成了一種負擔。主要表現在以下三個方面：

（一）掌握應用農業科技的能力較差，農業生產力水平低，農民增收、農業增效困難。可以說，低素質的農村勞動力是導致目前農業和農村經濟發展緩慢、農民收入增長乏力的主要因素。

（二）農村優秀勞動力外流，使農業和農村經濟發展進一步缺乏人才。常言道：人往高處走，水往低處流。如今消除了限制農民進城的桎梏，加之落后的農村生產、生活環境的磨難，加速了農村人才的流失，使農村教育投入與人才成長形成此長彼削的局面。

（三）在當前農村勞動力資源質量提升過程中，原本存在的低素質勞動力問題還沒有解決，又出現了新的低素質勞動者問題。近年來，由于受教育產業化的影響，各種學校亂收費現象時有發生，老百姓供子女上學不堪重負。

四、提高農村勞動力素質，振興農村經濟的幾點建議。強化農民基礎教育，加強對農村的科技培訓，提高農村勞動者整體素質，是實施科教興農戰略、發展農村經濟、增加農民收入、實現農業和農村經濟現代化，最終解決“三農”問題的最根本的措施。

（一）加強農村基礎教育，改善農村落后的辦學條件，建立激勵機制。農村青少年是農村經濟建設的后備力量，他們的文化素質如何，將直接關系著我國農村的未來。現代經濟的發展離不開知識與技術，無論是經商、務工，還是種田，知識都成為不可缺少的條件。

（二）大力發展農村職業教育和成人教育事業。建立和完善農村職業教育和成人教育網絡體系，支持農村職業教育和成人教育事業發展。優化配置、合理使用縣鄉兩級農村職業教育和成人教育資源，加強相關教育培訓機構和師資隊伍建設，強化管理與培訓手段，充分發揮網絡、廣播電視、錄音錄像及其他聲像媒體等為主要教學手段的農村遠距離教育網絡優勢，對農村基層干部和群眾進行各種專業技能及先進農業技術培訓，提高農村勞動者的科學文化素質與技能，培養造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。

（三）改變農業科學技術推廣與傳播方式，為提高農民科技素質建立全方位的信息平臺。過去，農民掌握農業技術知識主要是靠基層農業技術人員的培訓與指導的方式來獲得。現在，隨著科技信息傳播手段的快速發展，需要加大農村信息化建設力度，進一步提高農業和農村信息傳播方式與手段，充分運用各種信息資源，如利用互聯網、移動通訊業、農村人才資源開發與管理、市場信息平臺，在農村大力實施“農業科技進村入戶工程”，為農民學習科學技術知識，了解各種信息，提高自身素質創造更加方便、快捷的有利條件。